[格魯吉亞走過內(nèi)憂外患]格魯吉亞
發(fā)布時間:2020-03-16 來源: 日記大全 點擊:
一個小小的阿布哈茲攪動了俄羅斯與西方對抗的大勢,待各方予以充分關(guān)注且利益博弈完后,俄格元首坐到一起宣布:牌局結(jié)束了。 在6月6日于圣彼得堡舉行的獨聯(lián)體非正式峰會上,俄羅斯總統(tǒng)梅德維杰夫和格魯吉亞總統(tǒng)薩卡什維利的談判,用俄外長拉夫羅夫的話來說,“是在坦率的氣氛中進行的,是富有建設(shè)性的”。剛剛在半月前議會選舉中重獲政治資本的薩卡什維利特別表示,雙方之間沒有解決的問題還有很多,但“沒有解決不了的問題”。俄國防部長謝爾久科夫在會談之后向新聞界透露,目前在阿布哈茲進行建設(shè)工作的俄鐵道兵將在8月份撤離。在俄格雙方都能心平氣和地開始談判后,延宕已久的阿布哈茲危機有望得到盡快的和平解決。
被“阿獨”撞了一下腰
阿布哈茲問題的升溫是多重國際事件在時間上巧妙契合的客觀結(jié)果,由爭奪地緣政治利益的大國主觀促成。整出大戲從2月17日科索沃在美國支持下單方面宣布從塞爾維亞獨立開始?扑魑知毩⒄蔑@了莫斯科干預(yù)巴爾干局勢的力不從心,感覺不爽的克里姆林宮于是反將美國一軍,宣布將支持阿布哈茲和南奧塞梯兩地從母國格魯吉亞獨立。
3月6日,時任俄總統(tǒng)普京簽署命令,取消獨聯(lián)體國家自1996年起對自行宣布獨立的阿布哈茲實行的貿(mào)易、金融和交通制裁,同時呼吁獨聯(lián)體其他國家效仿。此舉正值格魯吉亞議會選戰(zhàn)關(guān)鍵時刻,薩卡什維利政府順勢而動,迅速將俄羅斯打造成破壞格主權(quán)和領(lǐng)土完整的全民公敵,走上了利用“全民一致對外”策略撈取政治合法性的道路。
此后雙方的對抗逐漸升級,4月21日,格方宣布一架從阿布哈茲古達烏塔軍事基地起飛的俄米格-29戰(zhàn)機擊落了格的一架無人偵察機。盡管俄方迅速否認,格還是將之訴諸聯(lián)合國。在安理會閉門磋商后,美、英、法、德4國宣布聯(lián)合支持格魯吉亞。
在將事態(tài)擴大至聯(lián)合國、且國內(nèi)選舉情勢已明朗化之后,薩卡什維利開始謀求事態(tài)的緩和。5月8日。他對俄羅斯記者稱:“格俄之間爆發(fā)軍事沖突不符合我們的利益。格魯吉亞沒有意愿也不會同俄羅斯兵戎相見,我們甚至沒有足夠的兵力和武器同俄對抗,而且沒有一個北約國家會幫我們!贝撕螅职凳緦⑴c阿布哈茲和談,以避免戰(zhàn)爭。
5月21日格議會選舉之后,阿布哈茲事態(tài)開始進入尾聲,但由于格反對派威脅要發(fā)動新版“玫瑰革命”。且俄羅斯將鐵道兵派人阿布哈茲刺激了格國內(nèi)的民族情緒,薩卡什維利不得不暫緩阿布哈茲危機的解決。事態(tài)繼續(xù)在俄格以及聯(lián)合國和歐盟之間互動。5月30日,聯(lián)合國調(diào)查團宣布格偵察機確系被俄戰(zhàn)機擊落,但同時又強調(diào)格方在敏感時刻派出偵察機不利于地區(qū)穩(wěn)定。這種各打50大板的做法等于是將問題的解決留給了歐盟。
歐盟的工作顯然完成得更好。在歐盟負責外交和安全事務(wù)的高級代表索拉納對阿布哈茲首府蘇呼米進行了訪問之后,阿布哈茲和第比利斯方面均亮出了恢復(fù)談判的條件。阿布哈茲表示,格魯吉亞必須將軍隊撤出科多爾峽谷,否則談判無望。而第比利斯方面表示,格阿雙方的談判必須由歐盟主導(dǎo)而不是俄羅斯。值得注意的是,索拉納在了解雙方的立場分歧之后認為,沒有俄羅斯的參與,格阿雙方想達成任何的和平協(xié)議都將非常困難。
薩卡什維利之前已經(jīng)向阿布哈茲當局提出了給予阿方在格魯吉亞版圖內(nèi)享有充分自治權(quán)利的建議,普京在法國接受《世界報》專訪時也對該建議予以肯定。盡管阿布哈茲總統(tǒng)巴加普什否決了該建議,但這仍折射出問題和平解決的前景。換句話說,在俄羅斯不再利用阿布哈茲來對抗西方的情況下,“阿獨”問題已基本降格為地區(qū)性安全問題。
一個小小的阿布哈茲攪動了俄羅斯與西方對抗的大勢,待各方予以充分關(guān)注且利益博弈完后,俄格元首坐到一起宣布:牌局結(jié)束了。這場戲劇性的博弈,產(chǎn)生了三大贏家和三大輸家:當事人俄格阿三方的政府,一個借以對美國支持的科索沃獨立進行了有效回擊,一個利用莫斯科打的這張牌轉(zhuǎn)嫁了國內(nèi)危機,還有一個成功迫使第比利斯方面率先退讓,都可謂有所斬獲;與此同時,希望將勢力擴張到高加索地帶的北約、俄羅斯派駐阿布哈茲之維和部隊的聲譽,以及比格當局更渴望格加入北約的反對派都受到不同程度的重挫。
格魯吉亞加入北約的前景之所以會受到一定程度的損害,是因為北約不會允許未來的成員國將領(lǐng)土爭端帶入北約內(nèi)部,更何況介入爭端的是俄羅斯?墒,在被動卷入同俄的對抗之后,格魯吉亞當局卻嘗到了意想不到的甜頭――本來,格反對派準備把北約未能如期批準格入約,當作攻擊薩卡什維利政權(quán)“失職”的口實,在議會選舉前好好就薩氏濫權(quán)、影響格入約一事造勢一番的,但隨后由于俄羅斯生硬地介入格領(lǐng)土問題,格執(zhí)政黨成功利用這一外部刺激凝聚了國內(nèi)支持,最終以較大優(yōu)勢贏得了原本勝負難卜的議會選舉。
選舉和街頭政治的考驗
在5月21日的格議會選舉中,執(zhí)政的統(tǒng)一民族運動黨以59.48%的得票率贏得選舉,從而得以囊括全部150個席位中的120席。對此,得票居次的聯(lián)合反對派聯(lián)盟和名列第三的基督民主運動黨宣布:選舉受到了執(zhí)政當局的操縱,選舉結(jié)果是非法和無效的。他們指出,一些選區(qū)出現(xiàn)了重復(fù)登記和重復(fù)投票的情況;在許多選區(qū),公務(wù)員、教師和醫(yī)生們被告知,如果不投票給執(zhí)政黨他們將丟掉自己的工作;尤其不公的是,反對派被剝奪了利用大眾媒體進行宣傳的機會,親政府的兩家電視臺“魯斯塔維”和“姆澤”完全為當局服務(wù)。
對于這些指責,薩卡什維利本人可謂是過來人。作為從美國民主培訓(xùn)班中走出來的獨聯(lián)體第一人,當年他即是憑著所謂的選舉爭議,發(fā)動連日的群眾示威,最終繳了“高加索銀狐”謝瓦爾德納澤的械。而他也深知,自從外高加索沾染上街頭政治的病毒以來,贏得選舉的黨派都要經(jīng)過街頭政治的考驗才算得上是“修成正果”;2月份亞美尼亞總統(tǒng)選舉后出現(xiàn)的長達10多天導(dǎo)致8人死亡200多人受傷的街頭政治騷亂,即是該病毒的最近一次發(fā)作,而5月初美國助理國務(wù)卿馬修?布賴扎在第比利斯之行中公開與反對派接觸也給他敲響了警鐘。除了像去年鎮(zhèn)壓反對派騷亂一樣再次展現(xiàn)“鐵血”威懾力外,他還得換點法子。
而在反對派方面,在此前已輸?shù)艨偨y(tǒng)選舉及其后的街頭較量的情況下,他們這次想從議會選舉中翻身更不容易。一個例證是,反對派定于5月26日即格獨立日舉行示威,然而到場的支持者僅1萬多人,與傳說中的玫瑰革命根本不在一個檔次。用格媒體的話來說,對于一場“革命”,這僅僅是個及格水平。再有,反對派威脅抵制新議會,并要破壞議會第一次全會的召開。不料,薩卡什維利臨時將會議提前到6月7日,也就是歐洲杯足球賽開賽當天召開,一舉令反對派措手不及。結(jié)果,反對派只召集到5000多人參與集會。
事態(tài)發(fā)展到這個地步,可以說薩氏政黨已經(jīng)穩(wěn)操勝券,畢竟只要有超過2/3的議員參加議會第一次全會,議會便是合法的。而且包括歐安組織在內(nèi)的國際組織均認為格魯吉亞此次議會選舉“有效”。所以,薩氏的執(zhí)政地位從形式和實質(zhì)上都已無法撼動。唯一與以往不同的是,薩卡什維利選后宣布將同所有政治派別合作,邀請其他政治力量進入政府。這一來是為了滿足西方的期待,二來也足以讓反對派內(nèi)部出現(xiàn)裂痕,畢竟這些反對派的干將大多是薩氏上屆總統(tǒng)任期內(nèi)的部下,其中一些還是薩氏2003年顏色革命的重要支持者。
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