北京時(shí)間9月12日，奧巴馬不顧中方和美國(guó)業(yè)者的強(qiáng)烈反對(duì)，決定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的所有小轎車和輕型卡車輪胎征收為期三年的懲罰性關(guān)稅，即在3.4％～40％的原有關(guān)稅基礎(chǔ)上，在今后三年分別加征35％、30％和25％的附加關(guān)稅。這一舉措無(wú)疑將會(huì)使中國(guó)輪胎產(chǎn)業(yè)遭受嚴(yán)重打擊。美國(guó)消費(fèi)者也將為此付出價(jià)格上漲、選擇減少的巨大代價(jià)，更可能引發(fā)貿(mào)易保護(hù)大戰(zhàn)，使壘球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇雪上加霜。
　　中國(guó)對(duì)美國(guó)這一損人不利已的舉措做出快速回應(yīng)。在強(qiáng)烈譴責(zé)其濫用貿(mào)易救濟(jì)措施的同時(shí)，于9月14日正式啟動(dòng)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決程序，要求與美方進(jìn)行磋商。同時(shí)，呼吁各國(guó)尤其是西方發(fā)達(dá)國(guó)家切實(shí)遵守反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的承諾，共同維護(hù)自由貿(mào)易原則。在國(guó)內(nèi)，相關(guān)政府部門積極為企業(yè)與美方交涉提供支持和輔導(dǎo)，并研究制定輪胎及上下游產(chǎn)業(yè)的支持措施，引導(dǎo)輪胎產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，幫助企業(yè)共度危機(jī)。
　　在積極應(yīng)用國(guó)際規(guī)Ⅲ4維護(hù)自身權(quán)益的同時(shí)，我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，不能寄希望于通過(guò)WTO磋商和協(xié)調(diào)來(lái)完全避免我國(guó)輪胎產(chǎn)業(yè)遭受損失。同時(shí)，隨著金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響繼續(xù)加深，各國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義傾向?qū)⒗^續(xù)抬頭，針對(duì)“中國(guó)制造”的貿(mào)易保護(hù)措施也將會(huì)持續(xù)出現(xiàn)。因此，我們?cè)趹?yīng)對(duì)當(dāng)前貿(mào)易爭(zhēng)端的同時(shí)更應(yīng)進(jìn)行冷靜思考，及時(shí)規(guī)劃我國(guó)輪胎產(chǎn)業(yè)以及其他勞動(dòng)密集型、產(chǎn)能早已過(guò)剩的成熟產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展，致力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)，提高利用國(guó)際規(guī)則維護(hù)正當(dāng)權(quán)益的能力。轉(zhuǎn)“�！睘椤皺C(jī)”，化解當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易摩擦的不利沖擊，尋求在新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下生存和發(fā)展的新機(jī)遇。
　　　加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)
　　
　　近年來(lái)，我國(guó)輪胎企業(yè)數(shù)量很多，但輪胎生產(chǎn)處于產(chǎn)業(yè)鏈最低端，幾乎沒(méi)有自己的品牌，一直靠低價(jià)搶占國(guó)際市場(chǎng)。尤其是最近幾年。中國(guó)輪胎企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，為擴(kuò)大市場(chǎng)份額，輪胎出口價(jià)格下降近一半，惡性競(jìng)爭(zhēng)激烈。其他許多勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的境遇也大體相似。這種低端生產(chǎn)、低價(jià)競(jìng)銷的狀況不僅把污染和勞資問(wèn)題留在國(guó)內(nèi)。把福利拱手送給國(guó)外，而且在國(guó)際貿(mào)易中屢屢成為國(guó)際對(duì)我輪胎反傾銷的重要證據(jù)。因此，有關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)盡快建立完善出口協(xié)調(diào)機(jī)制，避免低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)整合力度，促進(jìn)企業(yè)努力開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高質(zhì)量、高附加值產(chǎn)品，培育和壯大自主品牌，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)攀升，積極開拓國(guó)際高端市場(chǎng)，從當(dāng)前的“量”式話語(yǔ)權(quán)上升為“質(zhì)”式話語(yǔ)權(quán)。
　　
　　開拓國(guó)際市場(chǎng)，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)
　　
　　中國(guó)輪胎業(yè)以出口為主，最大出口國(guó)為美國(guó)，出口市場(chǎng)集中度高。2008年，中國(guó)輪胎產(chǎn)量3.5億條，其中40％以上出口，進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的輪胎約占出口量的30％。另?yè)?jù)美方統(tǒng)計(jì)，自中國(guó)進(jìn)口輪胎在2004-2008年間增加兩倍多。對(duì)單一市場(chǎng)的過(guò)度依賴大大降低了產(chǎn)業(yè)整體抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。當(dāng)前美國(guó)對(duì)中國(guó)輸美輪胎征收高額關(guān)稅將使中國(guó)輪胎業(yè)受到嚴(yán)重打擊即為例證。因此，企業(yè)應(yīng)調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，建立自主的國(guó)際化營(yíng)銷體系，優(yōu)化出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，在鞏固已有市場(chǎng)的同時(shí)，努力開拓亞洲、非洲等新興市場(chǎng)，在降低和化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，尋求新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。
　　
　　利用國(guó)際規(guī)則，維護(hù)本國(guó)權(quán)益
　　
　　在世貿(mào)組織規(guī)則的框架內(nèi)尋求中美輪胎特保案的妥善解決，體現(xiàn)了中國(guó)尊重多邊規(guī)則、維護(hù)多邊貿(mào)易體制的一貫立場(chǎng)，也凸顯出中國(guó)作為世界貿(mào)易大國(guó)應(yīng)有的負(fù)責(zé)任與成熟風(fēng)范。利用國(guó)際規(guī)則尋求解決貿(mào)易磨擦、在國(guó)際社會(huì)呼吁共同維護(hù)自由貿(mào)易、在國(guó)內(nèi)積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)救濟(jì)部署，在最大化政治效應(yīng)的同時(shí)，盡可能降低貿(mào)易爭(zhēng)端對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成的損害，表明中國(guó)在處理國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端、維護(hù)自身權(quán)益方面日益成熟。
　　在積極應(yīng)對(duì)國(guó)際對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)措施的同時(shí)，我們也應(yīng)關(guān)注市場(chǎng)開放、進(jìn)口增加對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)造成的沖擊。9月13日，應(yīng)國(guó)內(nèi)有關(guān)業(yè)界包括產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)的要求。中國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的部分進(jìn)口汽車產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷和反補(bǔ)貼立案審查程序，正是中國(guó)在世貿(mào)組織規(guī)則框架下運(yùn)用反傾銷、反補(bǔ)貼等措施，適時(shí)保護(hù)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)利益的表現(xiàn)。
　　未來(lái)，我們還應(yīng)注意積累應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的經(jīng)驗(yàn)，完善國(guó)內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)，積極擴(kuò)大國(guó)際經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才的培養(yǎng)，同時(shí)建立國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。相信在政府，產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)的共同努力下，我們一定能夠從容應(yīng)對(duì)國(guó)際對(duì)華貿(mào)易爭(zhēng)端，為企業(yè)創(chuàng)造更加公平的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

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