朝核問(wèn)題的未來(lái)走向 對(duì)朝核問(wèn)題走向的不同解讀
發(fā)布時(shí)間:2020-03-14 來(lái)源: 日記大全 點(diǎn)擊:
前不久溫家寶總理訪問(wèn)朝鮮時(shí),朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日表示:實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化是金日成主席的遺訓(xùn),朝方致力于實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化的目標(biāo)沒(méi)有改變。通過(guò)朝美雙邊會(huì)談,朝美之間的敵對(duì)關(guān)系必須轉(zhuǎn)變?yōu)楹推疥P(guān)系。朝方愿視朝美會(huì)談情況,進(jìn)行包括六方會(huì)談在內(nèi)的多邊會(huì)談。
一時(shí)間,朝鮮可能重返六方會(huì)談的話題成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)!坝啦换氐搅綍(huì)談”,今年4月朝鮮重啟核計(jì)劃時(shí)的聲明,言猶在耳。
朝鮮的表態(tài)究竟是一種怎樣的考慮?朝核問(wèn)題的轉(zhuǎn)機(jī)到來(lái)了嗎?本刊特別采訪了幾位朝鮮半島問(wèn)題專家。
對(duì)朝鮮的做法應(yīng)給予積極評(píng)價(jià)
中國(guó)改革開(kāi)放論壇朝鮮半島和平研究中心主任于美華認(rèn)為,朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人的這番表態(tài)有利于緩和半島局勢(shì)。它傳遞了三個(gè)積極的信息:一是朝鮮棄核的目標(biāo)沒(méi)有改變。二是在對(duì)語(yǔ)方式上顯示了更多的靈活性,既愿意進(jìn)行六方會(huì)談,也愿意參加其他方式的多邊會(huì)談。這同此前朝鮮官員所說(shuō)的“絕不再參加六方會(huì)談”和“六方會(huì)談已經(jīng)壽終正寢”的說(shuō)法完全不同。應(yīng)該給予積極的評(píng)價(jià)。三是朝鮮依然希望同美國(guó)改善關(guān)系。
對(duì)于金正日說(shuō)要視朝美會(huì)談情況,再進(jìn)行包括六方會(huì)談在內(nèi)的多邊會(huì)談,這表明朝鮮不反對(duì)六方會(huì)談,但要以朝美會(huì)談進(jìn)展情況為前提。這對(duì)美國(guó)既是壓力,也是敦促,同時(shí)也等于告訴人們,美國(guó)不同朝鮮進(jìn)行有成效的對(duì)話,六方會(huì)談的啟動(dòng)就會(huì)遇到障礙,即便是啟動(dòng)了也會(huì)再次停下。因?yàn)槔鋺?zhàn)后,朝鮮始終將改善朝美關(guān)系視為其解決朝鮮安全問(wèn)題的重中之重,依然把美國(guó)視為解決半島核問(wèn)題的鑰匙。
那么,朝鮮何時(shí)會(huì)回到六方會(huì)談上來(lái)?于美華稱,不敢說(shuō)很快就能回來(lái),但相信在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候會(huì)重返這個(gè)平臺(tái)。于美華給出了若干理由:
――愿意“進(jìn)行包括六方會(huì)談在內(nèi)的多邊會(huì)談”,是朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)中國(guó)總理表明的立場(chǎng),肯定是金正日總書(shū)記經(jīng)過(guò)深思熟慮后而做出的決斷。人們應(yīng)該相信這是一種誠(chéng)信,也是一種承諾。
――六方會(huì)談對(duì)朝鮮也有好處。因?yàn)榱綍?huì)談的總目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化。它的無(wú)核化對(duì)象既包括朝鮮,也包括韓國(guó),實(shí)際上也包括其他國(guó)家不向半島部署核武器和相關(guān)技術(shù)。這有利于減少對(duì)朝鮮的核威懾,對(duì)朝鮮的安全是有利的。
――美國(guó)堅(jiān)持在六方會(huì)談的框架內(nèi)進(jìn)行朝美會(huì)談,否則就拒絕同朝鮮對(duì)話和改善關(guān)系。
――要實(shí)現(xiàn)棄核換補(bǔ)償,必須要有其他五方參與,因?yàn)槊绹?guó)不會(huì)自己?jiǎn)为?dú)負(fù)擔(dān)經(jīng)濟(jì)等補(bǔ)償。
――朝鮮的安全關(guān)切,在2005年六方會(huì)談達(dá)成的9.19共同聲明中,基本上都包括進(jìn)去了:解決朝美、朝日雙邊關(guān)系,建立朝鮮半島永久性和平體制等。
在談到如何看待朝核問(wèn)題的未來(lái)走向時(shí),于美華認(rèn)為,各方堅(jiān)持半島無(wú)核化的最終目標(biāo)不會(huì)改變,但在短期內(nèi),或者說(shuō)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),要實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化并非易事。朝鮮不會(huì)輕易放棄核武器。因?yàn)樵谒磥?lái),沒(méi)有信賴和安全的制度保障,任何協(xié)議都會(huì)在一夜之間被撕毀,而核武器一旦放棄,要想再恢復(fù)就不是一兩天的事了。半島核問(wèn)題,是一個(gè)極其復(fù)雜的政治,安全、外交和軍事問(wèn)題,它既是朝鮮半島的安全問(wèn)題,也是東北亞和世界的核安全問(wèn)題,還是涉及克服冷戰(zhàn)遺產(chǎn)和構(gòu)建半島新安全秩序的大問(wèn)題。它既需要當(dāng)事方和相關(guān)方的建設(shè)性配合和讓步,也需要有安全利益的共贏才能實(shí)現(xiàn)。治愈朝核問(wèn)題的關(guān)鍵是,要對(duì)其擁核的原因做出正確的判斷,然后才能對(duì)癥下藥,否則就會(huì)久拖不決。
于美華還特別強(qiáng)調(diào),中國(guó)應(yīng)該堅(jiān)持半島無(wú)核化的目標(biāo),堅(jiān)持通過(guò)六方會(huì)談以和平手段推進(jìn)半島無(wú)核化進(jìn)程,堅(jiān)決反對(duì)軍事打擊。另外,為了減少擁核的促因,中國(guó)應(yīng)該積極參與將停戰(zhàn)協(xié)定變?yōu)楹推絽f(xié)定的進(jìn)程,同時(shí)還應(yīng)該參與糾正半島安全和外交架構(gòu)失衡的進(jìn)程,不僅要支持美日同朝鮮改善關(guān)系,還應(yīng)該在發(fā)展中韓戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的同時(shí),繼續(xù)加強(qiáng)和深化中朝睦鄰友好合作關(guān)系,因?yàn)橐粋(gè)穩(wěn)定的中朝關(guān)系不僅對(duì)兩國(guó)的安全有利,對(duì)防止半島重燃戰(zhàn)火也有重要意義。
變數(shù)仍然很多
曾經(jīng)分別在朝鮮和韓國(guó)常駐多年的《人民日?qǐng)?bào)》高級(jí)記者徐寶康在接受本刊記者的采訪時(shí)則表示,他對(duì)朝核問(wèn)題未來(lái)的走向,不樂(lè)觀,也不悲觀。
徐寶康認(rèn)為,溫總理此次訪朝取得了重大成果,為重啟六方會(huì)談、實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化、維護(hù)地區(qū)的穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。朝鮮方面由此前的完全拒絕六方會(huì)談,轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在這種有條件地接受包括六方會(huì)談在內(nèi)的多方談判機(jī)制,這個(gè)表態(tài)是積極的。不過(guò),徐寶康在朝核問(wèn)題上也表示出了他的擔(dān)憂。他說(shuō),問(wèn)題并不像人們想像的那么簡(jiǎn)單,因?yàn)槌藛?wèn)題的解決具有長(zhǎng)期化的特點(diǎn),通往最終解決問(wèn)題的道路上會(huì)出現(xiàn)許多變數(shù)。這次朝鮮稱可能會(huì)重返六方會(huì)談,或者是重返多邊會(huì)談機(jī)制,只是一種策略,因?yàn)樗闹胤凳怯星疤釛l件的,這個(gè)“前提條件”的葫蘆里究竟裝的什么藥,要等朝美接觸以后才能知道。朝鮮半島實(shí)現(xiàn)無(wú)核化是一個(gè)長(zhǎng)期的目標(biāo),它的順利進(jìn)行將取決于多方的共同努力,尤其是朝鮮,應(yīng)該積極地為重返六方會(huì)談做好準(zhǔn)備。但不排除朝鮮利用某些因素,再次掀起對(duì)峙和軍事波動(dòng)的情況。所以,今后的朝核問(wèn)題解決之路將會(huì)沿著一個(gè)曲線形的,波浪式的、對(duì)峙與緩和相結(jié)合的軌跡前行。
朝鮮的基本政策沒(méi)有太大變化
中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所的張璉瑰教授則對(duì)前景不那么樂(lè)觀。張璉瑰說(shuō),認(rèn)真研究一下溫總理訪朝期間朝鮮的各種表態(tài)可以看出,朝鮮在核問(wèn)題上的基本政策沒(méi)有太大的變化:一個(gè)是不棄核,再一個(gè)(這點(diǎn)與許多人的理解不同)對(duì)六方會(huì)談的態(tài)度依然未變。當(dāng)然,關(guān)于六方會(huì)談朝鮮現(xiàn)在換了一個(gè)新的說(shuō)法。以前說(shuō)“永遠(yuǎn)退出六方會(huì)談”,后來(lái)說(shuō)要通過(guò)朝美雙邊談判進(jìn)行解決,現(xiàn)在溫總理去了以后,又加上了一句話“視朝美會(huì)談情況,進(jìn)行包括六方會(huì)談在內(nèi)的多邊會(huì)談”。記者問(wèn)張璉瑰,這算不算朝鮮在核問(wèn)題政策上的一個(gè)調(diào)整呢?他表示,現(xiàn)在看來(lái)還有很多不清晰的地方。溫總理訪朝之前人們對(duì)此行寄予了厚望,朝鮮出于某種禮儀的需要,說(shuō)出了“包括六方會(huì)談在內(nèi)的多方會(huì)談”,但這并不等于媒體所宣傳的“朝鮮要回到六方會(huì)談”,朝鮮只是說(shuō)不排除六方會(huì)談,但并沒(méi)有說(shuō)要回到六方會(huì)談。
張璉瑰說(shuō),事實(shí)上,長(zhǎng)期以來(lái)朝鮮一直是這樣表態(tài)的,即朝鮮核問(wèn)題是朝鮮和美國(guó)雙邊的事,和其他國(guó)家無(wú)關(guān),朝鮮一直堅(jiān)持和美國(guó)進(jìn)行雙邊談判解決問(wèn)題。今年9月國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)訪問(wèn)朝鮮時(shí),朝鮮表示“可以進(jìn)行多邊談判”。但是我們要明白,這個(gè)“多邊談判”并不意味著就是六方會(huì)談,按照朝鮮以前的說(shuō)法,這個(gè)多邊談判很有可能就是三方會(huì)談――朝鮮、美國(guó)和韓國(guó)(讓韓國(guó)參加對(duì)話的最主要目的是韓國(guó)可以出錢)。溫總理訪朝后,我們國(guó)內(nèi)媒體的解釋一片光明,但這僅是一種理想,一種良好的愿望?v觀朝鮮近段時(shí)間以來(lái)的一系列表態(tài),至少現(xiàn)在還看不出來(lái)朝鮮在六方會(huì)談問(wèn)題上有重大轉(zhuǎn)變。
張璉瑰還表示,對(duì)于溫總理訪朝時(shí)朝方給予的高禮遇接待,一方面可以解釋為對(duì)中朝關(guān)系的重視,但是否還有另外一層需要關(guān)注的含義:朝鮮為了提高自身談判的價(jià)碼。朝鮮提出要和美國(guó)舉行談判,即將派代表――外務(wù)省美洲局局長(zhǎng)李根赴美國(guó)進(jìn)行事先溝通,有消息說(shuō)10月底雙方就可以進(jìn)行第一次談判。在這種情況下,故意以高規(guī)格接待中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人,來(lái)表明自己已經(jīng)與中國(guó)恢復(fù)了親密關(guān)系,以此來(lái)增加自己談判的價(jià)碼,給美國(guó)施加壓力。
就在國(guó)際社會(huì)關(guān)注朝鮮何時(shí)重返六方會(huì)談之際,朝鮮于10月12日在成境北道花臺(tái)郡舞水端里以南與江原道元山之間的東海岸地區(qū),使用移動(dòng)發(fā)射裝置接連發(fā)射了五枚KN―02型地對(duì)地短程導(dǎo)彈。
張璉瑰對(duì)朝鮮在此時(shí)發(fā)射導(dǎo)彈也談了他的看法。他認(rèn)為,朝鮮這樣做是向世界顯示:它是堅(jiān)持自主的,該干什么就干什么。朝鮮并不愿意讓人們產(chǎn)生一種“溫家寶訪朝以后,核問(wèn)題走出僵局”的印象,它要用導(dǎo)彈試射來(lái)顯示它的基本政策并沒(méi)有任何轉(zhuǎn)變。這么多年來(lái),朝鮮就這樣“退一步、進(jìn)兩步”,最后是魚(yú)和熊掌兼得:既干了自己要干的事,還得到了外邊的獎(jiǎng)賞。
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