以色列國于1948年5月 14 日成立后，在連年戰(zhàn)爭的不利形勢下，取得了舉世矚目的經(jīng)濟奇跡，迅速完成了由落后的農(nóng)業(yè)國向發(fā)達的工業(yè)國的轉變，社會各項事業(yè)也都得到快速發(fā)展，為其后的長期良性發(fā)展奠定了基礎，創(chuàng)造和積累了獨特的構建和諧社會的經(jīng)驗。
　　
　　弘揚猶太民族傳統(tǒng)增強民族凝聚力
　　
　　猶太民族歷史上多次慘遭流放、驅逐和殺戮，命運多舛。以建國后，積極鼓勵和動員全世界的猶太人回歸家園�！丢毩⑿�言》明確宣告，“這個猶太國家對所有猶太人敞開大門”。在經(jīng)歷了幾次前所未有的移民高潮后，以成為一個獨特的移民國家。
　　如何將來自五湖四海、背景各異的猶太移民融為一體，成為政府面臨的棘手難題。猶太人雖然是以主體民族，但大多是從世界各地移居而來，有來自歐美的阿茲肯納齊猶太人，也有來自西亞北非的塞法迪猶太人；有來自前蘇聯(lián)的猶太人，也有來自埃塞俄比亞的黑膚猶太人。他們語言迥異，帶有原客居地文化和習俗的深刻烙印。在宗教上既有正統(tǒng)派，又有保守派和改革派，還有一些人按正統(tǒng)猶太教法規(guī)不被承認為猶太人。以政府通過加強以猶太教為重點的歷史文化傳統(tǒng)和愛國主義教育，大力推廣、普及希伯來語，弘揚自強不息、秉承傳統(tǒng)、勇于創(chuàng)新為內核的猶太民族精神，極大增強了不同猶太移民群體的民族凝聚力和文化認同感�！安蛔寶v史悲劇重演”這一充滿感情色彩的紐帶將所有猶太人緊密聯(lián)結在一起。
　　
　　政治制度特色鮮明政治環(huán)境長期穩(wěn)定
　　
　　作為一個典型的移民國家，以建立起一套既符合猶太人自身傳統(tǒng)又兼顧移民特征的政治制度。雖然大體上沿用歐美國家的政治模式，即議會民主制、普選制、多黨制，實行立法、行政、司法三權分立，但它并未完全照搬西方做法，迄今沒有制定成文憲法，只有涵蓋社會生活方方面面的單項法律；一院制議會的名稱、席位數(shù)、議事程序和選舉辦法等獨具特色，均根據(jù)2500多年前猶太部落的宗教和議政傳統(tǒng)確立；單一比例代表制的選舉辦法能使較多黨派進入議會，但任何一個政黨都不太可能獲得絕對多數(shù)席位，能夠較充分、客觀地反映公眾輿論。此外，以還十分注重根據(jù)社會發(fā)展趨勢和實際情況進行相應的政策調整，因此盡管以同周邊阿拉伯國家長期對峙，中東地區(qū)形勢長期動蕩，各國政治制度演變頻繁，但以從未發(fā)生制度危機，社會始終保持穩(wěn)定發(fā)展。
　　
　　教育為先科技立國注重培養(yǎng)創(chuàng)新能力
　　
　　猶太民族素有重視教育的傳統(tǒng)，視教育子女為其一生必須履行的三大義務之首，把教育看作社會的基本財富和開創(chuàng)未來的關鍵。以重視開發(fā)人力資源對保證國家持續(xù)發(fā)展的作用，通過制定各種法律法規(guī)實現(xiàn)教育法制化，對教育發(fā)展始終提供充足的經(jīng)費支持，以教育預算始終保持在占國民生產(chǎn)總值8－10％左右的水平。教學方法上注重因材施教和啟發(fā)式教育，倡導課外教育和個人的全面發(fā)展，完善與教育相關的各種配套設施，這有效推動了大眾文化的傳播和普及。
　　在大力發(fā)展教育的同時，政府還注意揚長避短，積極推動教育與科技相結合，使以迅速跨入科技強國的行列。政府的高度重視和政策保障為以科技發(fā)展創(chuàng)造了良好條件：設立專門機構對科研進行管理協(xié)調；通過設立高額獎學金和鼓勵歐美國家猶太人移民，吸納尖端科技人才；廣泛深入開展國際交流與合作，保證以科技的整體領先地位；高質量的人力資源奠定了以科技發(fā)展的堅實基礎；由知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、科技投融資和成果轉化等體系組成的國家創(chuàng)新體系為以科技發(fā)展提供了強大動力和保障。
　　
　　兼顧各方利益創(chuàng)建多元文化
　　
　　多種族、多文化、多宗教和多語言并存，是以色列建國后面臨的無法改變的客觀現(xiàn)實。以色列政府兼顧各方，充分考慮不同族群和階層的利益；不斷總結經(jīng)驗教訓，逐步適應并掌握了多元社會的運行規(guī)律，保護并發(fā)展了這種多元性，使之在社會穩(wěn)定和繁榮中發(fā)揮了重要作用。
　　以色列政府注意尊重少數(shù)民族的合法權益，妥善處理與阿拉伯及其他少數(shù)族裔的關系。由于猶太民族和阿拉伯民族關系中存在的種種敏感因素，以色列當局在對待阿拉伯裔公民方面采取了特別謹慎的保護政策。通過一系列具體措施使阿猶兩種文化共存互補，消除彼此成見。充分尊重阿拉伯學生的感情，并給予他們一定的政策和財政支持。
　　在其他方面，盡管以色列當局對本國阿拉伯人存有一定防范心理，但與中東地區(qū)的大多數(shù)阿拉伯人相比，以色列的阿拉伯人一般都具有較高的人均收入，具備較高的教育水準，享有較廣泛的言論、宗教、社會和文化活動的自由。此外，以色列阿拉伯人參政議政情況也在不斷改善，在議會120個席位中，阿拉伯人占有的席位最多時曾達13個；一些阿拉伯人擔任了諸如副部長、議會外交和安全委員會委員、地區(qū)法官等高級職務。除阿拉伯人外，其他少數(shù)民族如德魯茲人、亞美尼亞人、切爾克斯人的文化傳統(tǒng)和歷史習俗基本上也都能得到尊重和扶持。此類措施在一定程度上消彌了阿拉伯人等少數(shù)民族的不滿，維護了社會穩(wěn)定。
　　
　　注重公平完善福利 縮小差距緩解矛盾
　　
　　以色列社會福利政策源自猶太教的“慈善”觀念。“奉行慈善”是猶太人的傳統(tǒng)信條，是猶太社會一些約規(guī)的基礎。自建國始至70年代中期，以色列逐步形成較為完善的社會福利制度，為國民提供全方位的福利和保險服務。自建國后相繼出臺的一系列相關法律法規(guī)，則有效保障了福利政策的貫徹執(zhí)行。
　　以色列社會福利涵蓋了社會的方方面面，既包括醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、工傷保險和安全保險，也包括免費教育、移民安置、家庭補助和志愿服務等。社會福利資金的主要組成部分是國民保險基金，基金主要來自政府、企業(yè)和有穩(wěn)定收入的個人三方面。由各民間慈善機構籌集的國外捐款也是社會福利資金的重要來源。政府將社會福利中的相當一部分用于弱勢群體，對他們給予特殊照顧和關注。同時，以色列政府注重通過宏觀調控，運用經(jīng)濟杠桿防止社會各階層收入進一步拉大。政府通過調節(jié)稅率、征收個人所得稅等措施實現(xiàn)收入再分配，將稅收的大部分所得作為公共基金投入到社會福利事業(yè)中，有效平衡了社會各階層關系，起到社會安全“減壓閥”的作用。
　　
　　高效節(jié)能可持續(xù)發(fā)展 全民環(huán)保創(chuàng)美麗家園
　　
　　以色列是世界上人口密度最高的國家之一，60％以上的國土面積處于干旱或半于旱狀態(tài)，20％是坡地和森林，只有20％左右的可耕地，而這其中50％的可耕地必須經(jīng)過灌溉才能有收成。在如此惡劣的自然生態(tài)條件下，以色列果斷推行農(nóng)業(yè)領域的科技革命，發(fā)展高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)，用先進的農(nóng)業(yè)技術彌補耕種條件的“先天不足”。以色列領先世界的滴灌技術、海水淡化技術等都有力推動了高效節(jié)能農(nóng)業(yè)的發(fā)展。短短數(shù)十年，以色列不僅實現(xiàn)了600萬人口農(nóng)副產(chǎn)品的自給自足，每年還出口大量農(nóng)產(chǎn)品，成功躋身農(nóng)業(yè)發(fā)達國家行列。
　　以色列政府十分重視對資源的節(jié)約利用和保護。由于飽受缺水之苦，以色列運用高科技手段建立水資源利用體系，有計劃地控制天然泉水和地下水的開采，避免水資源耗盡和鹽堿化，同時還通過廢水回收、人工降雨和海水淡化等辦法來開發(fā)利用邊際水資源。為解決可用水區(qū)域分布不均的狀況，以色列把大部分淡水資源并入一個綜合網(wǎng)，有效解決了南部半干旱地區(qū)的用水問題。
　　以色列人遵循猶太教的傳統(tǒng)意識，提倡人與自然和諧共處。國家制定了保護自然和野生動植物的法律并嚴格執(zhí)行，即使采摘路旁一朵最普通的花朵也屬違法。以色列有自然和公園保護協(xié)會（INPA）等專門機構來負責和推動自然環(huán)境的保護，全國建立了150多個自然保護區(qū)和近70個國家公園，用于保護和引進瀕臨滅絕的動植物。在環(huán)境保護方面，加強環(huán)境立法，對有害物質的生產(chǎn)、使用、放置和處理等各個環(huán)節(jié)實行許可證制度，并嚴格監(jiān)督、積極改造和完善有害廢物處理場地，制定事故處理的全國性綜合應急方案。政府還運用經(jīng)濟手段對投資治理污染的企業(yè)給予財政支持，對造成污染的企業(yè)則課以重罰。同時，通過一系列宣傳活動，提高公眾熱愛自然、保護環(huán)境的意識。
　　通過上述主要舉措，以色列在短短數(shù)十年里，雖歷經(jīng)數(shù)次大規(guī)模戰(zhàn)爭，周邊環(huán)境惡劣，仍推動社會不斷發(fā)展，取得了令人嘆服的成就。但也應看到，以色列的社會和諧是相對的，它的發(fā)展進步同中東局勢及巴以問題密切相關，無時無刻不受周邊政治環(huán)境的影響。只有巴以問題徹底解決，中東和平真正實現(xiàn)，以色列才能最終走上與阿拉伯民族和諧相處、國家持續(xù)發(fā)展的康莊大道。
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