香港為何在世界上以廉潔著稱？ 　　 　　世界上有哪家公共機(jī)構(gòu)能獲得民眾高達(dá)99%的支持率？香港廉署做到了。它已經(jīng)如同柴米油鹽一樣，融合為港人生活中的一部分，成為正義、不偏不倚的代名詞。
　　
　　忽而財(cái)源滾滾，忽而危機(jī)重重
　　堪比大片的反貪臥底生活
　　
　　港產(chǎn)片《無間道》三部曲把臥底警員形象刻畫得惟妙惟肖，“陳永仁”也幾乎成為臥底警員的代名詞。其實(shí)，在廉署內(nèi)部也有一批“陳永仁”――“反貪臥底”。這些“反貪臥底”的生活雖不為世人所熟悉，卻令貪污分子聞風(fēng)喪膽。30多年來，這批隱姓埋名的反貪“地下工作者”，令香港“廉潔之都”的美譽(yù)得以保持。
　　
　　大齡青年為做臥底“裝嫩”
　　現(xiàn)任香港廉署總調(diào)查主任的蘇干明，當(dāng)年就曾充當(dāng)臥底，調(diào)查一樁貪腐案。離開校門多年的他，需要燙時(shí)尚的發(fā)型，到美容院敷面膜，扮成初出茅廬的大學(xué)畢業(yè)生，還要收黑錢、大量飲酒、頻繁出入夜總會(huì)，夜夜笙歌……受盡良心責(zé)備，但最后終于破了大案。
　　蘇干明接受記者訪問時(shí)回憶說，上世紀(jì)90年代初期，游戲機(jī)產(chǎn)業(yè)大行其道，可說是商家的一塊肥肉。負(fù)責(zé)發(fā)放游戲廳營業(yè)執(zhí)照的影視娛樂事務(wù)處牌照部職員，自然成為商家賄賂的對象。1990年，廉政公署懷疑該政府部門內(nèi)有人以個(gè)人或集團(tuán)形式貪腐，于是展開了調(diào)查。
　　為了到影視娛樂事務(wù)處做臥底，蘇干明要扮成一個(gè)剛剛大學(xué)畢業(yè)的行政主任，其難度跟扮成影片《逃學(xué)威龍》里的周星星差不多。為了了解當(dāng)時(shí)大學(xué)畢業(yè)生的風(fēng)貌，蘇干明與廉政公署調(diào)查組的同事一起。到大學(xué)的餐廳里進(jìn)行資料搜集，觀察大學(xué)生們的衣著、談吐，記錄他們使用的時(shí)髦詞匯。
　　掌握了以上所需的情況后，蘇干明進(jìn)行了“變臉行動(dòng)”。他到發(fā)型屋做頭發(fā)，又生平第一次到美容院里敷面膜、做美容，痛得大叫�！白兡樞袆�(dòng)”令他脫胎換骨。此后，蘇干明加入影視娛樂事務(wù)處，成了一名發(fā)牌官，隨時(shí)準(zhǔn)備揭發(fā)貪腐罪行。
　　
　　“我是臥底，不能被引誘”
　　加入影視娛樂事務(wù)處的最初3個(gè)月，蘇干明苦無線索，每天都要處理排山倒海的發(fā)牌工作，這令他思緒混亂。開始擔(dān)心情報(bào)是否有誤，或是自己已被識(shí)破。就在他認(rèn)為可以抽身而退的時(shí)候，一個(gè)“糖衣陷阱”卻“適時(shí)”地浮出水面。
　　“當(dāng)時(shí)和影視娛樂事務(wù)處的同事一起出去吃飯，吃的都是鮑參翅肚，喝的都是名酒，3個(gè)人吃飯便要5000多港元。他們又帶我去夜總會(huì)，一邊為我引薦商鋪的老板，一邊飲酒，還有美女相陪。他們見我吃喝玩樂都很享受，便認(rèn)定我與他們一樣，都是貪官！”蘇干明細(xì)說了當(dāng)年親身經(jīng)歷的“受賄三部曲”。
　　果然。不久，同為發(fā)牌官的同事便塞了3萬港元給他。當(dāng)他感到百思不得其解的時(shí)候，同事表示，有一家游戲廳的營業(yè)執(zhí)照還未發(fā)出，而正是蘇干明負(fù)責(zé)那家游戲廳的發(fā)牌事宜。并暗示他盡快辦理。在前來擔(dān)任臥底之前，蘇干明已請示過律政署（1997年7月1日起改稱為“律政司”）。律政署的代表給了他“特赦令”：只要蘇干明是在上司的指示下執(zhí)行任務(wù)，便可免予起訴。
　　有“特赦令”在手，蘇干明于是接受了這筆賄款。此后便財(cái)源滾滾――在半年里分得賄款30多萬港元，相當(dāng)于行政主任月薪的30倍！
　　臥底生涯總是危機(jī)重重。蘇干明曾在凌晨時(shí)分和疑犯“交易”，幸好廉署的同事“總有一個(gè)在附近”，即使是再偏僻的地方，他也可以看到廉署同事的車，或者看見男女同事在毫無情調(diào)的地方“浪漫散步”，保護(hù)他的安全。
　　充當(dāng)臥底9個(gè)月，蘇干明終于搜集到了足夠的罪證。廉政公署將15名涉案人員緝拿歸案。
　　
　　市民只要有合理懷疑就可以舉報(bào)
　　“貪污”在香港成了過街老鼠
　　
　　香港成為世界上最廉潔的地區(qū)之一，廉署功不可沒。這個(gè)在1970年代因香港腐敗盛行而產(chǎn)生的組織機(jī)構(gòu)，具有極強(qiáng)的獨(dú)立性和巨大的權(quán)力，可謂“特首（回歸前為港督）之下，萬人之上”，上至政要警司，下到普通警員，均有權(quán)緝查，此是廉署能夠破案自如的重要原因。
　　2010年11月19日，香港警務(wù)處拘捕三名廉署高級執(zhí)法人員，爆發(fā)香港廉署成立36年來首次被警察進(jìn)入辦公樓執(zhí)法事件，引起全香港轟動(dòng)――這個(gè)“一人之下，萬人之上”的權(quán)力機(jī)構(gòu)，如今卻不得不面對濫用權(quán)力的質(zhì)疑。
　　平時(shí)，香港市民并不需要有貪污的確鑿證據(jù)，只要有合理懷疑，就可以通過不同途徑舉報(bào)。
　　除了通過24小時(shí)電話熱線，信函舉報(bào)，市民還可親身前往總部執(zhí)行處或分布于港島、九龍和新界的8個(gè)辦事處進(jìn)行投訴或貪污檢舉。
　　一旦收到舉報(bào)信息，它們會(huì)被送至24小時(shí)辦公的舉報(bào)中心，由當(dāng)值人員進(jìn)行處理，編寫初步資料報(bào)告。
　　“48小時(shí)內(nèi)對貪污舉報(bào)做出回應(yīng)，兩個(gè)工作日內(nèi)對非貪污舉報(bào)做出回應(yīng)，兩個(gè)工作日內(nèi)對提供防貪意見的人士做出回應(yīng)。”這是執(zhí)行處對全體市民的服務(wù)承諾。
　　此外，行政處還經(jīng)常采取主動(dòng)出擊的調(diào)查策略，利用實(shí)體和電子監(jiān)察，包括截取電訊，對受疑人進(jìn)行秘密監(jiān)察，如有必要，行動(dòng)組還會(huì)派出專人進(jìn)行臥底。
　　如果確定涉嫌貪污，并有足夠資料追查，調(diào)查小組就會(huì)旋即跟進(jìn)，根據(jù)相關(guān)法例，調(diào)查人員可調(diào)閱任何資料，還可處置財(cái)產(chǎn)、搜索扣押，任何人均不得以任何理由抗拒、干擾，違者可處1年至3年徒刑。廉署人員執(zhí)行任務(wù)時(shí)，有權(quán)進(jìn)入和搜查任何樓宇、住所，必要時(shí)還可使用武力。
　　執(zhí)行處如果決定立案，將啟動(dòng)一切調(diào)查程序，動(dòng)用所有合法的手段追查下去。這時(shí)候，可能向法庭申請搜查令，或者請被懷疑的人士到廉署來面談，如果對嫌疑人有“足夠理由懷疑”時(shí)，就會(huì)將其拘捕。
　　在經(jīng)過細(xì)密的證據(jù)搜集后，執(zhí)行處人員會(huì)將調(diào)查結(jié)果交給律政司，由其決定是否提出檢控。如果案件查無實(shí)據(jù)，或者證據(jù)不足以檢控，必須交給由獨(dú)立人士組成的審查貪污舉報(bào)咨詢委員會(huì)審核后方可結(jié)案，以確保所有案件得到公正處理。
　　送禮或禮尚往來是中國傳統(tǒng)觀念之一，對此，防止貪污處高級審查主任查錫我表示，“社會(huì)的教育對改變觀念很重要。廉署向市民宣傳：他是公務(wù)員，是人民公仆，你是納稅人，找他辦事，不需要向他送禮或是給予額外的報(bào)酬�！�
　　據(jù)報(bào)道，香港本地人士中，認(rèn)為廉署30年宣傳教育的最大成果，是徹底顛覆了香港人過去存在的“貪污是改變不了的”觀念，將誠信變成了一種大眾文化。
　　
　　市民眼中的廉署細(xì)節(jié)
　　007電影中才能看到的裝備
　　
　　從1999年起，廉署總部的大門首次向市民敞開，民眾得以走進(jìn)此前頗具神秘色彩的廉署辦公場所。此后，每年的廉署開放日都成為香港當(dāng)?shù)氐囊淮鬅狳c(diǎn)話題。
　　
　　“歡迎拍照留念”
　　每逢開放日，獲得參觀券的市民可在工作人員的帶領(lǐng)下，參觀展覽廳、列隊(duì)證人室等，并可拍照留影。
　　雖然照相不受限制，但并不意味著安全措施就此放松，從大廳進(jìn)入電梯廳，參觀者必須經(jīng)過類似于地鐵檢票處的閘機(jī)，即使是在廉署工作的職員，也只能在各自所工作的樓層進(jìn)出，其他樓層則不允許進(jìn)入。
　　展覽館大廳介紹了廉署的發(fā)展歷程，以及香港怎樣從一個(gè)貪腐橫行的社會(huì)演變成聞名于世的“全球反貪之都”。這里還運(yùn)用圖片和證物展示典型案件，如“建造工程短椿案”、“九鐵職員利用火車貨卡走私案”、“富商與銀行高級職員勾結(jié)進(jìn)行商業(yè)詐騙案”等等。
　　列隊(duì)認(rèn)人室有9個(gè)分別用號(hào)牌表明的站立位置，面向一面單面反光鏡，即只能由外面看到里面，里面看不到外面。聲音也是單向的，外面能聽到里面，里面聽不到外面。
　　
　　裝備領(lǐng)先全港
　　設(shè)備先進(jìn)，頗有些神秘的廉署“錄影會(huì)面室”，其實(shí)沒有想象中那么復(fù)雜，盡管它是被調(diào)查者最不愿進(jìn)來的地方。
　　錄像并錄音審問被調(diào)查者的方式，是廉署1990年在香港率先使用的。在“錄音會(huì)面室”，擺放在中間的一張?jiān)煨吞貏e，近似三角形桌子恐怕是屋內(nèi)最吸引人的物件。比較流行的說法是，桌子的形狀是英國心理學(xué)家特意根據(jù)心理學(xué)原理設(shè)計(jì)的，可以放松人的緊張心情，減少被調(diào)查者的對抗心理。桌面是用高分子材料制作的，摸上去很有彈性，用手拍打沒有聲音，也不會(huì)感到疼痛，據(jù)說是為了防止被調(diào)查者激動(dòng)起來拍桌子。
　　為確保調(diào)查過程的公平及公正，以及保障被調(diào)查者的人權(quán)，房間墻上設(shè)置三部同時(shí)開動(dòng)的錄影機(jī)。在訊問開始前，工作人員會(huì)告知被調(diào)查者，是否選擇錄像。如果錄像，可以不做筆錄。
　　紅色攝影機(jī)只拍攝被調(diào)查者，沒有調(diào)查人員的影像。問話結(jié)束后，被調(diào)查者可得到只拍攝自己的錄像帶。黃色和綠色攝像機(jī)則對屋內(nèi)進(jìn)行全景錄像，拍攝整個(gè)調(diào)查過程。當(dāng)場錄制成的兩盤錄像帶，一盤廉署留底，以備調(diào)查人員復(fù)核；另一盤當(dāng)場密封，需要時(shí)交給法庭作“呈堂證供”。
　　
　　“喝一杯廉記咖啡”
　　來到廉署，有一樣活動(dòng)萬不容錯(cuò)過：喝咖啡。
　　參觀的市民上到9層的職員餐廳，花上八元港幣，即可品嘗一杯糖奶適中的“廉署咖啡”，至于味道如何，恐怕則全憑喝咖啡人的心情了。
　　這句用語源于廉署早期聘請的英國工作人員，他們習(xí)慣在問訊前問嫌疑人“would you like a cup of coffee？”由于香港廉署的反貪力度之大，使得被請進(jìn)問訊室飲咖啡的人幾乎都難逃罪責(zé)，久而久之，“請飲廉記咖啡”成了“被調(diào)查”的代名詞。
　　在咖啡休息區(qū)一旁，還另辟出一塊場地，作為游戲區(qū)。這里設(shè)有一些以廉政為主題的小游戲，例如和廉署的形象大使“智多多”（一只長耳戴帽手拿小星星的大白兔）合影，廉署海報(bào)拼圖游戲，“打擊貪污大鱷”的釣魚游戲，孩子自然頗為開心，也有成人玩得不亦樂乎。
　　
　　七萬個(gè)永恒的經(jīng)典
　　36年重大案件回顧
　　
　　公開資料顯示，香港廉署累計(jì)調(diào)查的案件已達(dá)7萬，厚厚的卷宗不僅是廉署對公眾進(jìn)行反腐倡廉的重要宣傳資料，更重要的意義是，廉署伴隨香港在歷史中一路走來，社會(huì)發(fā)展在各階段所表現(xiàn)出的不同特性和矛盾，在廉署調(diào)查卷宗中即可得到深刻的反映和詮釋。
　　可以毫不懷疑地認(rèn)為，很多廉署所辦案件已被深深地打上了時(shí)代的烙印而成為永恒的經(jīng)典。
　　
　　油麻地果欄貪污案
　　1975年，販毒集團(tuán)在果欄一帶崛起并開始販賣毒品。警方毒品調(diào)查科在港九新界檢獲大量毒品，并拘捕多人，其中三名疑犯指執(zhí)法人員貪污，向廉署尋求協(xié)助。
　　同年9月，廉署展開大型拘捕行動(dòng)，先后扣查87名涉嫌受賄的警務(wù)人員，這是廉署成立以來同時(shí)間扣留警員人數(shù)最多的一次。期間，警察集會(huì)抗議廉署調(diào)查，約40人走到廉署執(zhí)行處，表示不滿，繼而引發(fā)第一次警廉沖突。11月，時(shí)任港督麥里浩頒布“局部特赦令”，沖突得以平息。
　　1978年，集體貪污案進(jìn)行審訊，有26人被控串謀妨礙司法公正，其中18人罪名成立，分別被判監(jiān)1年零7個(gè)月至5年不等。
　　此案查出有超過260名在職或前任公務(wù)員涉嫌與販毒集團(tuán)有貪污交易，因而成為廉署歷史中查出涉及最多執(zhí)法人員的案件。
　　
　　探長貪污案
　　廉署稱，1940年，韓森加入當(dāng)時(shí)的皇家香港警察隊(duì)，29年后升為總探長，至1971年8月退休離港，但他所擁資產(chǎn)與官職收入嚴(yán)重不相稱。在警隊(duì)服務(wù)長達(dá)31年間，他薪水收入約為20萬元。但退休時(shí)，他的資產(chǎn)總值已超過415萬元，超出官職收入20多倍。
　　在整項(xiàng)調(diào)查中，廉署會(huì)見多達(dá)95名證人，共錄得79份呈堂證供，而在法庭上出示的文件證物則有504份。廉署在1976年引用《防止賄賂條例》第十條，起訴韓森的財(cái)富與官職收入不相符。1979年，其罪名成立，被判入獄兩年及交出1600萬元。
　　由于韓森在引渡聆訊中勝訴，并轉(zhuǎn)到臺(tái)灣定居，資產(chǎn)一直未能依判決收繳。但在廉署永不放棄的專業(yè)精神下，終在2006年，成功追討已故總探長韓森一億四千萬港元的資產(chǎn)。
　　廉署鍥而不舍的執(zhí)法態(tài)度令市民明白貪污罪行一定會(huì)被追查到底。也有評論認(rèn)為，這次香港政府經(jīng)過長達(dá)30年的努力成功追討已故貪官的財(cái)富，不僅創(chuàng)下反貪的先例，還起到巨大的警示和震懾作用。
　　
　　冼錦華高級警司案
　　冼錦華，香港高級警司，在警隊(duì)服務(wù)26年且屢獲殊榮，曾被譽(yù)為香港警隊(duì)“明日之星”。
　　2002年，有人向廉署檢舉有警察包庇尖沙咀區(qū)內(nèi)夜總會(huì)的賣淫嫖娼行為。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，夜總會(huì)老板林春葉和冼錦華關(guān)系密切，林春葉曾在一年間替冼錦華安排了三次免費(fèi)性服務(wù)。冼錦華涉嫌貪污受賄，因此遭廉署高調(diào)拘控，甚至引發(fā)警廉沖突。前警務(wù)處長曾蔭培公開指責(zé)廉署做法不當(dāng)，警方對廉署發(fā)布該案案情的手法公開表示不滿。
　　沖突驚動(dòng)特首董建華介入調(diào)停，立法會(huì)更傳召兩部門首長出席會(huì)議解釋。第二年，冼錦華涉嫌免費(fèi)嫖娼一案開庭審理，法庭認(rèn)為他涉嫌免費(fèi)嫖娼等三項(xiàng)公職人員行為不當(dāng)罪名成立，冼被判監(jiān)三年，鋃鐺入獄（后經(jīng)上訴減刑至兩年）。
　　此案使冼錦華成為香港歷史上因行為失當(dāng)罪名而被判刑最重的公職人員。
　　
　　大牌明星紛紛上陣
　　香港電影中的廉署形象
　　
　　《五億探長雷洛傳》
　　黑道梟雄傳記片的代表作
　　1991年，當(dāng)時(shí)紅極一時(shí)的巨星劉德華以及一干實(shí)力派演員，共同參演了一部講述當(dāng)時(shí)警察嚴(yán)重貪污受賄的反面題材的電影，這就是大家都耳熟能詳?shù)摹段鍍|探長雷洛傳》。這部電影是從眾多廉政公署偵破的貪污案件中提取的真實(shí)案例改編而成，是一部有著很好教育、驚醒作用的電影作品。
　　《五億探長雷洛傳》在香港影壇占有重要地位，影片反映了一個(gè)動(dòng)蕩時(shí)代的港島亂世出梟雄的興衰成敗史。20世紀(jì)六、七十年代香港廉政公署還未成立，警隊(duì)貪污風(fēng)氣無孔不入。當(dāng)年香港四大總?cè)A探長權(quán)傾黑白兩道，并累積家財(cái)萬貫。華探長的事跡于20世紀(jì)九十年代一再被搬上銀幕，劉德華在《五億探長雷洛傳：雷老虎》及其續(xù)集《五億探長雷洛傳II：父子情仇》中飾演的雷洛一角，影射的正是六十年代控制香港警務(wù)運(yùn)作的人物呂樂，其聚斂的財(cái)富據(jù)說超過五億。電影中的雷洛，既是當(dāng)時(shí)警方的一個(gè)寫照，同時(shí)也是一出黑幫史，類似的電影有《四大探長》、《藍(lán)江傳》等，但唯《雷洛傳》更用心而大氣，雷洛也成為劉德華在九十年代的經(jīng)典角色之一，而《五億探長雷洛傳》在香港電影金像獎(jiǎng)中也獲得多項(xiàng)提名。
　　
　　《金錢帝國》
　　5000億巨貪三度搬上銀幕
　　2009年上映的《金錢帝國》是一部反映香港廉政公署成立前，黑社會(huì)及警察之間的一些幕后交易的年代戲。由王晶執(zhí)導(dǎo)，梁家輝、黃秋生、陳奕迅、劉洋等主演。
　　首次深度揭露香港歷史上最大巨貪帝國黑幕：在英國管治香港期間，曾經(jīng)有一段黑暗時(shí)期。當(dāng)時(shí)，警隊(duì)貪污受賄是公開的秘密。單單在1963至1973十年間，香港警員貪污的金額達(dá)到當(dāng)時(shí)的100億，約相等于2009年的5000億！
　　作為整個(gè)貪污帝國的“皇帝”――香港總?cè)A探長樂哥（梁家輝飾），手下圈養(yǎng)多條“毒蛇猛獸”。不僅有像豬油糕（王晶飾）這樣專門負(fù)責(zé)聯(lián)通黑白兩道的古惑老大，也有濫賭成性的辣手探長火麒麟（黃秋生飾），關(guān)鍵時(shí)候能為各種錯(cuò)案找代罪羔羊。而探長陳細(xì)九（陳奕迅飾）則是樂哥下屬唯一一個(gè)天良未喪的好心人，因球技獲得了樂哥賞識(shí)。
　　龐大的組織，無孔不入的手段，樂哥和其一班兄弟過著常人難以想象的花天酒地，揮金如土的生活，并用自己的一整套“處世哲學(xué)”以及巨大金錢的力量把香港99%的警察拖下水。
　　就在樂哥以為自己能只手遮天永世逍遙的時(shí)候，香港成立了廉政公署，由干練的嚴(yán)國梁（林保怡飾）帶領(lǐng)一干青年才俊，下定決心杜絕一切貪污舞弊，恢復(fù)香港政府和警界的嚴(yán)肅清白。
　　于是，一場驚心動(dòng)魄、曠達(dá)持久的反貪戰(zhàn)爭就此拉開序幕，這是正義和邪惡之間的殊死搏斗……
　　《金錢帝國》作為王晶少有的嚴(yán)肅之作，取材自真實(shí)歷史事件，因此角色人物均有原型可供參考。
　　（來源：《長城月報(bào)》《環(huán)球時(shí)報(bào)》《中外文摘》等）

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