在世界各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)性吸引跨國(guó)公司投資的條件下，中國(guó)成為跨國(guó)公司直接投資最集中地區(qū)�？鐕�(guó)公司在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，也發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。FDI(外商直接投資)持續(xù)大規(guī)模地流入和日益重要的影響力，也引起了跨國(guó)公司是否危及了國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的擔(dān)憂。全面科學(xué)評(píng)價(jià)跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的影響，對(duì)于中國(guó)制定下一步的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要指導(dǎo)意義。本文綜合分析了跨國(guó)公司的發(fā)展歷程及其在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)中的重要作用，闡述了跨國(guó)公司國(guó)際直接投資的特征與未來(lái)發(fā)展。結(jié)合中國(guó)對(duì)外開(kāi)放實(shí)際，從戰(zhàn)略和敏感部門、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)等視角，冷靜地分析了跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的影響，并在此基礎(chǔ)上提出了擴(kuò)大吸引跨國(guó)公司投資的對(duì)策與措施。
　　
　　跨國(guó)公司發(fā)展及其在世界經(jīng)濟(jì)中的作用
　　
　　(一)跨國(guó)公司的發(fā)展概況及作用
　　跨國(guó)公司作為國(guó)際直接投資的主要載體，其數(shù)量不斷增長(zhǎng)。20世紀(jì)90年代初，全球大約有3.7萬(wàn)家跨國(guó)公司，分支機(jī)構(gòu)17萬(wàn)家。目前，全球跨國(guó)公司約有6.4萬(wàn)家母公司，其所屬的分支機(jī)構(gòu)約90多萬(wàn)家，平均每家跨國(guó)公司擁有15個(gè)國(guó)外分支機(jī)構(gòu)。2006年，跨國(guó)公司海外分支機(jī)構(gòu)總產(chǎn)值4.86萬(wàn)億美元，占世界GDP的10％。
　　如今，跨國(guó)公司在世界經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要作用。2006年，以跨國(guó)公司為載體的投資流量占世界固定資本形成的7.3％，投資存量達(dá)到12萬(wàn)多億美元�？鐕�(guó)公司海外分支機(jī)構(gòu)的總資產(chǎn)達(dá)51萬(wàn)億美元，分支機(jī)構(gòu)的跨國(guó)界生產(chǎn)達(dá)到4.86萬(wàn)億美元，約是全球GDP的10％�？鐕�(guó)公司分支機(jī)構(gòu)的出口為4.7萬(wàn)億美元，約占世界出口總量的35％。由跨國(guó)公司體系生產(chǎn)的產(chǎn)品總值約占世界GDP的四分之一；跨國(guó)公司海外分支機(jī)構(gòu)銷售額為25.18萬(wàn)億美元，是2006年世界出口總值(14.12萬(wàn)億美元)的近2倍；跨國(guó)公司所進(jìn)行的研發(fā)活動(dòng)占全世界研發(fā)活動(dòng)的75－80％；另外，跨國(guó)公司的海外分支機(jī)構(gòu)還創(chuàng)造了7263萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。由此可見(jiàn)，跨國(guó)公司是當(dāng)今最重要的組織國(guó)際化生產(chǎn)和服務(wù)國(guó)際市場(chǎng)的主要載體。
　　
　　(二)大型跨國(guó)公司的國(guó)際化發(fā)展
　　大型跨國(guó)公司在實(shí)力方面超過(guò)許多國(guó)家。2005年，世界前100個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，有47個(gè)是國(guó)家，53個(gè)是跨國(guó)公司。近年來(lái)，世界最大的100家跨國(guó)公司國(guó)際化趨勢(shì)不斷提高，最大的跨國(guó)公司通常是國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平最高的公司。根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議的統(tǒng)計(jì)，無(wú)論是國(guó)外資產(chǎn)、國(guó)外銷售還是國(guó)外就業(yè)人數(shù)，最大的100家跨國(guó)公司的三項(xiàng)指標(biāo)都顯著提高�？鐕�(guó)指數(shù)2003年為55.8％，2004為56.8％，2005年59.9％。國(guó)際化指數(shù)也是衡量跨國(guó)公司國(guó)際化水平的另一指標(biāo)，它代表跨國(guó)公司的海外分支機(jī)構(gòu)占總分支機(jī)構(gòu)的比例，2003年為65.6，2004年為65.9，2005年提高到69.5。
　　更為重要的是，當(dāng)今國(guó)際分工的本質(zhì)是由大型跨國(guó)公司主導(dǎo)的分工，一個(gè)地區(qū)在世界經(jīng)濟(jì)一體化分工的地位和作用，根本是由跨國(guó)公司來(lái)決定的。而且，一旦分工和格局形成，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)很難改變。所以，一個(gè)地區(qū)吸引到大型跨國(guó)公司的實(shí)質(zhì)性投資項(xiàng)目，使其成為跨國(guó)公司全球運(yùn)營(yíng)中的一個(gè)戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)，對(duì)于保持該地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展極其重要。
　　
　　跨國(guó)公司國(guó)際直接投資的特征與未來(lái)發(fā)展
　　
　　(一)跨國(guó)公司國(guó)際直接投資的特征
　　過(guò)去30年來(lái)，全球跨國(guó)公司直接投資額持續(xù)增長(zhǎng)。從20世紀(jì)70年代的800億美元，上升到80年代的2000億美元，2000年達(dá)到歷史高峰1.4萬(wàn)億美元，然后，出現(xiàn)了歷史性的回落。2004－2006年出現(xiàn)了強(qiáng)勁增長(zhǎng)。2006年，F(xiàn)DI流量超過(guò)1.3萬(wàn)億美元，比上年增長(zhǎng)了38％。
　　目前，跨國(guó)公司的直接投資呈現(xiàn)以下主要特征：
　　第一，來(lái)源國(guó)和接收國(guó)高度集中。
　　國(guó)際直接投資世界各國(guó)均積極參與，但主要的資本流出國(guó)和流入國(guó)十分集中。例如，在FDI接收國(guó)方面，2003年前10個(gè)國(guó)家吸收FDI占全球總量的55.3％，2004年為62.7％，2005年是66.0％，2006年占58.3％。2006年吸收FDI最多的國(guó)家分別是美國(guó)1754億美元、英國(guó)1358億美元、法國(guó)811億美元、比利時(shí)720億美元、中國(guó)694億美元、加拿大690億美元、中國(guó)香港429億美元、德國(guó)429億美元、意大利392億美元、盧森堡293億美元、俄羅斯287億美元。
　　從FDI的流出國(guó)來(lái)看，集中度更高。2003年前10個(gè)國(guó)家FDI流出占全球總流出量的79.4％，2004年為76.8％，2005年為77.9％，2006年為71.0％。2006年輸出FDI最多的國(guó)家分別是美國(guó)2166億美元、法國(guó)1150億美元、西班牙897億美元、瑞士815億美元、英國(guó)795億美元、德國(guó)794億美元、比利時(shí)630億美元、日本507億美元、加拿大452億美元、香港435億美元、意大利420億美元。
　　近年來(lái)，發(fā)展中國(guó)家的跨國(guó)公司迅速成長(zhǎng)，在對(duì)外直接投資方面，扮演著越來(lái)越重要的角色。例如，2006年巴西對(duì)外投資282億美元、中國(guó)212億美元、印度97億美元、俄羅斯180億美元、墨西哥58億美元。
　　第二，行業(yè)分布不均衡，服務(wù)業(yè)吸收FDI占主導(dǎo)地位。
　　從FDI的構(gòu)成來(lái)看，世界越來(lái)越多的FDI流入了服務(wù)行業(yè)。例如，從FDI存量看，1990年服務(wù)業(yè)FDI占全部FDI的比例為49％，2002年上升到60％，2005年為61.9％，而在20世紀(jì)80年代初，這一比例僅為25％。從FDI流量看，1997年，服務(wù)業(yè)FDI流入量占世界FDI總流量比例為47.7％，1999年50.3％，2001年63.3％，2004年上升到大約70％。2003－2005年期間，初始產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)吸收外資的平均比例分別為13％、24.8％和62.2％。發(fā)達(dá)國(guó)家是這樣，發(fā)展中國(guó)家也呈現(xiàn)同樣格局。
　　從服務(wù)行業(yè)利用外資的內(nèi)部構(gòu)成來(lái)看，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)所占比例不斷下降。例如，金融服務(wù)業(yè)1990年占服務(wù)業(yè)利用外資的40％，2003年下降到29％；貿(mào)易1990年占25％，2003年降到18％。與此同時(shí)，新興服務(wù)業(yè)利用外資的比例逐漸上升，電信業(yè)1990年為3％，2003年上升到11％，商業(yè)服務(wù)1990年為13％，2003年達(dá)到26％。除此之外，外資的非股權(quán)安排例如委托管理、合作企業(yè)、特許經(jīng)營(yíng)、BOT方式等，逐漸在服務(wù)業(yè)興起。
　　自然資源導(dǎo)向型FDI繼服務(wù)業(yè)之后成為全球FDI新的增長(zhǎng)點(diǎn)。該產(chǎn)業(yè)扭轉(zhuǎn)了多年來(lái)占全球吸收FDI比重持續(xù)下降的局面，所占全球吸收外資比重持續(xù)上升。
　　第三，跨國(guó)并購(gòu)成為跨國(guó)公司的主要投資方式。
　　20世紀(jì)90年代以來(lái)，跨國(guó)并購(gòu)已成為對(duì)外直接投資的主要方式。1992年跨國(guó)并購(gòu)出售額為792.8億美元，1995年達(dá)到1865.9億美元，2000年達(dá)到了最高峰11438.2億美元， 占當(dāng)年對(duì)外直接投資流入量14095.7億美元的81.1％。此后3年，跨國(guó)并購(gòu)稍有下降，2005年恢復(fù)到7163億美元，占FDI流入總量的78.2％，2006年為85.4％。
　　發(fā)達(dá)國(guó)家是參與跨國(guó)并購(gòu)的主體，占世界出售額和購(gòu)買額總額的80％以上。但總體發(fā)展趨勢(shì)是參與國(guó)不斷增多，原來(lái)跨國(guó)并購(gòu)僅由少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家參與，現(xiàn)在越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家也走上了跨國(guó)并購(gòu)的舞臺(tái)。
　　跨國(guó)并購(gòu)主要發(fā)生在服務(wù)行業(yè)，以并購(gòu)額計(jì)算，1991－2005年，年均第一產(chǎn)業(yè)占7.5％，第二產(chǎn)業(yè)為37.5％，服務(wù)業(yè)占55.0％。2006年，全球跨國(guó)并購(gòu)交易6974件，其中初始產(chǎn)業(yè)占6％，制造業(yè)占30％，服務(wù)業(yè)為64％；從跨國(guó)并購(gòu)交易總額看，2006年初始產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)所占的比例分別是10％、31％和59％。在服務(wù)業(yè)的跨國(guó)并購(gòu)中，金融業(yè)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和通訊業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、水、電和天然氣及貿(mào)易等行業(yè)并購(gòu)最為突出。
　　跨國(guó)并購(gòu)與新建投資對(duì)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響途徑和方式有所不同，人們通常認(rèn)為，通過(guò)新建投資方式進(jìn)入的FDI對(duì)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)是有益的，而通過(guò)并購(gòu)方式則不同。
　　跨國(guó)并購(gòu)和新建投資的基本差別在于，前者涉及到資產(chǎn)從本國(guó)人轉(zhuǎn)移到外國(guó)人手中，開(kāi)始之初不會(huì)增加?xùn)|道國(guó)的生產(chǎn)能力。這就容易引起人們對(duì)跨國(guó)并購(gòu)產(chǎn)生的資源轉(zhuǎn)移、裁員、資產(chǎn)剝離(包括技術(shù)和創(chuàng)新能力剝離)，尤其是對(duì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生不利影響的擔(dān)憂。進(jìn)而擔(dān)憂侵害國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)、削弱民族企業(yè)以及失去對(duì)國(guó)家發(fā)展方向和實(shí)現(xiàn)社會(huì)、文化和政治目標(biāo)的控制。
　　事實(shí)上，無(wú)論跨國(guó)公司是以新建投資方式還是跨國(guó)并購(gòu)方式進(jìn)入，它們對(duì)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響并沒(méi)有本質(zhì)性差別，從長(zhǎng)期來(lái)看，這兩種進(jìn)入方式對(duì)發(fā)展的影響幾乎是一樣的。
　　
　　(二)跨國(guó)公司國(guó)際直接投資的前景展望
　　未來(lái)全球跨國(guó)公司的投資前景樂(lè)觀，將繼續(xù)維持在較高水平上。因?yàn)椋?
　　第一，在宏觀層面上，近年來(lái)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁，世界上絕大多數(shù)地區(qū)預(yù)期未來(lái)GDP仍將保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。經(jīng)驗(yàn)表明，GDP增長(zhǎng)與FDI的全球流動(dòng)關(guān)系密切，呈現(xiàn)穩(wěn)定的正向關(guān)系，全球宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善將有利于FDI的流動(dòng)。
　　第二，在微觀層面上，跨國(guó)公司盈利狀況普遍趨好，它的盈利情況預(yù)示著未來(lái)一兩年企業(yè)運(yùn)作和擴(kuò)張的資本比較充足。
　　第三，政策發(fā)展前景方面，全球FDI政策和立法的發(fā)展趨勢(shì)繼續(xù)朝有利于投資的方向發(fā)展。大部分新的政策變化(大約占政策變化總量的80％)都是有利于吸引更多的FDI。另外，爭(zhēng)奪FDI的競(jìng)爭(zhēng)還在繼續(xù)，其中包括采取積極主動(dòng)的投資定位和財(cái)政激勵(lì)手段，越來(lái)越多的國(guó)家已經(jīng)或者正在降低公司所得稅。提高東道國(guó)對(duì)外商投資的吸引力是推動(dòng)這些政策調(diào)整的主要?jiǎng)恿�。再者，近年�?lái)，國(guó)際直接投資中的政策也出現(xiàn)了二元化現(xiàn)象，即激烈的FDI競(jìng)爭(zhēng)與日益增強(qiáng)的FDI保護(hù)主義同時(shí)存在。
　　2007年全球FDI繼續(xù)增長(zhǎng)，估計(jì)2008年稍有下降，2009－2011年恢復(fù)到穩(wěn)定增長(zhǎng)，2011年全球FDI流量將達(dá)到1.6萬(wàn)億美元。
　　
　　(三)關(guān)于中國(guó)吸收跨國(guó)公司投資的前景
　　盡管全球直接投資總體規(guī)模不斷擴(kuò)張，但各國(guó)吸引的外資份額并不均衡。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議《世界投資前景調(diào)查》顯示，南亞、東亞以及東南亞是跨國(guó)公司最青睞的投資地區(qū)，領(lǐng)先于北美和歐盟。全球前五個(gè)最有吸引力的投資目的地包括中國(guó)(52％的反饋認(rèn)為)和印度(41％)，分別為第一位和第二位。越南位居第六位(12％)。2006年，中國(guó)繼美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、比利時(shí)、加拿大之后，成為第六位吸引外資最多的國(guó)家。總體判斷，中國(guó)吸收外資的前景樂(lè)觀。
　　
　　跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的影響
　　
　　在世界各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)性吸引跨國(guó)公司投資的條件下，中國(guó)成為跨國(guó)公司直接投資最集中地區(qū)�？鐕�(guó)公司在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，也發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。FDI持續(xù)大規(guī)模地流入和日益重要的影響力，也引起了跨國(guó)公司是否危及了國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的擔(dān)憂。全面科學(xué)評(píng)價(jià)跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的影響，對(duì)于中國(guó)制定下一步的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要指導(dǎo)意義。
　　國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全有多個(gè)定義，國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全受到威脅是指在全球經(jīng)濟(jì)一體化條件下，一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越多地受制于別國(guó)的控制和左右，失去了發(fā)展和管理本國(guó)經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)權(quán)�？鐕�(guó)公司對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的威脅，表現(xiàn)在多個(gè)方面：第一，戰(zhàn)略或敏感部門被跨國(guó)公司所控制；第二，國(guó)家重大核心技術(shù)受到跨國(guó)公司的擠壓，關(guān)鍵技術(shù)源頭和創(chuàng)新能力喪失，技術(shù)上嚴(yán)重依賴于跨國(guó)公司，跨國(guó)公司壟斷多個(gè)產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)被扭曲。
　　
　　(一)跨國(guó)公司與戰(zhàn)略和敏感部門安全
　　所謂戰(zhàn)略和敏感部門主要指如軍事、能源、文化等特殊行業(yè)。實(shí)際上，跨國(guó)公司不會(huì)通過(guò)這些部門對(duì)一個(gè)國(guó)家產(chǎn)生威脅。因?yàn)�，幾乎所有的�?guó)家，在敏感部門都禁止跨國(guó)公司進(jìn)入。世界上沒(méi)有一個(gè)國(guó)家允許跨國(guó)公司進(jìn)入所有的行業(yè)，在國(guó)際投資協(xié)定和各國(guó)產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄中，每個(gè)國(guó)家都對(duì)跨國(guó)公司的行業(yè)準(zhǔn)入有明確規(guī)定。中國(guó)在外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄中，列舉了禁止外資進(jìn)入的名單，因此，跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)敏感部門的安全威脅是不存在的。但也不能以經(jīng)濟(jì)安全為由，保護(hù)本來(lái)不該保護(hù)的國(guó)內(nèi)一些特殊的部門。
　　
　　(二)跨國(guó)公司與技術(shù)安全
　　跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)的技術(shù)安全影響主要表現(xiàn)為技術(shù)依賴。技術(shù)依賴常常導(dǎo)致東道國(guó)處于非常不利的境地，在制定國(guó)內(nèi)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)喪失主動(dòng)權(quán)。一個(gè)客觀情況是，跨國(guó)公司占有世界R＆D的75－80％，控制著世界先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展方向，既是技術(shù)研發(fā)的投資主體，也是技術(shù)成果的擁有者，先進(jìn)技術(shù)的國(guó)際轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，都與跨國(guó)公司密不可分。
　　中國(guó)要想以更快速度實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)差距，一是在R＆D投資方面，采取比發(fā)達(dá)國(guó)家更多的投資；二是借助外部技術(shù)資源，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的跨越式發(fā)展。在科學(xué)技術(shù)高度發(fā)展的今天，沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家能夠在一切領(lǐng)域都獨(dú)立地開(kāi)發(fā)自己的技術(shù)。
　　借助于外部技術(shù)資源，離不開(kāi)跨國(guó)公司。事實(shí)上，跨國(guó)公司對(duì)國(guó)內(nèi)技術(shù)發(fā)展具有雙重影響。一方面，跨國(guó)公司的進(jìn)入產(chǎn)生了技術(shù)溢出效應(yīng)，許多技術(shù)后進(jìn)國(guó)家正是由于跨國(guó)公司的溢出效應(yīng)，大大加快了國(guó)內(nèi)技術(shù)發(fā)展的步伐，縮短了與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)差距。日本、韓國(guó)、新加坡和中國(guó)臺(tái)灣都是這方面的典型例子。另一方面，跨國(guó)公司在東道國(guó)的直接投資，可能對(duì)當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)發(fā)展帶來(lái)不利影響。
　　30多年來(lái)，中國(guó)吸引了大量的外國(guó)直接投資，全球的大型跨國(guó)公司絕大部分都已在中國(guó)投資，客觀上為中國(guó)積極利用跨國(guó)公司的技術(shù)溢出創(chuàng)造了有利條件。如何擴(kuò)大跨國(guó)公司的積極效應(yīng)是當(dāng)前中國(guó)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要選擇。我們認(rèn)為，中國(guó)的技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)是三種技術(shù)發(fā)展模式：技術(shù)模仿、技術(shù)合作、獨(dú)立研發(fā)同時(shí)并用，互相補(bǔ)充，協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　總之，從技術(shù)安全角度，跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)技術(shù)安全的威脅是客觀存在的，短時(shí)期內(nèi)無(wú)法改變，跨國(guó)公司對(duì)中國(guó) 的技術(shù)進(jìn)步影響是一把雙刃劍，不能因?yàn)榭鐕?guó)公司有可能對(duì)中國(guó)技術(shù)發(fā)展構(gòu)成威脅而關(guān)閉吸引之的大門。
　　
　　(三)跨國(guó)公司與產(chǎn)業(yè)安全
　　從產(chǎn)業(yè)層面上，跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的影響主要體現(xiàn)在對(duì)行業(yè)的控制和支配上。根據(jù)跨國(guó)公司工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值及其占該行業(yè)的比例，結(jié)合該行業(yè)跨國(guó)公司的數(shù)量，可以大致估算跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)不同行業(yè)的控制和安全威脅情況。
　　本文根據(jù)2006年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，分析規(guī)模以上外商投資企業(yè)占中國(guó)工業(yè)企業(yè)的比例，分別從跨國(guó)公司企業(yè)數(shù)、總資產(chǎn)、總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、主要業(yè)務(wù)收入、出口額和就業(yè)7個(gè)方面評(píng)估跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的總體影響力，并將其影響力劃分為5個(gè)檔次：10％以下、10－30％、30－50％、50－70％和70％以上。
　　在產(chǎn)業(yè)選擇上，根據(jù)1級(jí)產(chǎn)業(yè)目錄劃分，選擇了三個(gè)1級(jí)產(chǎn)業(yè)作為研究對(duì)象，分別是(1)采礦業(yè)；(2)制造業(yè)；(3)電力、燃?xì)饧八�的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。為了較詳細(xì)地評(píng)估跨國(guó)公司的影響力，針對(duì)三個(gè)1級(jí)產(chǎn)業(yè)目錄，細(xì)分至4級(jí)行業(yè)，共包括523個(gè)具體行業(yè)。
　　跨國(guó)公司的影響力劃可分為：
　　(1)不具影響力行業(yè)有：10％以下；(2)具有影響力行業(yè)：10－30％；(3)具有重要影響力行業(yè)有：30－50％：(4)控制行業(yè)：50－70％；(5)高度控制行業(yè)：70％以上。
　　研究結(jié)果表明，跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)控制水平如下：
　　(1)跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)行業(yè)影響不大的行業(yè)約占19.5％：
　　(2)跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)具有一定影響的行業(yè)約占32.7％：
　　(3)跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)具有重要影響的行業(yè)約占25.3％：
　　(4)跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)具有行業(yè)控制力的行業(yè)約占13.7％：
　　(5)跨國(guó)公司中國(guó)擁有高度控制力的行業(yè)約占8.9％。
　　
　　(四)產(chǎn)業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)與結(jié)論性評(píng)述
　　跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全是否已經(jīng)構(gòu)成威脅，需要一個(gè)清晰的安全標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。安全的標(biāo)準(zhǔn)與一系列因素有關(guān)：
　　第一與產(chǎn)業(yè)有關(guān)，不同產(chǎn)業(yè)對(duì)安全的敏感度是不一樣的。從跨國(guó)公司在中國(guó)的產(chǎn)業(yè)分布看，外資主要集中于制造業(yè)，服務(wù)業(yè)外資比例較低，與世界FDI流動(dòng)的行業(yè)分布差距較大。中國(guó)的部分產(chǎn)業(yè)，特別是服務(wù)業(yè)仍然需要大量外資。
　　第二與區(qū)域有關(guān)，不同的地理位置，對(duì)FDI的需求也不同。從區(qū)位分布看，中國(guó)東中西部地區(qū)FDI存量差距極大，31個(gè)省市之間利用外資的業(yè)績(jī)和潛力也存在明顯差別。
　　第三與國(guó)家規(guī)模有關(guān)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)模不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處階段不同，對(duì)跨國(guó)公司的影響力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)該有所區(qū)別。
　　目前，沒(méi)有統(tǒng)一的對(duì)外資影響力的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)行業(yè)究竟多少外資比例是適宜的，多大外資比例是過(guò)高或過(guò)低，缺乏統(tǒng)一的劃分標(biāo)準(zhǔn)。作為世界著名的國(guó)際直接投資專家鄧寧認(rèn)為：“像中國(guó)這樣的大國(guó)，其發(fā)展路徑應(yīng)與新加坡、荷蘭這樣的小國(guó)不同。小國(guó)的外資產(chǎn)值可能會(huì)占其制造業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)值的70－80％，而像美國(guó)這樣的大國(guó)，其外國(guó)直接投資占GDP的比重只有15－20％，中國(guó)應(yīng)該遵循美國(guó)的發(fā)展道路，外國(guó)直接投資對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但不是最重要的作用。每個(gè)國(guó)家都要努力提升本土的資源和能力，并且對(duì)其關(guān)鍵部門保持全部所有權(quán)�！�
　　總而言之，跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)總體的產(chǎn)業(yè)影響力是有限的，被外資絕對(duì)控制的部門較少。雖然有些行業(yè)被外資控制，但每一個(gè)細(xì)分行業(yè)都存在數(shù)百家跨國(guó)公司，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)非屬完全壟斷。從跨國(guó)公司控制的細(xì)分行業(yè)看，也非屬國(guó)家戰(zhàn)略或敏感行業(yè)。由此，我們認(rèn)為，中國(guó)利用跨國(guó)公司投資總體規(guī)模較大，跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有重要的影響力，但總體影響并沒(méi)有超出合理范圍內(nèi)，說(shuō)跨國(guó)公司從產(chǎn)業(yè)視角危機(jī)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全言之過(guò)早。
　　
　　擴(kuò)大吸引跨國(guó)公司投資的對(duì)策與措施
　　
　　跨國(guó)公司的直接投資對(duì)于區(qū)位經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要作用。學(xué)術(shù)界過(guò)去30多年的研究表明，只要提供適宜的制度框架和宏觀經(jīng)濟(jì)政策，外商直接投資和跨國(guó)界信息與技術(shù)流動(dòng)，就能夠幫助一個(gè)國(guó)家和地區(qū)快速地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)。經(jīng)驗(yàn)表明，GDP增長(zhǎng)與FDI的全球流動(dòng)關(guān)系密切，呈現(xiàn)穩(wěn)定的正向關(guān)系。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)最新的研究表明，在20世紀(jì)90年代，外國(guó)直接投資對(duì)中國(guó)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)到2－2.5％。
　　吸引跨國(guó)公司投資的競(jìng)爭(zhēng)是全球性競(jìng)爭(zhēng)。無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)或落后地區(qū)，無(wú)不將積極吸引跨國(guó)公司投資作為其優(yōu)先政策目標(biāo)。
　　目前，盡管國(guó)內(nèi)對(duì)利用外資的政策存在爭(zhēng)論，但積極、合理、有效擴(kuò)大利用外資規(guī)模，不斷提高利用外資的質(zhì)量和水平，仍應(yīng)成為中國(guó)堅(jiān)定不移的指導(dǎo)方針。因此，我們所面臨的問(wèn)題不是外資是多是少、是好是壞的問(wèn)題，而是在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，在有利的國(guó)際背景下，如何更高層次、更高質(zhì)量吸引跨國(guó)公司投資的問(wèn)題。
　　
　　(一)目標(biāo)鎖定主要母國(guó)／地區(qū)，積極開(kāi)展投資促進(jìn)工作
　　根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議的研究結(jié)論，在東道國(guó)提供激勵(lì)政策的自由化變革、目標(biāo)導(dǎo)向和投資促進(jìn)等措施，目標(biāo)投資促進(jìn)成為最重要、最有效的吸引FDI的措施。一方面是因?yàn)樵S多國(guó)家的外資政策已經(jīng)比較開(kāi)放，激勵(lì)措施在吸引FDI中作用也非常有限；另一方面，資源型促進(jìn)也越來(lái)越受到資源局限性的約束。因此，在競(jìng)相吸引FDI的措施上，越來(lái)越多的國(guó)家或地區(qū)認(rèn)識(shí)到，有效地吸引FDI，需要結(jié)合本地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化吸引外資時(shí)的目標(biāo)導(dǎo)向。
　　目標(biāo)促進(jìn)是指政府的投資促進(jìn)不是針對(duì)所有行業(yè)、所有來(lái)源地和所有投資方式的FDI，而是采取有目的的、有針對(duì)性的措施，選擇部分行業(yè)、部分來(lái)源地和部分投資方式的FDI，吸引某些有利于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵部門中的FDI，并通過(guò)轉(zhuǎn)移技術(shù)、增加就業(yè)、資本積累等帶動(dòng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各個(gè)地方需要根據(jù)區(qū)位優(yōu)先發(fā)展目標(biāo)，針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的特點(diǎn)，滿足其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和當(dāng)?shù)嘏涮椎木唧w區(qū)位要求。洞悉跨國(guó)公司不斷變化的區(qū)位戰(zhàn)略，致力于提高或改善決定FDI的基本經(jīng)濟(jì)因素。
　　
　　(二)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與特色載體建設(shè)
　　區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇不是一廂情愿的事情，需要合理、可行。通常，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇依據(jù)三項(xiàng)指標(biāo)：一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較好，基本具備較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈；二是具有大型跨國(guó)公司大型投資項(xiàng)目的存在；三是區(qū)位擁有支持該產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的擁有競(jìng)爭(zhēng)力的要素供給。一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位越清晰，目標(biāo)越集中，效果就越好，發(fā)展就越快，競(jìng)爭(zhēng)力也越強(qiáng)。
　　統(tǒng)計(jì)表明，54家國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)中最好的開(kāi)發(fā)區(qū)通常是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鮮明而集中的地區(qū)。天津、昆山、蘇州、廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表明，無(wú)論開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)模如何，實(shí)際支撐開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都是一枝獨(dú)秀的主導(dǎo)行業(yè)，因此，集中選擇優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不是發(fā)展所有的新興的知識(shí)密集型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，而是切實(shí)根據(jù)當(dāng)?shù)匾�素稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，選擇1－2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展。
　　
　　(三)政府效能建設(shè)與投資后服務(wù)提供 　　通過(guò)對(duì)昆山543家跨國(guó)公司的調(diào)查表明，昆山吸引外資的首要因素是地理位置優(yōu)越(53％)；第二是政府主導(dǎo)招商引資活動(dòng)，對(duì)外資企業(yè)服務(wù)好(51％)；第三是產(chǎn)業(yè)聚集，規(guī)模經(jīng)濟(jì)顯著(37％)。由此可見(jiàn)，對(duì)跨國(guó)公司提供周到的服務(wù)，特別是投資后服務(wù)是決定跨國(guó)公司區(qū)位選擇的重要因素。
　　投資后服務(wù)是投資促進(jìn)的重要環(huán)節(jié)，周到的投資后服務(wù)，不僅有利于樹(shù)立良好的政府形象，還會(huì)直接產(chǎn)生“增資效應(yīng)”和“示范效應(yīng)”。在大的區(qū)位環(huán)境基本相同條件下，政府效率成為跨國(guó)公司區(qū)位選擇的決定因素。
　　政府在為跨國(guó)公司提供服務(wù)方面，存在許多有待改進(jìn)的空間。投資后服務(wù)提供是當(dāng)?shù)卣�府的一�?xiàng)系統(tǒng)工程，首先需要塑造服務(wù)理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)；第二，服務(wù)提供涉及政府各個(gè)職能部門，因此各部門的協(xié)調(diào)成為影響服務(wù)效率的關(guān)鍵；第三，服務(wù)提供重在落實(shí)，因此，政府對(duì)于服務(wù)的內(nèi)容應(yīng)透明、公開(kāi)，建立服務(wù)提供承諾機(jī)制和投訴機(jī)制。昆山市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)率先實(shí)行的政府以契約的形式，將向跨國(guó)公司提供服務(wù)的內(nèi)容和方式等各項(xiàng)條款固定下來(lái)，為跨國(guó)公司提供了一個(gè)穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，解除了企業(yè)的后顧之憂，極大地鼓勵(lì)了跨國(guó)公司在當(dāng)?shù)卦鲑Y擴(kuò)股、利潤(rùn)再投資的積極性。他們創(chuàng)辦的全方位、全過(guò)程、賓館式、個(gè)性化服務(wù)，以及建立重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)臺(tái)賬，建立結(jié)對(duì)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制等，成為全國(guó)效仿的提供投資后服務(wù)的楷模。
　　
　　(四)大力吸引服務(wù)業(yè)跨國(guó)公司投資
　　服務(wù)業(yè)利用外資潛力極大。當(dāng)前，服務(wù)業(yè)跨國(guó)投資增長(zhǎng)迅速，服務(wù)業(yè)跨國(guó)購(gòu)并大潮迭起。在500強(qiáng)跨國(guó)公司中，共涉及51個(gè)行業(yè)，其中28個(gè)屬于服務(wù)行業(yè)，從事服務(wù)業(yè)的跨國(guó)公司有281家。從未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)看，生產(chǎn)的國(guó)際化將進(jìn)一步帶動(dòng)服務(wù)業(yè)國(guó)際化的增長(zhǎng)，信息技術(shù)的進(jìn)步為服務(wù)業(yè)的全球化與跨國(guó)轉(zhuǎn)移提供了技術(shù)支持，世界各國(guó)服務(wù)業(yè)政策的自由化變革也為服務(wù)業(yè)的全球化創(chuàng)造了政策保障。
　　在吸引服務(wù)業(yè)跨國(guó)公司投資方面，需要關(guān)注以下問(wèn)題：
　　1、調(diào)整引資行業(yè)結(jié)構(gòu)，大力吸引生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)外資，特別是現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，如現(xiàn)代物流服務(wù)、金融保險(xiǎn)服務(wù)、法律服務(wù)、教育培訓(xùn)服務(wù)、信息服務(wù)、人力資源配置、工程技術(shù)服務(wù)等。
　　2、在引資過(guò)程中關(guān)注服務(wù)業(yè)的離岸外包現(xiàn)象，尋找承接國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移和外包機(jī)會(huì)，注重新型服務(wù)業(yè)帶來(lái)的引資機(jī)會(huì)。
　　3、在發(fā)展服務(wù)業(yè)的同時(shí)，需要協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)的分工，根據(jù)自身比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展部分服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
　　4、針對(duì)限制吸引服務(wù)業(yè)外資的影響因素，切實(shí)改善投資環(huán)境。
　　5、創(chuàng)建特色服務(wù)業(yè)園區(qū)，提供專項(xiàng)優(yōu)惠政策。
　　
　　(五)提供適宜激勵(lì)，強(qiáng)化投資后管理，注重投資后獲益
　　吸引跨國(guó)公司投資的最終目標(biāo)不是為外資而外資，而是通過(guò)吸引跨國(guó)公司投資，促進(jìn)和帶動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，使中國(guó)在新一輪國(guó)際分工過(guò)程中居于有利位置，全面提升國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)政府、社區(qū)、居民、勞工、環(huán)境全面和諧與發(fā)展。因此，在制定有關(guān)吸引跨國(guó)公司的政策和措施方面，需要注重跨國(guó)公司投資后能夠使區(qū)位政府獲得更多受益的機(jī)制。
　　1、適宜使用激勵(lì)措施。提供激勵(lì)是政府向投資企業(yè)提供的具有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的措施，有助于提高投資收益率，降低企業(yè)成本或風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)其按照某種方式經(jīng)營(yíng)。例如吸引新的外資到特定地區(qū)(區(qū)位激勵(lì))，使當(dāng)?shù)氐目鐕?guó)公司承擔(dān)相應(yīng)的培訓(xùn)、研發(fā)和出口功能(行為激勵(lì))等。激勵(lì)措施作為擴(kuò)大吸引跨國(guó)公司的重要手段，是一種全球現(xiàn)象。許多公司通常不把激勵(lì)作為投資決策考慮的因素，它只能使具有吸引力的區(qū)位變得更具吸引力，金融和財(cái)政激勵(lì)措施僅僅是區(qū)位綜合優(yōu)勢(shì)蛋糕上的糖衣。
　　通過(guò)對(duì)543家跨國(guó)公司的調(diào)查表明，激勵(lì)成本約占引資額的40％，是一個(gè)成本高昂的激勵(lì)。在主要激勵(lì)性措施中，所得稅減免最為重要，其次是出口退稅和進(jìn)口設(shè)備關(guān)稅減免，土地優(yōu)惠對(duì)外商來(lái)說(shuō)，是影響最小的一項(xiàng)激勵(lì)措施。
　　在向跨國(guó)公司提供激勵(lì)措施時(shí)，需要精心選定對(duì)象，將目標(biāo)鎖定于本地區(qū)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)，考慮提供激勵(lì)的必要性、激勵(lì)成本、激勵(lì)工具、激勵(lì)方式、激勵(lì)時(shí)間和激勵(lì)動(dòng)機(jī)，特別是需要區(qū)分區(qū)域激勵(lì)和行為激勵(lì)，并對(duì)激勵(lì)的效果跟蹤評(píng)估。
　　2、促進(jìn)跨國(guó)公司與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)。關(guān)聯(lián)是指跨國(guó)公司與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)之間通過(guò)市場(chǎng)關(guān)系所長(zhǎng)期形成的一種供給方面的契約。依靠這種契約關(guān)系所形成的關(guān)聯(lián)，對(duì)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和區(qū)位內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高非常重要。通過(guò)關(guān)聯(lián)，大量的知識(shí)、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)從跨國(guó)公司轉(zhuǎn)移到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)。這樣所在區(qū)域企業(yè)就有可能通過(guò)與跨國(guó)公司的合作，逐步提高自己的有效競(jìng)爭(zhēng)能力，從而引起所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)質(zhì)性改變。因此，如何促進(jìn)跨國(guó)公司與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的關(guān)聯(lián)成為所在區(qū)域制訂外資政策的目標(biāo)和核心。另外，大量關(guān)聯(lián)企業(yè)的存在，也有利于增強(qiáng)吸引跨國(guó)公司的吸引力，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)是跨國(guó)公司尋求的關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)，并且，也有助于有效防止跨國(guó)公司的投資轉(zhuǎn)移現(xiàn)象。
　　國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的研究表明，政府在協(xié)助建立和深化關(guān)聯(lián)的過(guò)程中，第一可以提供信息、牽線搭橋，以此幫助當(dāng)?shù)仄髽I(yè)與外資企業(yè)建立關(guān)聯(lián)；第二可以在技術(shù)提升、培訓(xùn)和資金援助等方面提供幫助。
　　3、建立跨國(guó)公司在華投資績(jī)效評(píng)價(jià)體系。為了鼓勵(lì)跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，在積極為跨國(guó)公司提供良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境與周到服務(wù)，幫助跨國(guó)公司快速成長(zhǎng)的同時(shí)，有必要考慮建立跨國(guó)公司的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，主要包括規(guī)模指標(biāo)、效益指標(biāo)、土地使用指標(biāo)、勞工就業(yè)與保護(hù)、環(huán)境影響、技術(shù)水平、能源消耗指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)指標(biāo)，以及企業(yè)稅收和社會(huì)責(zé)任指標(biāo)等。
　　4、推動(dòng)跨國(guó)公司在華承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任。公司社會(huì)責(zé)任核心是指企業(yè)不僅要追求股東的經(jīng)濟(jì)利益，還要承擔(dān)對(duì)社會(huì)的責(zé)任，注重相關(guān)者利益，特別是勞動(dòng)者利益，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。自覺(jué)地承擔(dān)公司社會(huì)責(zé)任，在全球范圍內(nèi)已經(jīng)成為一種潮流，幾乎所有的大型跨國(guó)公司都在積極追求成為形象良好、承擔(dān)責(zé)任的社會(huì)公民。加強(qiáng)公司社會(huì)責(zé)任建設(shè)，也符合中國(guó)新時(shí)期的外資政策目標(biāo)，是擴(kuò)大從外資中獲益的重要途徑。
　　為了推動(dòng)跨國(guó)公司在華的社會(huì)責(zé)任行為，可以考慮以下幾方面措施：1、制定跨國(guó)公司在中國(guó)的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則。2、審核跨國(guó)公司社會(huì)責(zé)任規(guī)定和執(zhí)行控制措施，督促企業(yè)建立一套完整的履行社會(huì)責(zé)任機(jī)制。3、要求跨國(guó)公司出版年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告，公布有關(guān)社會(huì)責(zé)任行為信息。4、建立跨國(guó)公司在華履行社會(huì)責(zé)任的激勵(lì)機(jī)制：包括榮譽(yù)激勵(lì)、政策激勵(lì)、政府采購(gòu)優(yōu)先等。5、鼓勵(lì)民間機(jī)構(gòu)、中介組織對(duì)跨國(guó)公司社會(huì)責(zé)任行為落實(shí)的監(jiān)督。6、加強(qiáng)理論研究。無(wú)論是跨國(guó)公司社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)制定、機(jī)制設(shè)計(jì)、社會(huì)監(jiān)督、部門協(xié)調(diào)、行為評(píng)價(jià)、行業(yè)特征與分類指導(dǎo)等，需要研究先行，因此應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)跨國(guó)公司社會(huì)責(zé)任的理論研究和技術(shù)培訓(xùn)。
　　
　　責(zé)任編輯　肖雪晴

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