中國共產(chǎn)黨十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央，以博大的政治胸襟、非凡的執(zhí)政能力、求真務(wù)實的勇氣和遠(yuǎn)見卓識的理論創(chuàng)新的膽識，從容面對國際國內(nèi)形勢的新變化，總攬國際國內(nèi)兩個大局，先后提出了對內(nèi)構(gòu)建“和諧社會”和對外推動建設(shè)“和諧世界”(以下簡稱“兩個和諧”)的重大戰(zhàn)略思想，將內(nèi)政外交統(tǒng)一到全新的境界。
　　
　　“和諧世界”：全球治理新范式
　　
　　“和諧世界”理念，既概括了中國對外工作的總目標(biāo)，也對國際政治已經(jīng)并將繼續(xù)產(chǎn)生深遠(yuǎn)而重大影響。
　　上世紀(jì)90年代，中國改革開放的總設(shè)計師鄧小平高瞻遠(yuǎn)矚地提出：“把一個什么樣的世界帶到21世紀(jì)”，“這是我們這一代領(lǐng)導(dǎo)人必須認(rèn)真探索和解決的重大問題”。進入21世紀(jì)，世界各國領(lǐng)導(dǎo)者、決策者們紛紛反思：在經(jīng)濟全球化日益深化的時代，國際社會以什么樣的理念、以什么樣的制度去構(gòu)建世界秩序的穩(wěn)定與公正?
　　環(huán)顧當(dāng)今世界，圍繞全球治理(或公共事務(wù)管理)所發(fā)生的爭論從未停息過。必須承認(rèn)，目前流行的所謂全球治理的種種理論與主張主要產(chǎn)生于西方。諸如：“美國治下的和平”、“美國中心論”、“單極穩(wěn)定論”、“大國共治”、“民主聯(lián)盟”、“民主同盟”、“價值觀同盟”、“意識形態(tài)聯(lián)盟”、“民主價值觀機制”、“西方自由理想主義”、“西方中心主義”、“民主和平論”等等。這些理論與主張中有的試圖按一國理念與價值觀一統(tǒng)天下，有的主張以忽視小國、弱國和其他國家利益為代價，有的以意識形態(tài)劃線，有的將世界各國人為地分割成所謂“民主”與“非民主”，有的搞地區(qū)中心主義。不難看出，上述理論與主張明顯地反映了西方國家對國際事務(wù)的見解乃至偏見，距全球共識、時代潮流、普世愿望相距甚遠(yuǎn)。
　　與上述形形色色的所謂全球治理理念不同，“和諧世界”理念主張：其一，堅持多邊主義，實現(xiàn)共同安全。面對經(jīng)濟全球化的機遇與挑戰(zhàn)，各國只有攜手共進，樹立互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀，建立公平、有效的集體安全機制，共同應(yīng)對全球安全威脅，共同防止沖突和戰(zhàn)爭，維護世界和平與安全。其二，堅持互利合作，實現(xiàn)共同繁榮。目前全球有25億人每天靠不足2美元度日，他們占世界人口的40％，卻只占全球收入總額的5％；世界最富有的10％的人口，占到全球收入總額的54％。沒有普遍發(fā)展和共同繁榮，世界難享和諧與太平。應(yīng)積極推動建立健全開放、公平、非歧視的多邊貿(mào)易體制，使各國特別是廣大發(fā)展中國家普遍受益。發(fā)達國家應(yīng)為實現(xiàn)全球普遍、協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展承擔(dān)更多責(zé)任。其三，堅持包容精神，共建和諧世界。目前世界上共有60多億人口，200多個國家，2500多個民族，6000多種語言，以及各種宗教和政治信仰。只有超越意識形態(tài)差異，積極推動不同文明間對話、交融和借鑒，推進不同文明之間的和諧相處，人類才更加和諧幸福，世界才更加豐富多彩。
　　“和諧世界”與聯(lián)合國憲章“彼此以善鄰之道，和睦相處”的崇高精神相一致，體現(xiàn)了當(dāng)今世界要和平、促發(fā)展、謀合作的時代精神，反映了當(dāng)今國際關(guān)系變革的現(xiàn)實和當(dāng)今時代的核心價值，是應(yīng)時代要求而產(chǎn)生的偉大理論。
　　真理以其體現(xiàn)出卓越的時代精神而發(fā)光。國際輿論將“和諧世界”理念稱之為國際關(guān)系領(lǐng)域中的“新模式”，全球治理的新范式，是“催生世界新秩序”的重要主張，對引導(dǎo)經(jīng)濟全球化正確的發(fā)展方向，是一個重大貢獻。
　　
　　“和諧外交”：中國外交新成就
　　
　　中國是“和諧世界”的倡導(dǎo)者，也是“和諧世界”的踐行者。中國政府總攬大國外交、周邊外交、發(fā)展中國家外交和多邊外交四大外交布局，全方位地將“和諧”理念延伸到處理國際事務(wù)的實踐中。
　　一、“和諧世界”與大國外交�！昂椭C”的大國關(guān)系是建設(shè)和諧世界的關(guān)鍵。中國從戰(zhàn)略高度積極推進、維護同主要大國關(guān)系的健康穩(wěn)定發(fā)展，使大國外交獲得新的重大進展。中美關(guān)系處于中美建交以來的最好時期，兩國建設(shè)性合作關(guān)系進入新階段。中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系提升到新水平。中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系步入全面健康發(fā)展軌道。中日恢復(fù)高層交往，兩國關(guān)系總體呈改善和發(fā)展的良好局面。
　　二、“和諧世界”與周邊外交。中國努力建設(shè)和諧周邊，堅持“與鄰為善、以鄰為伴”和“睦鄰、安鄰、富鄰”的周邊外交方針以及“和平、安全、合作、繁榮”的亞洲政策目標(biāo)，中國周邊外交關(guān)系取得新的突破。首先，同周邊國家睦鄰友好的雙邊關(guān)系不斷深化。其次，與周邊區(qū)域合作獲得長足進展。中國參加了亞洲區(qū)域和次區(qū)域的40多個合作機制。中國與東盟宣布建立“面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。上海合作組織進入新的發(fā)展時期。
　　三、“和諧世界”與發(fā)展中國家外交。發(fā)展中國家始終是中國外交的立足點，也是“和諧外交”的基點。中非構(gòu)建“新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”獲得顯著進展。中非合作論壇第三次峰會，成為南南合作的里程碑。中拉政治、經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷加強。中國與阿拉伯國家、太平洋島國和加勒比地區(qū)國家建立合作論壇，與安第斯共同體建立了磋商與合作機制。中國以實際行動支持發(fā)展中國家：減免了31個非洲國家共109億元人民幣的債務(wù)，對非洲最不發(fā)達國家190項對華出口商品給予零關(guān)稅待遇；將在3年內(nèi)向發(fā)展中國家提供100億美元優(yōu)惠貸款及優(yōu)惠出口買方信貸；宣布通過優(yōu)惠關(guān)稅、減免債務(wù)、人員培訓(xùn)等方式幫助世界最不發(fā)達國家加快發(fā)展。
　　四、“和諧世界”與多邊外交。積極開展多邊外交和參與多邊安全合作，是開展“和諧外交”的重要舞臺。中國多邊外交活動進入空前活躍的發(fā)展階段。迄今，中國加入了300多個國際多邊條約，參加了130多個政府間國際組織和國際機構(gòu)。中國積極支持和參與以聯(lián)合國為中心的多邊外交。中國積極地、建設(shè)性地參與伊拉克、蘇丹達爾富爾、巴以沖突、黎以沖突等國際熱點問題解決；呼吁國際社會支持和參與東帝汶、阿富汗、伊拉克、剛果等地區(qū)的維持和平和戰(zhàn)后重建工作，高度關(guān)注伊朗核問題，協(xié)調(diào)各方，主張通過和平談判化解矛盾；在推進“六方會談”，推動解決朝核危機方面，發(fā)揮著舉足輕重的作用。
　　
　　“和諧品格”：外交模式新發(fā)展
　　
　　“和諧世界”引領(lǐng)下的“和諧外交”展示出一種“和諧品格”，豐富、深化和發(fā)展了中國特色外交的內(nèi)涵。五年來，中國的政府外交、政黨外交、議會外交、經(jīng)濟外交、科技外交、文化外交、軍事外交和民間外交等傳統(tǒng)外交手段全方位發(fā)展，繼續(xù)加強，中國外交模式、方式、手段與風(fēng)格也不斷創(chuàng)新。其引人注目者有：
　　一、“首腦外交”舉世矚目。中國黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人高瞻遠(yuǎn)矚地提出“和諧世界”理念，又身體力行，將“和諧”的聲音傳遞給世界。展示了中國新一代領(lǐng)導(dǎo)人智 慧、開放、務(wù)實、親民、善意、友好的形象，在國際政治舞臺上顯示出“和諧外交”的魅力。外家元首紛至沓來，僅去年，就有86位外國元首到訪中國�；钴S的中外首腦外交，以其權(quán)威性、影響力，對推進雙邊、地區(qū)和多邊外交關(guān)系的發(fā)展產(chǎn)生了重大而積極的影響。
　　二、“政黨外交”蓬勃發(fā)展。理論創(chuàng)新、國際交往，以寬廣的眼界觀察世界，是中國共產(chǎn)黨始終走在時代前列、保持長期執(zhí)政、決勝現(xiàn)實與未來的重要保證。中國共產(chǎn)黨每一次理論創(chuàng)新都會給黨的對外聯(lián)絡(luò)工作帶來新的發(fā)展，而黨的對外聯(lián)絡(luò)工作的發(fā)展又為黨的理論創(chuàng)新創(chuàng)造條件。中國共產(chǎn)黨提出的一系列重要戰(zhàn)略思想，特別是“和諧世界”理念極大地豐富了黨的對外聯(lián)絡(luò)工作的內(nèi)涵。五年來，幾乎平均每天都有政黨代表團進出國門。黨際高層交往空前頻繁，多邊政黨外交精彩紛呈，與政黨相關(guān)的各類政治組織的交往成為增長點，政黨間的交流、對話、研討、培訓(xùn)、合作等領(lǐng)域拓寬，交往方式和內(nèi)容與時俱進。2004年第三屆亞洲政黨國際會議在北京召開，這是中國共產(chǎn)黨歷史上首次舉辦的大型國際性會議，也是中國共產(chǎn)黨參與多邊政黨交往的偉大創(chuàng)舉。
　　三、戰(zhàn)略對話別開生面。戰(zhàn)略對話，由中美兩國元首在三年前共同作出決定，首開戰(zhàn)略對話先河，隨后在中美、中俄、中法、中日、中英、中印等國陸續(xù)展開，就各自和共同關(guān)注的全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性重大問題，開展坦誠的對話與交流，深入地了解彼此的戰(zhàn)略、對方的利益和關(guān)切，增進了戰(zhàn)略互信。這種新型的外交方式，以一種全新的外交理念，適應(yīng)了國際關(guān)系特別是大國關(guān)系的新變化。國際社會高度評價這種嶄新的外交方式，并稱贊中國有一批善于走出國門做工作的外交官。
　　四、“公共外交”日益活躍。外交是人民的事業(yè)。中國開展了“俄羅斯年”、“中印友好年”、“意大利年”、“中國一東盟友好合作年”、“中國年”、“中韓交流年”、“日本中華年”、“西班牙年”等“國家年”活動，這些活動以及“文化年”、“文化節(jié)”等“公共外交”方式持續(xù)展開，在中國人民與世界人民之間搭建起一座心靈和情感溝通的橋梁，為中國與世界各國的交流與互動提供了一種卓有成效的方式。
　　
　　“和平發(fā)展”：中國形象新拓展
　　
　　“兩個和諧”并駕齊驅(qū)、有效推進，內(nèi)政與外交有機統(tǒng)一、和諧發(fā)展，“中國形象”與國際影響與日俱增。
　　一、外交靠實力�！昂椭C外交”發(fā)展的背后，人們看到的是一個和平發(fā)展的中國。中國的發(fā)展是和平的發(fā)展，開放的發(fā)展，合作的發(fā)展，和諧的發(fā)展。2002-2006是中國自1978年改革開放以來持續(xù)時間最長、最為穩(wěn)定的一個發(fā)展期。2001年中國GDP總量為109655億元，到2006年達到209407億元，五年間經(jīng)濟總量幾乎翻了一番。2002年，中國GDP總量世界排名第六，到2006年GDP總量世界排名第四，進出口總值列世界第三，外匯儲備排名世界第一。中國經(jīng)濟增長對全球的平均貢獻率為13％。國際主流媒體認(rèn)為，有了中國的參加和貢獻，全球化才成其為全球化。
　　二、外交靠信譽。“和諧外交”發(fā)展的背后，人們看到的是一個政治誠信的中國。中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地提出了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和推動建設(shè)“和諧世界”等一系列重大戰(zhàn)略思想。在這些重要戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下所產(chǎn)生的實踐成果，在國際和國內(nèi)兩個層面，有力地增強了中國黨和國家的政治影響力和戰(zhàn)略信譽。在國內(nèi)層面，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會，凝聚成全黨和全國各族人民的共同心聲，在國際層面，“和諧世界”外交理念的有效實施，提高了中國的戰(zhàn)略信譽。
　　三、外交靠文化影響力�！昂椭C外交”發(fā)展的背后，人們看到的是一個文化發(fā)展繁榮的中國。首先，“中國熱”和“漢語熱”成為國際上一個引人注目現(xiàn)象。從2004年11月中國第一所海外孔子學(xué)院在韓國開辦以來，陸續(xù)在國外開辦了130多家孔子學(xué)院�！皾h語熱”成為國際社會中的“新時尚”。其次，圍繞“中國學(xué)”的研究話題層出不窮。美國學(xué)者柯蘭齊克說：“中國給世界帶來的震動引起學(xué)術(shù)圈的思辨”。
　　四、外交靠品格，品格彰顯本質(zhì)�！昂椭C外交”提升中國影響力。全球有關(guān)“和諧世界”、“和諧外交”的評論文章汗牛充棟。新加坡《聯(lián)合早報》發(fā)表的《中國對世界外交的貢獻》一文頗具代表性。該文認(rèn)為，中國“善意型”外交與目前盛行于世界的“力量型”和“利益型”外交不同�！吧埔庑汀蓖饨槐澈笫恰昂椭C世界”思想。這既符合中華文化中的道德仁義追求，也符合基督教文化中的永久和平和公正秩序的理念�！昂椭C世界”理論將融入人類文明成果。
　　世界已見證中國和平發(fā)展的輝煌與境界�！叭碎g正道是滄桑”，毛澤東不朽的詩句闡釋了這樣一個偉大真理：社會的發(fā)展、人類的進步是按照歷史正常的邏輯、規(guī)律和法則前進的。五年來，以胡錦濤為總書記的黨中央，高舉旗幟，繼往開來，與時俱進，率領(lǐng)13億中國人民，沿著歷史發(fā)展的規(guī)律，追尋社會進步的軌跡，走的是一條“人間正道”，給中華大地帶來了激蕩人心的滄桑巨變。這條“人間正道”，高揚“兩個和諧”的旗幟，堅持中國發(fā)展與人類進步、內(nèi)政與外交的辯證統(tǒng)一，正確把握當(dāng)今世界和當(dāng)代中國的發(fā)展大勢，更加符合中國國情、世情，更加符合中國社會和時代發(fā)展的客觀要求。這條“人間正道”，開拓了中國特色社會主義廣闊的發(fā)展前景，也為世界的和平與發(fā)展事業(yè)作出了重大貢獻。這條“人間正道”吸引了世界眼球。長期密切關(guān)注中國發(fā)展的德國前總理施密特說，中國正走在正確的道路上。美國《評論》雜志說：“中國模式在世界各地受到普遍支持�！�
　　
　　(責(zé)任編輯：劉萬鎮(zhèn))

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