2007年3月底，中國國家主席胡錦濤對俄羅斯進(jìn)行了正式友好訪問，訪俄期間，胡錦濤主席和普京總統(tǒng)舉行會談并簽署了《中俄聯(lián)合聲明》，共同出席“中國年”開幕式和“中國國家展”開幕式并發(fā)表致辭。此次訪問取得了一系列重要成果，推動了中俄關(guān)系進(jìn)一步向前發(fā)展。從中俄關(guān)系發(fā)展趨勢上加以分析，我們可以得出這樣一個結(jié)論，中國和俄羅斯所結(jié)成的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系正在不斷向前拓展。
　　2006年兩國共同慶祝了戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系建立10周年，2007年中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系已開始第二個10年，進(jìn)入新的發(fā)展階段。在新的歷史條件下，胡錦濤主席在這次訪俄過程中明確提出了“五個伙伴關(guān)系”的建議：中國與俄羅斯做真誠互信的政治合作伙伴、互利共贏的經(jīng)貿(mào)合作伙伴、共同創(chuàng)新的科技合作伙伴、和諧友好的人文合作伙伴、團(tuán)結(jié)互助的安全合作伙伴，這種戰(zhàn)略意識為中俄兩國關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展提供了新的思路，進(jìn)一步拓展了中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。中俄兩國元首在共同聲明中明確表示，中俄兩國增進(jìn)互信，加強(qiáng)政治領(lǐng)域合作；堅持互利互惠，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作，深化科技和人文合作；密切協(xié)調(diào)與配合，加強(qiáng)安全領(lǐng)域合作。這表明中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的內(nèi)涵不斷得到充實(shí)，這必將提高兩國關(guān)系水平，推動中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系繼續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
　　
　　《中俄睦鄰友好合作條約》
　　――兩國關(guān)系發(fā)展的主線
　　深入貫徹《中俄睦鄰友好合作條約》是今后中俄兩國關(guān)系發(fā)展的主線，堅持將發(fā)展中俄關(guān)系作為兩國外交的優(yōu)先方向，加強(qiáng)雙方在涉及對方核心利益的問題上的相互支持。確切地說，《中俄睦鄰友好合作條約》是中俄兩國發(fā)展關(guān)系的基本準(zhǔn)則和指導(dǎo)原則。只有圍繞這個主線中俄關(guān)系才能得到進(jìn)一步順利的發(fā)展；只有將這個條約所規(guī)定的原則和思想落實(shí)到兩國關(guān)系的實(shí)踐中，中俄關(guān)系才能得到進(jìn)一步的深化。雙方將加強(qiáng)在涉及獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整等重大問題上的相互支持，充分發(fā)揮議會合作機(jī)制的作用，2007年底前全部完成剩余兩地段的實(shí)地勘界工作。2006年和2007年中俄互辦“國家年”，是兩國關(guān)系史上的創(chuàng)舉，是落實(shí)《中俄睦鄰友好合作條約》的重大舉措。無論兩國元首互訪還是民間交往，中俄兩國關(guān)系呈現(xiàn)出全面貫徹《中俄睦鄰友好合作條約》的新氣象。
　　
　　增進(jìn)政治領(lǐng)域合作
　　長期以來，政治互信是中俄兩國關(guān)系發(fā)展的重要促進(jìn)因素。目前，兩國對國際政治的重大原則問題立場一致，在主要地區(qū)和國際問題上的立場相同或相近。兩國致力于在國際事務(wù)中廣泛、牢固地確立協(xié)商一致的原則和協(xié)作機(jī)制；促進(jìn)多邊主義和國際關(guān)系民主化，尊重國際法的優(yōu)先地位；保持當(dāng)今世界文化和文明的多樣性；在聯(lián)合國一系列重大問題上持相同或相近立場；將應(yīng)對新的挑戰(zhàn)和威脅方面的國際合作視為國際安全體系的基石，強(qiáng)調(diào)必須進(jìn)一步完善國際反恐合作的條約法律基礎(chǔ)；加強(qiáng)國際防擴(kuò)散機(jī)制；堅持防止外空軍備競賽的主張；加強(qiáng)本國和國際信息安全，特別是打擊刑事犯罪和恐怖活動；應(yīng)在嚴(yán)格遵守國際法準(zhǔn)則，并照顧相關(guān)各方合法利益的基礎(chǔ)上，通過政治外交手段解決國際和地區(qū)沖突與危機(jī)。
　　在這次兩國元首發(fā)表的共同聲明中對伊朗核問題、朝鮮半島無核地位、伊拉克局勢、阿以沖突、推動阿富汗和平重建進(jìn)程等問題發(fā)表了共同看法，并強(qiáng)調(diào)在上海合作組織、東盟地區(qū)安全論壇、亞太經(jīng)合組織和亞洲合作對話會議等亞太地區(qū)多邊組織框架內(nèi)相互支持。中俄兩國還表示，擴(kuò)大中俄印三方合作；加強(qiáng)巴西、俄羅斯、印度和中國在討論全球經(jīng)濟(jì)問題的四方接觸。
　　
　　加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作
　　重點(diǎn)建設(shè)兩國合作的物質(zhì)基礎(chǔ)是兩國關(guān)系發(fā)展的要求。做互利共贏的經(jīng)貿(mào)合作伙伴，這是中俄兩國經(jīng)濟(jì)合作的重要指導(dǎo)思想。中俄貿(mào)易近幾年發(fā)展迅速，2006年雙邊貿(mào)易額達(dá)到334億美元。目前俄羅斯是中國第八大貿(mào)易伙伴，中國是俄羅斯第四大貿(mào)易伙伴。上述數(shù)字表明，中俄兩國經(jīng)濟(jì)合作的水平和規(guī)模雖然有很大的提高和發(fā)展，但與兩國政治合作水平和實(shí)際需求相比還需要進(jìn)一步提高，合作的空間依然很大。中俄兩國經(jīng)濟(jì)合作所面臨的問題主要有以下幾個方面：1、貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理。兩國貿(mào)易中，俄羅斯出口的大部分是石油等原料性商品，而機(jī)電產(chǎn)品從過去占出口額的20％-30％下降到不足2％，俄羅斯強(qiáng)烈要求中國增加機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口。俄外交部第一亞洲司司長弗努科夫曾經(jīng)表示，俄中兩國應(yīng)積極努力實(shí)現(xiàn)兩國貿(mào)易結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。2、相互投資規(guī)模不大，對雙邊貿(mào)易的帶動作用尚不明顯。截至2006年底，中國對俄投資項(xiàng)目超過730個，累計投資額達(dá)到9.35億美元；俄對華累計投資額只有６億多美元。3、貿(mào)易秩序還有待進(jìn)一步規(guī)范；雙方大企業(yè)參與度不高，雙邊經(jīng)貿(mào)合作缺乏大項(xiàng)目的支撐。去年兩國邊境貿(mào)易額達(dá)到70億美元，占雙邊貿(mào)易總額的20%以上。
　　這次胡主席訪俄，中俄在經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域下了一番功夫。雙方還簽署了總額近43億美元的一系列合作協(xié)議，項(xiàng)目涉及出口汽車、家電、農(nóng)產(chǎn)品及進(jìn)口機(jī)床、硅鋼片等。中國政府高度重視擴(kuò)大進(jìn)口俄機(jī)電產(chǎn)品，正在采取一系列鼓勵性措施引導(dǎo)中方企業(yè)進(jìn)口俄機(jī)電產(chǎn)品。這次中國國家展期間，中國企業(yè)與俄羅斯企業(yè)簽署４項(xiàng)合同，購買俄總值約5.09億美元的機(jī)電產(chǎn)品。在這些采購合同中，最大的項(xiàng)目是特變電工沈陽變壓器集團(tuán)有限公司購買俄羅斯新利佩茨克冶金聯(lián)合體的冷軋硅鋼片（變壓器零部件）合同，協(xié)議進(jìn)口金額4.6億美元。此外，中國公司還將購買俄羅斯拉斗鏟成套設(shè)備、電子元器件、數(shù)控機(jī)床等。
　　著眼長遠(yuǎn)，中俄兩國在互利互惠的基礎(chǔ)上開展合作，落實(shí)《2006－2010年中俄經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展規(guī)劃》、《中俄政府間鼓勵和相互保護(hù)投資協(xié)定》，推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源、科技、核能、原料深加工等領(lǐng)域合作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)，整頓貿(mào)易秩序，優(yōu)化投資環(huán)境。為此，兩國需繼續(xù)采取協(xié)調(diào)一致和有針對性的措施，提高經(jīng)貿(mào)合作的質(zhì)量和水平：1、中俄兩國要加強(qiáng)投資合作，全面落實(shí)2006年11月9日簽署的關(guān)于鼓勵和相互保護(hù)投資的政府間協(xié)定。2、為兩國企業(yè)落實(shí)投資合作項(xiàng)目創(chuàng)造有利條件，并繼續(xù)發(fā)揮中俄投資促進(jìn)會議機(jī)制作用，提高兩國企業(yè)相互投資的水平和質(zhì)量。3、中俄地方和邊境地區(qū)合作是雙邊經(jīng)貿(mào)合作的重要組成部分，在中國實(shí)施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略和俄羅斯實(shí)施遠(yuǎn)東、東西伯利亞地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略過程中加強(qiáng)協(xié)調(diào)，并著手制定合作計劃。4、逐步落實(shí)能源領(lǐng)域的大型雙邊合作項(xiàng)目，支持兩國公司繼續(xù)推進(jìn)雙方有關(guān)油氣、電力合作項(xiàng)目。5、發(fā)展行業(yè)生產(chǎn)合作，包括能源、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、機(jī)械制造、航空和汽車制造，聯(lián)合推廣科技成果，首先是能源和資源節(jié)約技術(shù)成果，吸引中國公司承包俄建筑和農(nóng)業(yè)。6、為兩國自然人、法人和其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體在本國境內(nèi)從事正常的貿(mào)易、投資和經(jīng)營活動提供便利，采取有效措施保護(hù)對方公民在本國境內(nèi)的人身、財產(chǎn)安全及合法權(quán)益。
　　
　　拓展科技和人文合作
　　增強(qiáng)兩國共同創(chuàng)新的科技能力是中俄兩國國家發(fā)展戰(zhàn)略利益的要求。中俄兩國在科學(xué)技術(shù)方面都有各自潛力和優(yōu)勢，應(yīng)該開展多層次、多渠道、全方位的科技合作，只有這樣才能滿足兩國科技合作發(fā)展的需求。同時，還要確定未來兩國科技合作的優(yōu)先方向和重點(diǎn)項(xiàng)目，制訂中俄科技合作中長期規(guī)劃。在兩國科技合作中要將航天、生物工程、信息技術(shù)等領(lǐng)域作為合作的重點(diǎn)。在推進(jìn)科技合作中，中俄兩國注重推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化是十分必要的，兩國在擴(kuò)大共同研發(fā)、合作生產(chǎn)的規(guī)模，加大技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面有和巨大的合作潛力。
　　擴(kuò)大兩國文化、教育、衛(wèi)生、體育、旅游等領(lǐng)域的合作，這是兩國人文領(lǐng)域合作的重要關(guān)注點(diǎn)。今年是俄羅斯的“中國年”，此次胡錦濤主席出訪俄羅斯的重要行程之一就是參加“中國年”的開幕式活動，國家年活動期間，將在俄羅斯舉辦多場文化活動，這將有利于加強(qiáng)兩國的民間了解，增進(jìn)民間友誼，有效推動兩國人文領(lǐng)域的交流合作。除此之外，兩國還將加強(qiáng)青年交流，為中俄友好培養(yǎng)接班人，讓中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系能夠長期發(fā)展。
　　
　　中亞地區(qū)和上海合作組織
　　――中俄的共同戰(zhàn)略關(guān)注點(diǎn)
　　中亞地區(qū)是中俄兩國共同關(guān)注的戰(zhàn)略重點(diǎn)地區(qū)，對于維護(hù)該地區(qū)的和平穩(wěn)定發(fā)展，中俄兩國的戰(zhàn)略共識是：1、中亞獨(dú)特的歷史和文化傳統(tǒng)應(yīng)得到充分尊重，中亞國家有權(quán)自主選擇符合本國國情的發(fā)展道路。2、共同打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義，維護(hù)和促進(jìn)中亞地區(qū)和平穩(wěn)定符合中亞國家的長遠(yuǎn)和根本利益，有利于中亞地區(qū)局勢健康穩(wěn)定發(fā)展。3、中俄兩國與中亞國家在雙邊和上海合作組織框架內(nèi)加強(qiáng)政治、經(jīng)貿(mào)、安全等領(lǐng)域的合作，并大力推動上海合作組織與歐亞經(jīng)濟(jì)共同體、集安條約組織擴(kuò)大交往。
　　在上海合作組織的建設(shè)問題上，中俄兩國均認(rèn)為：1、發(fā)展上海合作組織框架內(nèi)的多邊合作是中俄外交政策的優(yōu)先方向。2、集中力量開展經(jīng)濟(jì)、社會、人文領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，發(fā)展和深化上海合作組織成員國的經(jīng)貿(mào)合作，聯(lián)合實(shí)施經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目，鼓勵教育和文化等領(lǐng)域的人員交往。
　�。ū疚淖髡呦抵袊�社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員、博士生導(dǎo)師）
　�。ū疚呢�(zé)任編輯：王棟）

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