“國民感情”一詞是什么時候、從哪里發(fā)明的，我不記得了。不過，至少可以肯定，它對中日關(guān)系來說，早就成為一種代名詞，一種大家積極思考中日關(guān)系的代名詞。 　　對中日關(guān)系來說，“國民感情”是個“現(xiàn)象”還是“問題”?據(jù)我觀察，現(xiàn)在已經(jīng)是后者了，以前或許是前者。在敏感而復(fù)雜的中日關(guān)系上，對于現(xiàn)象，不該過多追問、爭論，免得氛圍惡化；而對于問題，則不該輕易對待、處理，免得造成沖突。毒餃子事件、東海油田開發(fā)、反日游行、靖國神社、《南京!南京!》、兩國潛艇相撞……大家可以通過觀察進行判斷，其中哪些是現(xiàn)象，哪些則是問題。
　　
　　2003～2008：
　　在北京親歷中日關(guān)系
　　
　　從2003年至2008年，我在北京親歷了中日關(guān)系的變化。應(yīng)該說，此期間的兩國關(guān)系充滿曲折，時代正考驗著中國人和日本人。以下是我2006年1月1日凌晨所寫日記的部分內(nèi)容：
　　“2005年，整整一年的時間中，兩國政治關(guān)系的惡化成為兩國國民信任惡化的主要原因，如何處理容易直接傷害到國民感情的歷史認(rèn)識問題，對日本和中國來說是很‘棘手’的事情。一場日本作為加害方、中國作為受害方的中日戰(zhàn)爭已經(jīng)結(jié)束60年了，在‘如何超越歷史’這一問題上，2005年最應(yīng)該是讓兩國國民達到共識、并使今后的兩國關(guān)系邁向新臺階的一年。但現(xiàn)實是嚴(yán)峻的。那一年，中日關(guān)系反而更加惡化。
　　2005年是中日關(guān)系圍繞日本‘入�！瘑栴}、日美安保重新定位東亞戰(zhàn)略(2+2會議)、教科書問題、靖國神社問題以及在中國國內(nèi)紛紛發(fā)生的‘反日游行’等，兩國關(guān)系陷入結(jié)構(gòu)性困境的象征年。我當(dāng)時的印象是，中日間國民感情的變化是互動而雙向的。甲方對乙方的感情惡化，乙方對甲方的感情在很大程度上也相應(yīng)惡化，呈現(xiàn)作用與反作用的關(guān)系。毋庸置疑，媒體在兩者間起到負(fù)面的催化劑作用�！�
　　而2008年則是“多事之年”。毒餃子事件、胡錦濤訪日、四川地震、北京奧運、金融危機……這一年也是中日和平友好條約締結(jié)30周年，中國改革開放30年、日本對華政府開發(fā)援助(ODA)的有償部分結(jié)束年，是充滿象征意義的年份。不過，從國民感情的角度看，中日兩國又遭遇了一個更加深層的問題，即國民感情的惡化或改善，呈現(xiàn)單向而非良性互動。
　　去年6月至7月，中國日報社和日本非營利組織“言論NPO”針對兩國大城市普通市民、學(xué)生、知識階層等1500至2500人共同進行了一次調(diào)查。調(diào)查顯示，有82.3％的中國市民和64.9％的中國學(xué)生對中日關(guān)系的未來抱有比較樂觀的態(tài)度，比2007年同類調(diào)查的比例有所增加。但認(rèn)為今后兩國關(guān)系將會變好的日本市民和知識階層人士所占比例分別為32.2％和50.8％，與2007年相比分別下降了8.7％和16.9％。據(jù)調(diào)查，75.3％的中國公眾和76.3％的中國學(xué)生認(rèn)為過去一年中日關(guān)系有所好轉(zhuǎn)；但只有25.2％的日本市民認(rèn)為兩國關(guān)系在過去一年有所好轉(zhuǎn)，近29.5％的日本受訪者認(rèn)為這一年來兩國關(guān)系繼續(xù)惡化，這比回答“改善”的受訪者所占比例高出4.3％。另有75.6％的日本受訪者表示對中國印象不好，比2007年上升了9.3％。
　　由此可見，與中國人對日感情好轉(zhuǎn)相比，日本人對華感情不僅沒有好轉(zhuǎn)，還有所惡化。雙方之間相互認(rèn)知的差異和與實際外交關(guān)系的進展“不均衡”的情感將給今后兩國關(guān)系的走向蒙上不確定的陰影。
　　原因似乎顯而易見。中國人對日感情好轉(zhuǎn)，主要與中日關(guān)系的實際進展、穩(wěn)定趨勢以及中國政府、媒體的宣傳姿態(tài)有關(guān)系。胡錦濤訪日之際，中國媒體天天大量向民眾傳達“暖春之旅”的意義，在四川大地震發(fā)生之際，日本救援隊的積極表現(xiàn)也給中國民眾留下了深刻的印象；日本代表隊在奧運開幕式上拿著中日兩國的國旗、日本籍教練井村雅代為中國隊花樣游泳比賽項目。成績的提升所起到的積極的作用以及在女足四分之一決賽中，中國隊和日本隊展開了“友好競賽”等都表明，中國民眾以相對積極和正面的態(tài)度看待這一系列過程。
　　那么，日本人為何不看好中日關(guān)系呢?最大的原因是“毒餃子事件”。從2007年12月底至2008年1月下旬，日本兵庫、千葉兩縣的一些地區(qū)，若干個家庭約10人先后發(fā)生嘔吐、腹瀉的食物中毒病狀，被送往醫(yī)院救治。經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)患者在發(fā)病前均食用過原產(chǎn)于中國河北省石家莊天洋食品廠的同一品牌的冷凍餃子。日本媒體隨后紛紛大量進行報道。例如，日本最大報紙《讀賣新聞》從2008年1月31日至2月28日總共發(fā)表了156篇有關(guān)報道。日本人對中國食品的公信力一降到底。雖然兩國政府始終高度重視解決本次事件，兩國最高領(lǐng)導(dǎo)也表示要以合作的姿態(tài)來處理此次事件，但本來不過是一起跨國性刑事案件，通過媒體大量的報道以及政府間不妥當(dāng)、延遲的處理。最終演變成為涉及兩國“國家利益”或“面子”的政治、外交案件。筆者認(rèn)為這是兩國處理此事的最大的失誤，也是導(dǎo)致日本民眾2008年一整年對“中國”的信任度嚴(yán)重下降的根本原因。至今，許多日本人依然相信中國是危險的國家。從日本人對華情緒變遷看，首腦互訪、地震、奧運等積極因素在“毒餃子”事件面前既是無奈，也是無力的。
　　
　　穩(wěn)妥處理突發(fā)事件
　　
　　說到此，筆者想提出對中日關(guān)系今后走向的三點基本判斷：一、中日關(guān)系總體上正在向積極的方向發(fā)展，二、“國民感情”是困擾中日關(guān)系的最大問題，具有復(fù)雜性、長期性以及脆弱性，三、既然國民之間的感情隔閡是最大問題，我們就應(yīng)該嚴(yán)肅處理那些容易煽動民族情緒、并很有可能導(dǎo)致信任危機的“突發(fā)事件”。類似“毒餃子”或“毒奶粉”的食品安全、日本首相參拜靖國神社、潛艇追蹤、本國企業(yè)向?qū)Ψ绞袌鐾瞥龅膼毫赢a(chǎn)品或廣告、留學(xué)生與當(dāng)?shù)貙W(xué)生之間的沖突、在日華人犯罪、日本經(jīng)營者與中國勞動者之間的矛盾，對中日關(guān)系的走向來說是最不確定、最有風(fēng)險的事件。因此，有關(guān)人士應(yīng)該為了兩國關(guān)系的健康發(fā)展及國民感情的穩(wěn)定而穩(wěn)妥處理突發(fā)事件。
　　筆者認(rèn)為，在兩國首腦外交定期舉行，社會、經(jīng)貿(mào)、人文等多層次的民間交流頻繁展開的大氛圍、大框架之下，兩國只要能妥善處理突發(fā)事件，中日關(guān)系就絕不會走錯方向，一定能夠全面推進戰(zhàn)略互惠關(guān)系。
　　
　　治理國民感情的途徑
　　
　　結(jié)束此文之前，我想回答一個問題。當(dāng)中國和日本下一次遇到既涉及國民民生或民族情緒，又涉及國家的根本利益或尊嚴(yán)的問題的時候，兩國該怎么應(yīng)對?如何有效治理?筆者認(rèn)為中日本次對毒餃子事件的處理方式是不妥的，值得我們反思，我認(rèn)為這是因為體制的慣性、認(rèn)識的差異以及危機管理的不足。這既獨立、又互動的三種因素恰恰能為我們提供妥當(dāng)處理突發(fā)事件的線索。此線索則是治理國民感情的途徑。
　　首先，“體制的慣性”是相對長期的課題。今天，人們說，日本是資本主義國家，中國是社會主義國家，兩國的體制不同是個事實。政治體制的滲透力是深遠(yuǎn)的，一般不會太短暫。這個事實對中日關(guān)系來說是長期面臨的挑戰(zhàn)，處理任何問題時，其方式都要考慮到如何克服各自不同的體制慣性帶來的困難。
　　其次，“認(rèn)識差異”是相對中期的課題。歷史傳統(tǒng)、政治體制、國民性、價值觀、文化因素、社會基礎(chǔ)、經(jīng)濟發(fā)展、國際關(guān)系等都或多或少影響一國國民對自己以及他者的認(rèn)識。既然如此，一國內(nèi)部的認(rèn)識已是多樣化，跨國認(rèn)識就更加五花八門，差異的存在是必然的。我認(rèn)為，在兩國之間，認(rèn)識差異的存在本身不是個問題，但與“國民感情是可變、可治理、可管理”一樣，認(rèn)識差異也有健全的或是惡性的。因此，中國和日本都有必要培養(yǎng)本國國民對對方國家、國民相對準(zhǔn)確地認(rèn)識以及客觀定位自己的意識�？墒�，由于相對不穩(wěn)定的政治關(guān)系、正在變化的經(jīng)濟實力對比、不透明的軍事力量、不遠(yuǎn)不近的文化淵源、微妙的美國因素等原因，中日相互改善認(rèn)識差異的過程將是比較漫長的。
　　最后，“危機管理的不足”是相對短期的課題。不能否認(rèn)，這種不足與上面兩個因素密不可分。正因為體制慣性、認(rèn)識差異存在，才會有不足。不過，中日兩國各界人士通過對話與協(xié)商，能夠加強危機管理的力度，盡量降低風(fēng)險。在毒餃子事件上，反映出政府的危機管理機制有相當(dāng)大的空間需要加以改進。因為，對今天的中日關(guān)系而言，合作是主流，對抗是逆流。筆者希望，中日兩國能夠盡快建立“中日突發(fā)事件處理委員會”，其成員由雙方政府首腦、政府、公安、商界、媒界、學(xué)界、文化界、演藝界、非政府組織、教育界以及青少年代表組成，定期舉行會議，保持緊密溝通了經(jīng)常交換信息。一旦在兩國間發(fā)生事件，雙方首腦可以立刻組織委員，共同探討應(yīng)對措施，向有關(guān)部門傳達相關(guān)指令。

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