●民國外交人系列● 　　本系列主持 石源華 　　 　　宋子文不是一個(gè)職業(yè)外交家,但他的一生與外交有著千絲萬縷的聯(lián)系｡在他的從政生涯中,更有一段以非外交界人士躋身外交界五年的經(jīng)歷｡
　　
　　蔣介石的“私人代表”
　　
　　1939年9月,歐戰(zhàn)爆發(fā)｡在嚴(yán)峻的國際形勢下,南京國民政府根據(jù)美､英､法､蘇等大國對中國抗戰(zhàn)的不同態(tài)度,制定了不同的外交策略,其中尤把爭取美援列為外交工作的重點(diǎn)｡1940年6月,蔣介石致函羅斯福總統(tǒng),提議委派私人代表宋子文赴美,專門接洽援華事宜｡宋子文自1933年辭去財(cái)政部長之職后,一直被摒棄于決策核心之外達(dá)七年之久｡蔣介石重新起用他,既是因?yàn)楫?dāng)時(shí)特殊的時(shí)代背景,也與宋子文個(gè)人所具備的諸種條件有著密切的關(guān)系｡
　　宋子文早年畢業(yè)于美國哈佛大學(xué)和哥倫比亞大學(xué),熟諳美國政治,對美國人的文化心理與政治作風(fēng)了如指掌;他的脾氣性格､生活習(xí)慣､思維方式乃至政治理念,都相當(dāng)美國化了,只有他才能真正打入美國外交的決策層｡對于宋子文的到來,美國方面極為重視｡宋子文剛剛抵美,美國一份官方報(bào)告就指出:“宋久為人知乃中國之財(cái)長,故其與美國財(cái)長摩根索之任何談話,均將被視為雙方政府正式之財(cái)經(jīng)會(huì)談｡”
　　
　　長駐美國的外交部長
　　
　　爭取美援是宋子文出使美國的首要任務(wù)｡
　　1940年11月,在日本承認(rèn)汪偽政府的次日,羅斯福宣布對華提供一億美元的貸款｡這筆貸款由美國財(cái)政部提供的5000萬美元和進(jìn)出口銀行提供的5000萬美元共同構(gòu)成,財(cái)政部提供的平衡基金貸款和進(jìn)出口銀行提供的金屬借款本為兩不相涉之事,只是因宋子文的要求,由羅斯福同時(shí)宣布,合稱為“一億信用借款”,目的是要擴(kuò)張聲勢,從心理上打擊日本,鼓舞中國的民心士氣｡
　　1941年12月太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā),中､美､英正式成為并肩作戰(zhàn)的盟友｡同年底,國民政府任命宋子文為外交部長,并令其長駐美國,這種不同尋常的外交舉動(dòng)意味著對美外交在中國戰(zhàn)時(shí)外交中占據(jù)首位｡
　　作為重任在肩的戰(zhàn)時(shí)外長,宋子文憑借自己對美國政治的精通,打破職業(yè)外交的常規(guī),直接同美國的政治上層接觸｡當(dāng)年12月29､30日,蔣介石接連致電宋子文,指示他速向美國政府接洽五億美元借款之事時(shí),他直接拜訪了羅斯福本人,面陳五億美元貸款的緊迫性,并詳細(xì)描述了中國當(dāng)時(shí)的政治狀況及嚴(yán)重的通貨膨脹情形,請羅斯福盡快讓國會(huì)通過對華貸款,還要求不能有任何對中國的束縛｡宋子文動(dòng)之以情,曉之以理的勸說終于打動(dòng)了羅斯福｡他當(dāng)即召見赫爾國務(wù)卿､摩根索財(cái)長等,囑咐他們無論如何要立即完成對華貸款｡
　　在華盛頓,宋子文還廣泛訪晤了美國政界､軍界和財(cái)界人士,不厭其煩地向他們陳述援助中國的利害,促其做出援華決定｡宋子文還善于利用“私人渠道”,通過留學(xué)美國期間結(jié)交的許多美國朋友,廣泛疏通那些能直接或間接影響白宮､國務(wù)院､財(cái)政部以及軍方的決策人士｡蔣介石正是通過宋子文,“密切了同美國的關(guān)系,把美國金融界銀行家､石油商人､傳教士和美國政府領(lǐng)導(dǎo)人爭取過來,使蔣氏政權(quán)同美國建立了良好關(guān)系”｡
　　
　　舌戰(zhàn)邱吉爾
　　
　　珍珠港事件發(fā)生后,日軍大舉南侵｡1942年4月,盟軍作戰(zhàn)失利,緬甸淪陷,中國最后一條重要的國際補(bǔ)給線被切斷｡打通中國西南出口,獲得大量外援,提高美､英對中國戰(zhàn)區(qū)的重視,收復(fù)緬甸,對中國來說是一攸關(guān)抗戰(zhàn)前途的戰(zhàn)略問題｡
　　1942年5月17日,宋子文應(yīng)邀出席英､美聯(lián)合參謀長會(huì)議｡這是中國第一次得到戰(zhàn)略發(fā)言的機(jī)會(huì)｡針對英､美方面的拖延,宋子文指出:“攻緬并非一普通計(jì)劃,實(shí)為三國共同決議案,中國方面部隊(duì)已集中備戰(zhàn),并將各機(jī)場擴(kuò)充整頓,……(中國)今日并無新要求,只請英､美同盟國實(shí)行共同決議案,告之攻緬之海､空軍配備情形｡英､美政府要人已向世界屢次宣布本年攻緬,故請諸君恕我直言,萬一有放棄攻緬之決定,中國軍民必以為英､美背信違約,英､美表示無決心以武力令日敵投降,不但中國人心絕望而瓦解,同盟軍若無中國根據(jù)地,亦將無法消滅日寇｡”宋子文這一段擲地有聲的陳詞,不僅表明了中國的決心和所處的危境,同時(shí)也指斥了英､美的出爾反爾和對中國戰(zhàn)場的輕視｡
　　在5月21日的太平洋作戰(zhàn)會(huì)議上,宋子文與邱吉爾在反攻緬甸問題上發(fā)生了激烈的爭執(zhí)｡邱吉爾聲稱“緬甸為蠻瘴出沒之地,在此地區(qū)作戰(zhàn),白人不如日人,困難茲多”,完全推翻了先前之承諾:“英國對反攻緬甸計(jì)劃實(shí)未嘗有堅(jiān)定之承諾,自可隨局勢之演進(jìn)而有變更｡”并說,如果英國有任何軍官曾作保證,均屬越權(quán)｡對此,宋子文當(dāng)即予以反駁說:“在緬作戰(zhàn)固屬困難……但不在種族之黃白,而在決心之有無｡”一時(shí)間,“二人就所謂叢林作戰(zhàn)困難,英國人收復(fù)緬甸的努力失敗等等相互冷嘲熱諷,唇槍舌劍”｡經(jīng)羅斯福調(diào)解,宋子文最后婉言表示:“中國現(xiàn)最盼望收復(fù)緬甸,前所擬定援華計(jì)劃,務(wù)即執(zhí)行｡本人以國家存亡所系,不暇擇言,總統(tǒng)､邱相當(dāng)能諒解關(guān)鍵所在｡”
　　之后,會(huì)議對緬甸戰(zhàn)役作出了若干決議｡宋子文雖不甚滿意,但他清楚“整個(gè)事情實(shí)際都在圍繞一種意圖進(jìn)行,他們(英美)都想自己付出最小的代價(jià)來進(jìn)行這場戰(zhàn)役｡美國可以進(jìn)軍,但希望英國也全力以赴｡英國人可以同意計(jì)劃,條件是美國須肯于肩負(fù)重?fù)?dān),尤其是海軍增援”｡由此,宋子文對羅斯福和邱吉爾也有了更深的認(rèn)識,他曾對顧維鈞說:“首相和總統(tǒng)都是政治家｡他們說起話來頭頭是道,搪塞起來八面玲瓏｡那是他們的看家本領(lǐng),否則他們不會(huì)有今天｡”
　　宋子文的努力雖然沒有得到圓滿的結(jié)果,但在爭取重開緬甸戰(zhàn)場的過程中,他充分展示了不卑不亢､不屈不撓的民族精神,他對中國主權(quán)､國格的維護(hù)及戰(zhàn)略地位的爭取,也給美､英及所有盟國首腦留下了深刻的印象｡
　　
　　赴蘇談判“金蟬脫殼”
　　
　　抗戰(zhàn)勝利前夕進(jìn)行的中蘇談判實(shí)為美蘇政治交易的產(chǎn)物｡宋子文本不愿赴蘇談判,但身為外交部長的他無法推脫,只有知難而上,為此,他曾致電蔣介石慷慨表示:“若干重大問題均須余詳加考量,此行任務(wù)實(shí)屬艱難,但政治家不得不處理者,莫非艱巨問題｡”
　　中蘇談判分兩個(gè)階段進(jìn)行｡自1945年6月30日至7月12日,宋子文和斯大林舉行了六次會(huì)談,此為第一階段｡會(huì)談一開始,雙方即在外蒙古問題上發(fā)生了嚴(yán)重的爭執(zhí)｡斯大林提出的外蒙獨(dú)立的要求,是會(huì)談前蔣､宋未曾料到的｡在交涉似已無可轉(zhuǎn)寰的情況下,宋子文一度準(zhǔn)備整裝回國,終止談判｡就在此時(shí),宋子文接到蔣介石的兩份來電,指示允許外蒙戰(zhàn)后獨(dú)立,以換取蘇聯(lián)在東北和新疆主權(quán)問題上的讓步｡美國政府也向宋子文施加壓力,希望中蘇盡快達(dá)成協(xié)定｡
　　除了外蒙問題,中蘇雙方在大連､旅順及中東鐵路管理等問題上的分歧也很大｡在涉及到這些具體利益時(shí),蘇聯(lián)方面咄咄逼人,宋子文則據(jù)理力爭｡如在鐵路問題上,斯大林堅(jiān)持所有權(quán)屬“建筑鐵路者”,他認(rèn)為鐵路“如所有權(quán)全歸諸中國,實(shí)不公允,該路俄人所建,中國在該路之投資實(shí)極微小,且已歸還中國”｡宋子文則以主權(quán)所有者相抗?fàn)?他認(rèn)為在鐵路問題上不必討論以往之權(quán)益,因?yàn)椤按隧?xiàng)權(quán)益業(yè)已變更,鐵路原定期限為80年,1924年改為60年,現(xiàn)僅余數(shù)年未滿,再則蘇聯(lián)已將中東鐵路售與日本”｡
　　正當(dāng)談判進(jìn)入高潮之際,斯大林等因赴波茨坦開會(huì),暫離莫斯科｡宋子文則趁機(jī)以“回渝請示”為由,要求回國,他已準(zhǔn)備“金蟬脫殼”｡因?yàn)樗巫游纳钪?中蘇條約的簽訂,必將以犧牲中國東三省的若干權(quán)益與允諾外蒙獨(dú)立為代價(jià),這實(shí)非其所愿,而且必將遭國人唾罵,宋的那種“政治家不得不處理者,莫非艱巨問題”的氣概此時(shí)已蕩然無存｡經(jīng)宋子文建議,時(shí)任軍事委員會(huì)辦公廳主任､國民黨中宣部部長并在第一階段的談判中輔佐蔣介石處理機(jī)要的王世杰出任外交部長｡在王世杰正式就職后,宋子文即告知中蘇條約應(yīng)由王簽字｡王世杰問可否由他們二人共同簽字,宋說“不可以”,但說如蘇方由斯大林簽字,則他可簽字｡簽定條約之責(zé),遂由宋子文轉(zhuǎn)到了王世杰之手｡
　　波茨坦會(huì)議于8月2日結(jié)束,斯大林一行于8月5日返抵莫斯科｡宋子文及新任外交部長一行,于8月5日乘坐美國提供的專機(jī)離開重慶赴蘇聯(lián),7日下午抵達(dá)莫斯科｡當(dāng)晚中蘇雙方即開始第二階段談判｡就在宋子文一行抵達(dá)莫斯科的前一天,第一顆原子彈在日本廣島爆炸｡兩天之后,蘇聯(lián)對日宣戰(zhàn),蘇聯(lián)出兵中國東北｡這時(shí),中國的地位雖因美國的支持而有所加強(qiáng),但斯大林的不妥協(xié)態(tài)度及蘇聯(lián)出兵東北,迫使國民政府代表不得不在一些問題上再作讓步｡
　　8月14日,中蘇簽訂《中蘇友好同盟條約》｡條約簽定后,杜魯門總統(tǒng)對趕赴華盛頓報(bào)告的宋子文說,最為重要的是蘇聯(lián)已聲明完全以國民政府為對象,一切援助集中于國民政府｡正是從這一角度出發(fā),一些中國官員與美國人對此條約發(fā)表了好評｡而在宋子文看來,這一次的外交使命實(shí)在是一次不光彩的“失敗的使命”｡而這一失敗,不是他個(gè)人所能挽回的,也不是僅靠外交途徑所能挽救的,它既是國民政府出于自身利益考慮而作出的讓步,也是迫于國力衰弱不足以抗敵強(qiáng)的無奈｡

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