夾縫中生存_曾飛洋:一個勞工NGO的夾縫生存
發(fā)布時間:2020-03-17 來源: 日記大全 點擊:
曾飛洋認為他們?yōu)檎鉀Q了很多問題,疏導(dǎo)了外來工生活中的壓抑和情緒,但政府眼里看的卻是別的問題!八麄兛偸菗哪切⿵膩頉]有發(fā)生過,也不會發(fā)生的事情! 曾飛洋的“番禺打工族文書處理服務(wù)部”(下稱“打工族”)成立于1998年。彼時他跟大多國人一樣,對NGO一詞聞所未聞,心中僅有一份樸紊情懷,為遭遇工傷、欠薪的農(nóng)民工提供法律服務(wù),收取微薄報酬,步履維艱地維持機構(gòu)存續(xù)。
直到2000年,一個偶然契機打開了熱血青年的視野,他決意攜“打工族”轉(zhuǎn)型,不想一役成功,便在番禺造就了外界眼里第一個“國內(nèi)勞工NGO”。
從司法局走出來
外界常常有一個誤會,以為“打工族”為曾飛洋所創(chuàng),其實當年他不過是個湊巧被拉下“渾水”的愣頭青年。
1996年,曾飛洋從華南師范大學(xué)政法系大專畢業(yè),家里再三托了關(guān)系,使得他順利進入家鄉(xiāng)的司法局成為公務(wù)員。與同年幾百名分回南雄的應(yīng)屆生相比,這絕對是份難得的優(yōu)差,曾飛洋卻不滿意,在司法局呆了不到一年,就跳槽到廣州經(jīng)綸律師事務(wù)所!八痉ň譀]事做,每天喝茶看報紙,太清閑了。”他用簡單一句話交待離開的理由。
“離開司法局,親友雖然不理解,但還不至于反對!痹w洋說。畢竟當時經(jīng)綸律師事務(wù)所的規(guī)模在廣東首屈一指,個人發(fā)展預(yù)期相當理想。他被安排在顧問部,專門替企業(yè)客戶解決各種法律問題。其中,調(diào)解勞資糾紛是“重頭戲”。“大多是工傷賠償、欠薪等問題!庇龅竭@些案例,他就要代表企業(yè)與索償?shù)墓と苏勁小?
1998年初一個案子讓他印象至深:一個客戶的廠里發(fā)生工傷事故,受傷工人被鑒定為五級傷殘,按照法律,企業(yè)應(yīng)向工人賠付10萬元。然而,客戶斬釘截鐵表示,“最多賠5萬!睙o奈,他只得出面與工人討價還價。
雖然,曾飛洋知道自己代表的企業(yè)一方完全不占理,但談判任務(wù)卻完成得異常順利。皆因改革開放以來,在勞資糾紛里,工人天然就處于弱勢地位。身體受到傷害也好,遭遇不公平待遇也好,他們的愿望只是如此卑微,希望多少獲得一點賠償。至于具體賠多少,泰半還是態(tài)度強硬的企業(yè)說了算,他們只能接受。
一個個傷殘工人拿著“打了折”的賠款乖乖地走了,而這甚至不夠償付基本的醫(yī)療費用?蛻艉褪聞(wù)所對曾飛洋的工作很滿意,但歉疚的念頭卻在他腦內(nèi)揮之不去:這些靠出賣廉價勞動力為生的農(nóng)民工,如今連唯一的資本――健全的肢體――都失去了,尚得不到公平對待,未來他們將如何面對困境?
“他們本不應(yīng)這么無助,是社會刻意忽略了他們對法律援助的需求!痹w洋感到,應(yīng)該有人為他們做點事情。
正是這樣的認知,使他與理想派的廖曉峰一拍即合。
廖曉峰走了,曾飛洋扛下去
根據(jù)媒體當年的報道,改變了曾飛洋命運的廖曉峰本是一個來自四川閬中的“打工仔”。一次偶然機會下,他運用自學(xué)的法律知識替一名老鄉(xiāng)討回了工傷賠償,很快被譽為國內(nèi)第一個敢向無良老板挑戰(zhàn)、用法律武器維護打工者合法權(quán)益的“英雄”。1998年8月1日,他在朋友的幫助下于廣州番禺成立了“打工族”,專門幫助工人用法律維權(quán)。
為網(wǎng)羅人才,廖曉峰通過朋友介紹認識了熟諳勞資糾紛的曾飛洋!澳翘欤覀兇傧ピ斦,廖曉峰做的事情,完全就是我想做的事!
初次見面,廖曉峰就希望曾飛洋跳槽“打工族”,但他只承諾支薪600元,而曾飛洋原來的月薪是2200元。“這些都沒有關(guān)系,我還年輕,沒有經(jīng)濟負擔。”曾飛揚二話不說就答應(yīng)下來。但他料想不到的是,他剛剛舍棄律師事務(wù)所的前途走進“打工族”,把他拉下水的廖曉峰就打了“退堂鼓”。
“‘打工族’成立后,確實走得步履維艱!币婚_始,廖曉峰想成立一個法律咨詢機構(gòu),但因為沒有律師證,工商部門只批了“代理文書處理”的業(yè)務(wù)范圍,還特別強調(diào)“不含法律咨詢”。
不過私底下,“打工族”的主業(yè)仍是法律咨詢甚至代理,只是以“文書服務(wù)”名義收費。因初衷是為農(nóng)民工服務(wù),故而收費極低,只求維持“打工族”最基本的開銷――通常一個案件下來,只收幾百至一千元服務(wù)費。但盡管如此,還是有很多服務(wù)費收不到。不少農(nóng)民工一拿到賠償就跑回老家了,“打工族”不但收不上錢,還賠了不少費用。
顯然,當初憑著一時熱情成立“打工族”的廖曉峰,對經(jīng)營這樣一個機構(gòu)的艱難并沒有足夠評估,“打工族”成立僅短短一兩個月,生存壓力、精神壓力和輿論壓力已使廖曉峰處于內(nèi)外交煎的境地。
此時,廣東江南律師事務(wù)所擬成立勞工權(quán)益服務(wù)部,上門游說廖曉峰加入。廖動了心,問曾飛洋:“不若你與我一起到事務(wù)所去?”
“那‘打工族’怎么辦!痹w洋的拒絕堅定而干脆,“要走你自己走,我不會放棄它!边@里本是廖曉峰夢之所在,然而兩個月的艱難打拼使他的夢想迅速褪色。但同時,更堅定的理想?yún)s植入了曾飛洋的骨髓。
“假若一點挫折就言放棄,又怎值得當初決然的離開?”
廖曉峰終于獨自別去,臨行,他將“打工族”作價6000元轉(zhuǎn)讓給曾飛洋。表面看來,這6000元買下的僅是區(qū)區(qū)幾部固定電話的“資產(chǎn)”,但它終于成為了曾飛洋決意為之奮斗一生的事業(yè)。
步履維艱
回想起廖曉峰的出走,如今曾飛洋依然感慨,“他內(nèi)心始終缺少一份堅持”。不過也許不能對廖曉峰太過苛責,因為“勞工維權(quán)”在中國一直就是一份太過難以堅持的事業(yè)。政府部門的忌憚,經(jīng)濟的窘迫,身份的尷尬……廖曉峰出走后,曾飛洋也嘗遍了這些壓力的滋味。
1999年,司法局對“打工族”進行檢查,以“文書服務(wù)部不能提供有償法律服務(wù)”為由,判其超出經(jīng)營范圍,暫扣了營業(yè)執(zhí)照。雖然執(zhí)照后來還是拿了回來,但本來就人不敷出的“打工族”收費只能更加謹慎。而與此同時農(nóng)民工們?nèi)岳^續(xù)拖欠服務(wù)費。為了節(jié)省開支,曾飛洋每天除關(guān)心委托案件傷腦筋外,還要斟酌吃穿用度!拔覀5個人,全天伙食費控制在15元以內(nèi)。就是買點豆腐、青菜回來自己煮。”
盡管這樣,“打工族”每月仍要支出5000元左右,收入平均卻只有3000多元,曾飛洋每月要從個人積蓄里拿出2000元來填這個“窟窿”。他算了一筆賬,在司法局和經(jīng)綸律師事務(wù)所工作兩年的積蓄,頂多只夠為“打工族”再延一年存續(xù)而已。
“面對如此窘迫的處境,并不是不曾有過怨憤!痹w洋說,“我們咬緊牙關(guān)堅持替農(nóng)民工維權(quán),但他們卻連低得不能再低的服務(wù)費也拖欠,最終把我們逼人絕境。”但這樣的念頭甫在腦中升起,馬上被他迅速拋開。
“但若回頭站在工傷勞工的立場上想,他們肢體已經(jīng)致殘,國內(nèi)工傷賠付標準本來就不高,幾萬元賠償金只不過是最基本的醫(yī)療費用補償,那是他們的救命錢,一分一毫都是他們應(yīng)得的。好不容易拿回來了,卻要在當中摳出一部分來付律師費,不情愿是必 然的!币苍S“打工族”能夠堅持下來的原因,并不是曾飛洋比別人更偉大,只是他不吝于站在農(nóng)民工的角度換位思考而已。
對形勢的冷靜分析使曾飛洋從毫無積極意義的怨懟情緒中抽離出來,他不斷思索:改革開放以來,社會的繁榮發(fā)展以及資本原罪都建立在農(nóng)民工的揮灑血汗和利益犧牲之上,當他們受到進一步侵權(quán),連基本生存和尊嚴都難以得到保障時,維權(quán)的成本難道不應(yīng)由社會來承擔?“肯定有一種方式,既可以保障維權(quán)組織生存發(fā)展所需資金,又不需要進一步榨取農(nóng)民工得來不易的血汗錢!
這個突如其來的念頭給了昔年的瘦弱青年以力量,他一邊思考,一邊堅持,再堅持。
“勞工NGO”
2000年,曾飛洋到北京參加了一個NGO論壇,一直蝸居在番禺的南方小子終于開了眼界,“這是我第一次接觸NGO這個概念。我對論壇上的專家說,我們對NGO很感興趣,但不知道該怎么做。他們問我,你們現(xiàn)在是做什么的?”
聽完曾飛洋的介紹,與會專家一拍大腿,說,“你所做的事情,你思考的發(fā)展方向,正正與NGO的理念不謀而合啊!彼业搅伺c信念契合的方向。
猶如暗室當中打開一扇窗,便見到了曙光。2001年下半年,曾飛洋找到了第一個愿意為“打工族”提供資金援助的機構(gòu)――香港基督教工業(yè)委員。盡管那只是區(qū)區(qū)每月2000元的資助,卻足以將他們從山窮水盡的境地拉了出來。
至2002年,資金一步步到位,“打工族”已徹底轉(zhuǎn)型為NGO組織,不再向到來尋求幫助的農(nóng)民工收取一分一毫訴訟費或服務(wù)費。
這個年僅28歲的小伙子,打造了中國大陸第一個“勞工NGO”。
轉(zhuǎn)型成功,意義不僅在于解決“打工族”的政策風(fēng)險和存續(xù)問題,更重要是令曾飛洋對勞工服務(wù)的廣度和深度有了更深一步的思考。彼時已是21世紀之初,80后新生代農(nóng)民工開始步向社會舞臺。相比起上一代農(nóng)民工克勤克儉,打工但求解決溫飽的簡單愿望,他們對社會,對工作、生活都有了更多的訴求。
“中國社會經(jīng)濟不斷騰飛,人們對在經(jīng)濟發(fā)展背后起著重要推動力的上億農(nóng)民工看法卻仍然停留在馬克思時代!痹w洋生于70年代,但他最聽不慣社會上指責80后尤其是新生代農(nóng)民工的種種言論,“說他們對工作挑剔,不愿意加班,無責任感等等,仿佛只有不計回報、任勞任怨才符合社會要求。但他們也是中國公民,要求與城市人更接近的福利和生活環(huán)境,要求更人性化的管理和生產(chǎn)條件,其實是新一代農(nóng)民工公民意識不斷提高的好現(xiàn)象!
為此,曾飛洋開始探求向維權(quán)以外的服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展。
這幾年,他最滿意的項目是2003年由美國Reebok贊助1.5萬美元在番禺石?鎮(zhèn)成立的“打工者文化服務(wù)部”!胺⻊(wù)部里提供各項文體設(shè)施、培訓(xùn)及聯(lián)誼活動,電腦班、舞蹈班、英語班等短期課程不斷循環(huán)開放,目的是豐富農(nóng)民工的學(xué)習(xí)和生活,希望他們在這個城市里擁有更多歸屬感!
此期間,曾飛洋又認識了張治儒、景祥等人,他們都是以志愿者或參觀學(xué)習(xí)的身份進入“打工族”的。呆了一段時間,又把這里的經(jīng)驗帶到深圳、東莞等地自立門戶。幾年里,珠三角迅速涌現(xiàn)了數(shù)十家類似的勞工NGO。
而被稱為“黃埔軍校”的“打工族”,終于也搬離了原來辦公食宿一體化的小單間,發(fā)展了百余名同期志愿者……
“機構(gòu)的發(fā)展一步一步好轉(zhuǎn),這是有目共睹的!弊诜袠虻目Х葟d里,曾飛洋有點安慰地感慨,但語氣中卻仍不無遺憾。
夾縫生存
畢竟,生存是生存下來了,卻是夾縫生存。
21世紀以來,各領(lǐng)域的NGO早已在國內(nèi)遍地開花,發(fā)展得如火如荼,但珠三角勞工NGO卻似一個異數(shù):規(guī)模難以做大,知名度無法提高,更重要的是,時至今日,“打工族”與絕大多數(shù)勞工NGO一樣,還保持著工商注冊的身份,可謂名不正言不順,尷尬之至。
到了2007年,番禺石?鎮(zhèn)公安部門向“打工族”發(fā)難,要求他們把“打工者文化服務(wù)部”關(guān)閉搬遷。原因是這里每天都聚集了上百農(nóng)民工,一旦其組織起來發(fā)動群體事件,后果不堪設(shè)想!氨七w”行動到了后來,斷水斷電,甚為白熱化。為免矛盾繼續(xù)加劇,曾飛洋只好將廣受好評的文化服務(wù)部暫停。
事情發(fā)展到這個地步,他明白,與環(huán)保、助殘、扶貧等溫和的NGO組織相比,政府對勞工NGO更心存顧慮。曾飛洋認為他們?yōu)檎鉀Q了很多問題,疏導(dǎo)了外來工生活中的壓抑和情緒,但政府眼里看的卻是別的問題!八麄兛偸菗哪切⿵膩頉]有發(fā)生過,也不會發(fā)生的事情!痹w洋攤攤手。勞工NGO未來能走多遠,“主要的阻力來自于政府和企業(yè)。”
在曾飛洋為如何取得政府的諒解而頭疼時,另一家勞工NGO――深圳龍崗打工者職業(yè)安全健康中心(下稱“打工者中心”)負責人黃慶南出事了。2007年11月20日,黃慶南被持刀歹徒砍成重傷,左小腿永久性殘疾。經(jīng)查,此為企業(yè)對其向工人公開宣傳維權(quán)知識的報復(fù)。這件事帶給曾飛洋的震撼極大,卻不是因為恐懼。
“不,我不害怕,只感到深切的惋惜。”他惋惜的是,事件淡去后,黃慶南竟離開了“打工者中心”。
“我絕不相信這是他自己的抉擇。我對黃慶南很熟悉,一個早已決定把勞工維權(quán)服務(wù)作為終身事業(yè)的人,怎么可能因為打擊報復(fù)而離開?”他緊皺眉頭,敲著桌子,“是有關(guān)方面的壓力?還是出于NGO組織的安排?這太令人心寒了!
也許黃慶南的真正想法只有他自己才清楚,但一往無前的曾飛洋,則根本想象不出自己會有放棄勞工NGO事業(yè)的可能性。“已經(jīng)走不開了,這輩子就做這件事!”
不過,黃慶南的經(jīng)歷并不是沒有警惕效用。
現(xiàn)在做事情會更多地考慮進退適度,不能過激。把握政府底線的同時,也要遷就農(nóng)民工群體意識發(fā)展的步伐,在他們需要的時候給他們支持,而不是自己跑在前面搞運動、叫口號,煽動他們做什么!叭后w性事件那是更加不能搞的!
“正名”還是招安?
在曾飛洋看來,他帶領(lǐng)著勞工NGO一步一步地發(fā)展,其實也是在見證著公民社會的成長。
“如果你很急,會覺得勞工維權(quán)推了十多年,問題依然還存在,社會沒有一點進步。但如果真正用心到細微處,卻可以感受到它的微妙變化!
“民工荒”就是曾飛洋眼中的“進步”:“新生代農(nóng)民工不再向惡劣的工作條件、不公平的工作待遇低頭,寧愿另尋出路也不走進‘血汗工廠’,從農(nóng)民工自我意識成長的角度看,這當然是一個好現(xiàn)象!
10年前,接受了“打工族”幫助的農(nóng)民工為了逃避服務(wù)費,拿了賠款就落荒而逃。而今,這些有過維權(quán)經(jīng)驗的農(nóng)民工卻已成為“打工族”義工群體最中堅的力量。他們當中很多人比律師更熟悉《勞動合同法》。
最近,越來越多學(xué)者也在為勞工NGO的正名而呼吁。深圳市總工會亦擬在各街道成立工會維權(quán)服務(wù)中心,計劃把勞工NGO成員和“公民代理”納入,讓他們作為律師助理進行維權(quán)工作。
“看,一切都向著好的方向發(fā)展,我有什么理由不充滿信心,不堅持下去呢。”曾飛洋笑著說。甚至對于深圳市政府多受NGO詬病的“招安”計劃,他也不介意。“只要不完全剝奪NGO的獨立性,我不介意工會來領(lǐng)導(dǎo)。”
是的,天性樂觀的曾飛洋嘴里總是說:不急,不急。但其實,身處夾縫而難以舒展拳腳的他怎么可能一點不著急。
不過,他今年才36歲,未來的路還有很長。他們當然不會永遠處于灰色地帶。
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