經(jīng)濟(jì)衰退重畫美國政治圖譜 考研政治肖秀榮
發(fā)布時(shí)間:2020-03-18 來源: 日記大全 點(diǎn)擊:
對(duì)于美國共和黨總統(tǒng)預(yù)選辯論賽,從6月13日新罕布什爾州的首場到10月18日拉斯維加斯的第八場,國人的關(guān)注度并不高,但從領(lǐng)跑的候選人在這期間的言辭看,中國卻可能成為美國經(jīng)濟(jì)在二次衰退陰影下的替罪羊。假如一貫以親商和自由貿(mào)易面孔出現(xiàn)的共和黨最終選出一位威脅對(duì)中國發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的總統(tǒng)候選人,而且他還有很大的機(jī)會(huì)打敗奧巴馬,那么對(duì)中國而言就屬于緊急事態(tài),國人就有必要從現(xiàn)在起,跟進(jìn)了解不斷被改寫的美國政治圖譜。
草根的憤怒讓誰得益?
美國的政治圖譜首先與經(jīng)濟(jì)形勢有關(guān)。從2008年金融海嘯至今,美國的金融行業(yè)已恢復(fù)生機(jī),但截至今年9月,全美非農(nóng)業(yè)部門已連續(xù)第三個(gè)月維持9.1%的高失業(yè)率,非農(nóng)業(yè)就業(yè)人口為零成長,民間消費(fèi)更是接近零成長。不僅如此,美國廣義失業(yè)率達(dá)到了15%,年輕人的失業(yè)率更高達(dá)20%。數(shù)字表明,自2007年底進(jìn)入本輪經(jīng)濟(jì)衰退以來,美國共有超過800萬人失去工作,是自二戰(zhàn)以來美國歷次衰退中失業(yè)者最多的一次!美國經(jīng)濟(jì)今年第一季接近零成長,第二季成長率1.3%,也低于預(yù)期,加上美歐債務(wù)問題不斷升級(jí),標(biāo)普下調(diào)美國信用評(píng)級(jí),股市動(dòng)蕩加劇,金價(jià)飆漲等,使得美國乃至全球經(jīng)濟(jì)面臨二次衰退的風(fēng)險(xiǎn)。
美國的金融危機(jī),乃是華爾街常春藤精英一手制造,而經(jīng)濟(jì)危機(jī)的持續(xù)及處理不力,則成了奧巴馬精英內(nèi)閣的軟肋。為重振經(jīng)濟(jì),白宮不惜財(cái)政血本,拆東墻補(bǔ)西墻,而不斷沖高的財(cái)政赤字和美國國債,又把美國經(jīng)濟(jì)由“金融泡沫”推向“財(cái)政泡沫”,險(xiǎn)些引發(fā)新的債務(wù)危機(jī)。美國政府的實(shí)際舉債,早在今年5月就頂?shù)搅颂旎ò濞D14.3萬億美元的債務(wù)上限,8月初,美國國會(huì)幾經(jīng)折騰批準(zhǔn)提高債務(wù)上限后,政府才得以支付超過300億美元的國債利息,將870億美元的到期國債贖回,支付230億美元的社會(huì)福利金,同時(shí)避免了政府關(guān)門。
與美國民眾失業(yè)、破產(chǎn),政府差點(diǎn)關(guān)門不同的是,造成危機(jī)的金融大鱷們、大銀行家們?nèi)匀荒弥靸r(jià)薪酬,歌舞升平。2011年初,隨著華爾街各投資銀行2010年財(cái)務(wù)報(bào)表的發(fā)布,摩根士丹利宣布撥出70億美元獎(jiǎng)勵(lì)員工,超過6萬員工平均可以拿到23.86萬美元;高盛計(jì)劃未來3年授予首席執(zhí)行官布蘭克芬價(jià)值1260萬美元的限售股票;黑石集團(tuán)CEO勞倫斯?芬克更是獲得了價(jià)值近1300萬美元的年終獎(jiǎng)金。甚至在金融危機(jī)水深火熱的年份,116家接受救助的銀行仍向600名高管發(fā)放了近16億美元的福利!這種對(duì)比刺激了許多人的被剝奪感。9月下旬起,短短20天內(nèi),抗議者在847個(gè)城市上演了所謂的“占領(lǐng)華爾街”行動(dòng)。
對(duì)于草根反貪婪運(yùn)動(dòng),共和黨總統(tǒng)參選人中除了榮?保羅外,都不表示同情。而尋求連任的奧巴馬考慮到爭取獨(dú)立選民,初期也僅僅表示理解民眾的憤怒。不過,一些金融巨頭對(duì)奧巴馬不愿放棄金融監(jiān)管法案感到失望,奧巴馬競選團(tuán)隊(duì)最近針對(duì)華爾街的募款活動(dòng)已感到明顯阻力,而羅姆尼等共和黨參選人在華爾街的募款據(jù)稱“排起長隊(duì)”!羅姆尼是貝恩資本的聯(lián)合創(chuàng)始人,與華爾街交往甚密,目前從華爾街籌得的選舉捐款幾乎為奧巴馬的兩倍。權(quán)衡許久之后,奧巴馬10月18日表態(tài)與示威者站在一邊,支持“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng),并于10月24日在拉斯維加斯公布一系列經(jīng)濟(jì)措施,包括優(yōu)化協(xié)助“負(fù)資產(chǎn)”業(yè)主再做按揭的計(jì)劃。
奧巴馬最終倒向左翼示威者,對(duì)他在參院幾度受阻的就業(yè)計(jì)劃并無幫助,這種單純爭取某類選民的做法反倒可能激化該運(yùn)動(dòng)與右翼“茶黨”的對(duì)立,使他剩下的任期更加顛簸不堪。
誰將是共和黨最后的“黑馬”?
根據(jù)蓋洛普民調(diào)自1952年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),共和黨內(nèi)部一般在大選年前一年的2月便出現(xiàn)明確“領(lǐng)跑者”,此人最終能獲得黨內(nèi)提名。但在2011年2月,共和黨內(nèi)卻沒有出現(xiàn)這樣的人物。4月13日,一則面向385名共和黨選民的民調(diào)發(fā)現(xiàn),地產(chǎn)和娛樂大亨特朗普與前阿肯色州州長哈克比并列第一,前阿拉斯加州長佩林、前眾議長金里奇和前馬薩諸塞州長羅姆尼緊隨其后,再之后是國會(huì)老牌眾議員保羅、國會(huì)眾議員巴克曼和前明尼蘇達(dá)州長波倫蒂。
本非政客的特朗普,以頻繁質(zhì)疑奧巴馬的出生地拉高人氣,結(jié)果落入奧巴馬的圈套,從此人氣一落千丈。本?拉丹5月初被擊斃后,奧巴馬看似連任無虞,共和黨內(nèi)觀望氣氛加重,特朗普和哈克比相繼退出角逐,佩林只敢以“全國巴士之旅”打打競選擦邊球,而早在4月奧巴馬宣布角逐連任之后一周即再度請(qǐng)纓的羅姆尼,此刻成了“矮子里面的將軍”,與5月份加入提名戰(zhàn)的金里奇、保羅、“教父比薩”公司首席執(zhí)行官赫爾曼?凱恩以及波倫蒂組成攻擊奧巴馬的“六人行”隊(duì)伍。而到6月份,巴克曼與前駐華大使洪博培才相繼宣布參選。
6月13日晚,共和黨首場大選辯論會(huì)在新罕布什爾州曼徹斯特市舉行,羅姆尼表現(xiàn)中規(guī)中矩,老將金里奇和巾幗巴克曼引起媒體注意。金里奇在開場白中即稱“當(dāng)有1400萬人失業(yè)時(shí),我們需要一位新總統(tǒng)來結(jié)束‘奧巴馬蕭條’”,并抨擊奧巴馬政府“反就業(yè)、反商業(yè)、反能源”。而作為2012年總統(tǒng)選舉首名女性競選人,與前州長波倫蒂同樣來自北部邊境州明尼蘇達(dá)的巴克曼言辭犀利,鏡頭感較強(qiáng),頻頻收獲掌聲,風(fēng)頭蓋過民調(diào)支持率領(lǐng)先的羅姆尼。
巴克曼反對(duì)提高政府舉債上限,曾投票否決奧巴馬的救市計(jì)劃;她批評(píng)政府對(duì)待伊朗態(tài)度軟弱,認(rèn)為“外交手段不應(yīng)成為一個(gè)選項(xiàng)”;當(dāng)全球討論氣候變暖對(duì)世界的影響時(shí),她卻說這是一個(gè)“騙局”。巴克曼雖然在媒體上造勢猛烈,但也被很多資深共和黨人視為反復(fù)無常且經(jīng)不起考驗(yàn)。不過,這位“茶黨女王”先聲奪人,憑著出生地及投入的人力物力資源優(yōu)勢,一舉在艾奧瓦州著名的埃姆斯民調(diào)中拿下第一,成為繼特朗普之后共和黨內(nèi)又一“黑馬”。
就在巴克曼風(fēng)頭正勁的時(shí)候,德克薩斯州長里克?佩里8月13日加入選戰(zhàn),并在9月7日晚加州辯論賽上成為最熱門人物,民望首次超過奧巴馬。佩里曾是小布什主政德州時(shí)的副手,之后擔(dān)任州長近11年,在保增長促就業(yè)方面表現(xiàn)不俗,凈增工作機(jī)會(huì)過百萬,以致有降低稅收、減少公共服務(wù)、放松監(jiān)管的“德州模式”之說。但與小布什相比,佩里的政治立場更加保守、強(qiáng)硬,他質(zhì)疑進(jìn)化論和氣候變化,在州長任內(nèi)已下令處決了234名囚犯,還要求給德州女生強(qiáng)制注射預(yù)防性病疫苗,就連巴克曼也直言其相關(guān)措施“是對(duì)自由的挑戰(zhàn)”。而且由于小布什離任時(shí)支持率極低,所以“加強(qiáng)版布什”很可能令選民產(chǎn)生“德州疲勞”。就在9月12日晚佛羅里達(dá)州辯論賽上,佩里遭遇“群雄”圍攻,招架乏力,選情逐漸吃緊。
巴克曼、佩里競相討好“茶黨”選民,造成支持者分流,這也令上屆副總統(tǒng)候選人佩林10月5日宣布放棄參選,加上先前共和黨新星、新澤西州長克里斯?克里斯蒂退出競爭,前總統(tǒng)候選人波倫蒂轉(zhuǎn)而支持羅姆尼,沉得住氣的羅姆尼便又開始了在黨內(nèi)領(lǐng)跑。羅姆尼在上屆共和黨初選中敗給麥凱恩,這次他修正了政治立場搖擺、演講風(fēng)格死板的毛病,卻又不得不為原先兩項(xiàng)值得驕傲的履歷頭疼―他發(fā)起的馬薩諸塞州醫(yī)改被奧巴馬效仿,而他拯救的鹽湖城冬奧會(huì),被發(fā)現(xiàn)是申請(qǐng)到聯(lián)邦資金最多的一次冬奧會(huì),這些都不對(duì)“茶黨”胃口。
羅姆尼因此在這半年中,4次被“黑馬”搶去風(fēng)頭:4月是特朗普,6月是巴克曼,8月是佩里,10月就是凱恩。10月11日新罕布什爾州辯論會(huì)主談經(jīng)濟(jì)問題,當(dāng)過電臺(tái)主持的非洲裔商人赫爾曼?凱恩以流暢的講演風(fēng)格和與選民交流的能力,以及別出心裁的“9-9-9”稅改計(jì)劃―個(gè)稅和公司稅都降至9%,并征收9%的全國營業(yè)稅―贏得了人們的注意。次日《華爾街日?qǐng)?bào)》和全國廣播公司聯(lián)合民調(diào)顯示,凱恩以27%的支持率擊敗羅姆尼(23%)和佩里(16%)。此前,凱恩曾在佛羅里達(dá)州一場非正式投票中,以超過37%選票擊敗佩里(15%)和羅姆尼(14%)。自1979年以來,佛州這一模擬投票的贏家均成為總統(tǒng)候選人,如1979年的里根、1987年的布什以及上屆的麥凱恩。不過,在10月18日辯論會(huì)上,凱恩的“9-9-9”計(jì)劃遭到其他辯手密集炮轟,被指政策過于親商,將對(duì)中產(chǎn)和低收入階層不利。
目前,共和黨7男1女角逐總統(tǒng)候選人提名,總體來看,羅姆尼、佩里與凱恩領(lǐng)先其他參選者。民調(diào)公司“拉斯穆森報(bào)道”最近幾周對(duì)比式民調(diào)結(jié)果顯示,凱恩以43%支持率小勝奧巴馬的41%,是共和黨內(nèi)唯一支持度領(lǐng)先奧巴馬者。距離明年1月3日于艾奧瓦州舉行的共和黨首場初選只剩兩個(gè)多月,凱恩會(huì)是共和黨最后的“黑馬”嗎?還是如弗吉尼亞大學(xué)政治研究中心主任薩巴托10月中旬所言,“凱恩可能會(huì)大出風(fēng)頭一兩個(gè)月”,僅此而已?
痛擊中國?
除了怪罪奧巴馬,中國也成為共和黨政客指責(zé)的對(duì)象。脆弱的經(jīng)濟(jì)形勢、高失業(yè)率和愈發(fā)多的債券被中國人持有,這些都會(huì)讓美國人把崛起的中國當(dāng)作一個(gè)非常易于攻擊的目標(biāo)。
9月6日,自詡將成為“美國CEO”的羅姆尼捷足先登提出自己的59項(xiàng)就業(yè)計(jì)劃,其中近1/10都是對(duì)中國開炮。羅姆尼給中國扣上了3項(xiàng)罪名:匯率操縱者、電腦黑客和知識(shí)產(chǎn)權(quán)竊賊,還承諾一旦當(dāng)選,將在入主白宮第一天下令把中國列為貨幣操縱國,為征收懲罰性關(guān)稅做準(zhǔn)備。英國路透社說,羅姆尼強(qiáng)硬的貿(mào)易政策把背景板后面的中國拉了出來,使其很可能成為2012年大選的重要議題。
羅姆尼的立場在美國贏得一些支持,其追隨者批評(píng)奧巴馬已浪費(fèi)5次將中國定為“匯率操縱國”的機(jī)會(huì)。許多美國人指責(zé)中國對(duì)美高達(dá)2600億美元的貿(mào)易順差,助漲了美國的高失業(yè)率。巴克曼、佩里與凱恩作為“茶黨”先后看好的人物,雖在中國議題上尚未過多表態(tài),但反奧巴馬情緒會(huì)扭曲他們的對(duì)華觀點(diǎn)則是可預(yù)見的。
在羅姆尼等人大力宣揚(yáng)的情況下,美國參議院10月11日晚通過了“2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案”,要求白宮調(diào)查中國是否存在故意壓低人民幣幣值的行為,以決定是否懲罰所謂中國操縱匯率的行為。對(duì)此,共和黨參選人中唯一的中國專家洪博培稱,他支持參院的這項(xiàng)法案,但“我不想打貿(mào)易戰(zhàn)。就中國而言,如果你懲罰他們……你也將得到一樣的懲罰”。
按照程序,匯率議案下步將送至眾議院表決,如通過再送至奧巴馬的辦公桌上。眾議長、共和黨人博納10月6日警告稱:“讓美國國會(huì)通過立法,迫使中國去做非常困難的事情,我認(rèn)為這是錯(cuò)誤而且危險(xiǎn)的”,可能會(huì)在中美之間引爆貿(mào)易戰(zhàn)。奧巴馬政府也對(duì)此持謹(jǐn)慎態(tài)度,不過在國內(nèi)選舉氣氛的感染下,還是加強(qiáng)了對(duì)中國的攻擊。
應(yīng)該看到,盡管過去奧巴馬政府也經(jīng)常放狠話,但其財(cái)政部在一年兩次的貨幣報(bào)告中都拒絕正式將中國列為“貨幣操縱國”。10月6日,奧巴馬以迄今最嚴(yán)厲的措辭指責(zé)中國壓低人民幣匯率,在國際貿(mào)易中“;ㄕ,為自己謀求優(yōu)勢,同時(shí)使其他國家處于不利地位,美國受害尤深”。當(dāng)天,美國貿(mào)易代表柯克也指責(zé),中國未能通知WTO有關(guān)中國近200項(xiàng)政府補(bǔ)貼的計(jì)劃,是對(duì)WTO規(guī)則的蔑視。10月14日,希拉里國務(wù)卿在紐約向商界領(lǐng)袖發(fā)表講話,指責(zé)中國操控匯率占便宜,并呼吁建立一個(gè)國際聯(lián)盟共同反對(duì)中國操控匯率。此前,巴西曾提議修改WTO法律,允許對(duì)來自匯率低估國家的商品加征進(jìn)口關(guān)稅,這一措施類似于上述美國法案中擬議采取的單邊行動(dòng)。
由于美國面對(duì)的是“二高一低”―儲(chǔ)蓄率低、貿(mào)易赤字和失業(yè)率高的結(jié)構(gòu)困局,其經(jīng)濟(jì)無法在金融海嘯后迅速復(fù)蘇,但美國一些政客不會(huì)承認(rèn)本身經(jīng)濟(jì)或監(jiān)管出了問題,總是一如既往把責(zé)任推給政治對(duì)手或其他國家。人們不會(huì)忘記,1980年代末的美國選舉,對(duì)美存在巨大貿(mào)易順差的日本成為打擊對(duì)象,“Bashing Japan”(痛擊日本)是政黨共識(shí),議員在國會(huì)廣場揮動(dòng)大鐵槌擊毀日貨恍如昨日。而隨著尋求避險(xiǎn)的投資推高美元匯率、二次探底的幾率大幅上升以及選舉臨近,美國就匯率立法和發(fā)動(dòng)匯率戰(zhàn),只不過是選戰(zhàn)需要與工具化的結(jié)果而已。種種跡象表明,“痛擊中國”很可能成為2012年美國大選的一個(gè)重要議題與風(fēng)向標(biāo)。
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