亞洲國(guó)家的政黨政治發(fā)源于19世紀(jì)，其發(fā)展歷程蜿蜒曲折、復(fù)雜多樣，大體經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段：第一階段，從19世紀(jì)到二戰(zhàn)結(jié)束，為亞洲政黨政治的形成階段，產(chǎn)生了一批民族主義政黨和工人階級(jí)政黨。第二階段，從戰(zhàn)后到冷戰(zhàn)結(jié)束，為其迅速興起和蓬勃發(fā)展的階段，各種類型的政黨相繼出現(xiàn)，政黨政治在多數(shù)國(guó)家立足并發(fā)揮作用。第三階段，從冷戰(zhàn)后至今，為其調(diào)整與演變階段，政黨政治出現(xiàn)了更為復(fù)雜的變化，多黨民主浪潮在亞洲部分國(guó)家興起，許多國(guó)家的政黨政治發(fā)生深刻變動(dòng)。迄今為止，亞洲地區(qū)各類政黨數(shù)以千計(jì)，展現(xiàn)出政黨體制多種多樣，意識(shí)形態(tài)千差萬(wàn)別，黨派組合分化不斷，地區(qū)聯(lián)合方興未艾的政治景觀。特別是近些年來(lái)，隨著全球化的加速發(fā)展，國(guó)際民主化潮流的推進(jìn)，信息技術(shù)革命所導(dǎo)致的人們生活方式的改變，亞洲政黨政治出現(xiàn)了一系列值得重視的新情況與新特點(diǎn)。
　　
　　政黨格局演變調(diào)整
　　分化組合異常頻繁
　　
　　近十幾年來(lái)，亞洲許多國(guó)家的政黨格局出現(xiàn)重大變動(dòng)，許多新興政黨脫穎而出，取代傳統(tǒng)大黨、老黨，使得原有的平衡局面被打破，新的政黨格局處在形成與重建中。日本自民黨在1993年一度下臺(tái)后，其一黨獨(dú)大的舊格局瓦解，新興政黨不斷出現(xiàn)，政黨力量經(jīng)過(guò)十年的分化組合，當(dāng)今日本已在向自民黨、民主黨對(duì)峙的兩黨制格局演進(jìn)。印度也在20世紀(jì)90年代中結(jié)束了由國(guó)大黨一黨稱雄的時(shí)代，進(jìn)入了由國(guó)大黨、人民黨兩大政黨陣營(yíng)對(duì)壘的新時(shí)期。土耳其原來(lái)的正確道路黨、社會(huì)民主人民黨和祖國(guó)黨三黨主導(dǎo)的格局也已讓位于當(dāng)今以正義與發(fā)展黨為主導(dǎo)，共和人民黨為主要反對(duì)黨的新格局。韓國(guó)在90年代初構(gòu)成的民主自由黨、民主黨、新民黨、新韓國(guó)黨四黨主導(dǎo)的格局，經(jīng)過(guò)多次分化演變，形成當(dāng)前由開(kāi)放國(guó)民黨和大國(guó)家黨主導(dǎo)的新格局。經(jīng)過(guò)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，兩國(guó)分別由塔利班、伊拉克復(fù)興社會(huì)黨主導(dǎo)的政黨格局徹底瓦解，進(jìn)入了多黨競(jìng)爭(zhēng)的新格局。伊朗的政黨格局經(jīng)歷了從伊斯蘭保守政黨在議會(huì)占據(jù)優(yōu)勢(shì)到由總統(tǒng)哈塔米領(lǐng)導(dǎo)的改革政黨占據(jù)上風(fēng)，再到保守政黨占優(yōu)勢(shì)的輪回。印尼在1999年后結(jié)束了由專業(yè)集團(tuán)一黨獨(dú)大的局面，形成由專業(yè)集團(tuán)黨、民主斗爭(zhēng)黨、民主黨、民族覺(jué)醒黨等世俗與宗教政黨多黨爭(zhēng)雄的新格局。巴基斯坦也由人民黨和穆斯林聯(lián)盟(謝里夫派)兩黨主導(dǎo)的格局演變成目前穆斯林聯(lián)盟(領(lǐng)袖派)一黨超強(qiáng)的新局面。此外，菲律賓、泰國(guó)等國(guó)的政黨格局也實(shí)現(xiàn)了新的重組，泰國(guó)泰愛(ài)泰黨成立才幾年，但已經(jīng)成為本國(guó)的“獨(dú)大”型政黨，取代了由民主黨、社會(huì)行動(dòng)黨、泰國(guó)黨等傳統(tǒng)政黨的地位。除個(gè)別國(guó)家外，亞洲政黨格局的這種演變都是以民主、和平的方式進(jìn)行的，是多黨競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。
　　
　　受西方風(fēng)潮影響
　　多黨制趨勢(shì)凸顯
　　
　　冷戰(zhàn)結(jié)束后，亞洲許多國(guó)家在政治上日益受世界民主化潮流影響，新興政黨不斷涌現(xiàn)，派別龐雜，一些次地區(qū)三分之一至二分之一的政黨產(chǎn)生于這一時(shí)期。特別是受西方多黨制的壓力和影響，一些國(guó)家被迫開(kāi)放黨禁，實(shí)行多黨制。蒙古、柬埔寨兩國(guó)分別于90年代初結(jié)束了原由蒙古人民革命黨、柬埔寨人民黨支撐的一黨制格局，確立了以議會(huì)民主制為特征的多黨制度。目前在柬埔寨形成了以人民黨為老大，與奉辛比克黨、森朗西黨三黨并存的新格局。在蒙古初步形成了人革黨、祖國(guó)一民主聯(lián)盟兩大陣營(yíng)博弈的新格局。尼泊爾、也門、約旦當(dāng)局這期間也相繼解除黨禁，允許建立政黨，甚至走上了多黨制道路。在也門形成了以全國(guó)人民大會(huì)、伊斯蘭改革集團(tuán)、也門社會(huì)黨等構(gòu)建的多黨格局。在約旦組成了包括伊斯蘭行動(dòng)陣線黨、約旦阿拉伯復(fù)興社會(huì)黨、約旦共產(chǎn)黨等20個(gè)政黨�？仆�特也改變了過(guò)去多年無(wú)政黨存在的狀況，已有幾個(gè)政治組織活躍于政壇。蘇聯(lián)解體后，在中亞及外高地區(qū)新建立的國(guó)家除土庫(kù)曼斯坦目前仍實(shí)行一黨制外，其他國(guó)家均實(shí)行了不同特色的多黨制，政黨在國(guó)家社會(huì)生活中的作用逐漸增大。
　　
　　意識(shí)形態(tài)右傾化現(xiàn)象突出　
　　民族主義色彩加重
　　
　　由于受國(guó)內(nèi)政治與社會(huì)氣候影響，近一時(shí)期以來(lái)，亞洲一些國(guó)家的政黨乃至主流政黨在意識(shí)形態(tài)上明顯右擺、民族主義傾向凸顯。日本自民黨自小泉上臺(tái)后公開(kāi)以首相身份參拜“靖國(guó)神社”，并作為其“政治承諾”，不顧國(guó)內(nèi)眾多民眾的批評(píng)和反對(duì)與韓國(guó)、朝鮮、中國(guó)等亞洲周邊國(guó)家的義憤和抗議；強(qiáng)化美、日同盟，極力向海外派兵參與維和，大力推動(dòng)憲改，推出修憲草案，主張將“自衛(wèi)隊(duì)”升格為“自衛(wèi)軍”，決議走軍事大國(guó)之路。在2005年的眾院選舉及政府重大改組后，日本自民黨內(nèi)的右傾化傾向更為凸顯。馬來(lái)西亞巫統(tǒng)為適應(yīng)國(guó)內(nèi)政治形勢(shì)變化的需要，近年來(lái)更加強(qiáng)調(diào)宗教特性和馬來(lái)人的發(fā)展問(wèn)題。他們認(rèn)為伊斯蘭教作為全體馬來(lái)人的信仰，是巫統(tǒng)的精神支柱和立黨基礎(chǔ)，對(duì)馬的發(fā)展具有重要意義，而馬來(lái)人的發(fā)展是關(guān)系到提升馬民族競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素，巫統(tǒng)作為馬來(lái)人的代表，今后應(yīng)更好地維護(hù)他們的利益。印度人民黨的民族主義甚為濃烈，強(qiáng)調(diào)印度“以實(shí)力尊重實(shí)力”，做一個(gè)“有聲有色”的世界大國(guó)；并且在執(zhí)政時(shí)就強(qiáng)調(diào)要維護(hù)“印度教”特性，下野后更是堅(jiān)持“印度教至上主義”，認(rèn)為印度在向世界現(xiàn)代化邁進(jìn)過(guò)程中需要“印度教的復(fù)興”，聲稱其教派主義的意識(shí)形態(tài)永遠(yuǎn)不會(huì)變；也應(yīng)看到，亞洲許多政黨強(qiáng)調(diào)民族主義，主要目的還是為了謀求更多的本民族群體的支持，為了撈取更多選票，從而贏得政權(quán)或鞏固執(zhí)政地位，為國(guó)家利益服務(wù)。
　　
　　多元文化特性更為明顯
　　宗教性政黨影響增大
　　
　　亞洲政黨政治是世界政黨政治的萬(wàn)花筒，其民族文化的多樣性與意識(shí)形態(tài)的復(fù)雜性為其他地區(qū)所少見(jiàn)。冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，亞洲政黨政治的這種多元、多層次特點(diǎn)展現(xiàn)得更加充分；一是各種政黨在注重展示自己民族性的同時(shí)，也敢于亮出自己的意識(shí)形態(tài)旗幟，如自由主義、社會(huì)民主主義、生態(tài)主義、社會(huì)主義、教派主義等政治思潮爭(zhēng)相斗艷，這與西方主流政黨近來(lái)刻意淡化其意識(shí)形態(tài)不同，二是一些國(guó)家的地方性政黨影響上升。如印度、伊拉克、阿富汗、印尼等國(guó)的地方、地區(qū)性政黨，以所屬的民族、宗教為依托，在政治上迅速興起，成為所在地區(qū)的主要力量。三是各類宗教政黨日益走上政壇。宗教政黨尤其是伊斯蘭政黨組織的進(jìn)一步崛起，是90年代以來(lái)亞洲政黨政治演變的一個(gè)重要?jiǎng)酉�。它突出地表現(xiàn)在其一，宗教性政黨在一些國(guó)家的議會(huì)民主競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，甚至主導(dǎo)本國(guó)的政治生活。例如，印度人民黨、土耳其正義與發(fā)展黨相繼在這時(shí)期的選舉中獲勝，成為本國(guó)的主要執(zhí)政黨，前者剛下野，后者仍在執(zhí)政。印尼民族覺(jué)醒黨曾贏得2000年的總統(tǒng)選舉，其領(lǐng)導(dǎo)人出任總統(tǒng)。在伊朗、巴基斯 坦、孟加拉國(guó)、約旦、也門、阿富汗、伊拉克、馬來(lái)西亞及中亞等國(guó)，伊斯蘭政黨組織大都成為本國(guó)的主要政黨之一，在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的作用增大。其二，亞洲一些激進(jìn)、極端性宗教政黨組織迅速擴(kuò)張，對(duì)本國(guó)、本地區(qū)政治、社會(huì)的影響擴(kuò)大，如在印尼、土耳其、巴基斯坦、以色列等國(guó)，這類政黨組織有的成為牽動(dòng)政局變化的重要誘因，有的成為影響國(guó)內(nèi)政治與社會(huì)穩(wěn)定的主要因素。
　　
　　加大自身調(diào)整與改革力度
　　
　　施政更為務(wù)實(shí)
　　
　　冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，亞洲國(guó)家多數(shù)政黨更加關(guān)注形勢(shì)與環(huán)境變化對(duì)黨自身帶來(lái)的影響，日益重視黨的革新問(wèn)題。越南，老撾等社會(huì)主義國(guó)家執(zhí)政黨從黨的思想、組織、工作作風(fēng)等方面進(jìn)行銳意改革，著力推進(jìn)黨的思想創(chuàng)新、民主政治、廉政建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力。泰國(guó)泰愛(ài)泰黨提出“民本主義”理念，注重思維觀念的轉(zhuǎn)變。新加坡人民行動(dòng)黨提出“質(zhì)量比數(shù)量更重要”的治黨思想，大力提高黨的干部的綜合素質(zhì)。印度人民黨針對(duì)形勢(shì)變化要求，提出了“奉獻(xiàn)、紀(jì)律、果斷、民主、分權(quán)”等治黨原則，以改善黨的形象。日本自民黨在決策上也較前民主、透明，更加注重民眾的意愿。隨著全球化的發(fā)展以及全球經(jīng)濟(jì)的新一輪增長(zhǎng)機(jī)遇，亞洲許多主流政黨都在調(diào)整政策，轉(zhuǎn)變觀念，對(duì)民眾關(guān)心的建設(shè)國(guó)家、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)民生幸福等問(wèn)題更加關(guān)注，更多地強(qiáng)調(diào)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、消除貧困、扶助社會(huì)弱勢(shì)群體這類現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。如印度人民黨放棄了“寧要土豆片，不要芯片”的主張，大力發(fā)展軟件業(yè)。泰國(guó)泰愛(ài)泰黨提出要增加就業(yè)，提高民眾收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一系列政策。土耳其正義與發(fā)展黨提出要提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，保證收入合理分配，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。各黨都致力于通過(guò)解決經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問(wèn)題，來(lái)彰顯政績(jī)，樹(shù)立形象，吸引選民。
　　
　　地區(qū)聯(lián)合趨勢(shì)日見(jiàn)明顯
　　　政黨合作相得益彰
　　
　　冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，亞洲地區(qū)政黨政治發(fā)展中的一個(gè)重要變化，就是各國(guó)政黨，特別是執(zhí)政黨和那些具有豐富政治活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的大黨和老黨，越來(lái)越關(guān)心地區(qū)和國(guó)際事務(wù)，越來(lái)越積極地致力于對(duì)外交流與合作，政黨多邊交往空前活躍。主要表現(xiàn)為：一是政黨的亞洲意識(shí)日顯，探求亞洲交流與合作的主動(dòng)意識(shí)增強(qiáng)。一些政黨多次發(fā)起召開(kāi)地區(qū)或國(guó)際論壇會(huì)議，特別是菲律賓基督教穆斯林民主力量黨、泰國(guó)泰愛(ài)泰黨和中國(guó)共產(chǎn)黨先后主辦三屆亞洲政黨國(guó)際會(huì)議，探求亞洲未來(lái)發(fā)展與合作大計(jì)，該模式正在發(fā)展成為亞洲地區(qū)政黨多邊交往的重要機(jī)制。二是該地區(qū)不同意識(shí)形態(tài)的政黨越來(lái)越多地加入到相應(yīng)的政黨國(guó)際組織中去。迄今為止，已有24個(gè)政黨加入社會(huì)黨國(guó)際，有20多個(gè)政黨成為保守黨國(guó)際與基民盟國(guó)際的成員。三是在亞洲陸續(xù)建立了一些區(qū)域性的政黨聯(lián)合組織，如亞洲自由民主聯(lián)盟、亞洲綠黨聯(lián)盟、社會(huì)黨亞太地區(qū)委員會(huì)等，開(kāi)展了一系列多邊活動(dòng)。亞洲這些不同類型和不同意識(shí)形態(tài)的政黨之間進(jìn)行的這些頻繁交往，必將進(jìn)一步推進(jìn)亞洲地區(qū)政黨政治向前發(fā)展，也昭示著亞洲政黨國(guó)際交往和亞洲政黨政治更加豐富多彩的未來(lái)。
　　總體上講，由于本國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化的變動(dòng)，亞洲政黨政治還處在深刻變化過(guò)程中，多數(shù)國(guó)家的政黨格局還未最終定型。在一個(gè)政治文明多樣性的世界當(dāng)中，亞洲自身特有的政治文明決定了亞洲多數(shù)國(guó)家政黨政治的多元性、開(kāi)放性和建設(shè)性，它不會(huì)有統(tǒng)一的模式，會(huì)繼續(xù)在本地區(qū)特殊環(huán)境下、在各國(guó)國(guó)情的制約下，不斷發(fā)展成熟起來(lái)，形成各具特色的政黨制度。個(gè)別國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡性、社會(huì)發(fā)展的不穩(wěn)定性和政治發(fā)展的不確定性，政黨政治的發(fā)展進(jìn)程可能還會(huì)出現(xiàn)反復(fù)。但是，從整體上來(lái)看，亞洲地區(qū)政黨政治的發(fā)展前景是廣闊的，政黨在國(guó)家政治生活中的地位會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)，在地區(qū)安全、發(fā)展與合作中的作用會(huì)越來(lái)越大，對(duì)國(guó)際關(guān)系的影響也將日益增大。
　　
　　(本文責(zé)任編輯：季仰舒)

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