2007年4月12日,中日在東京舉行經(jīng)濟和能源合作會議,中國國家發(fā)展和改革委員會馬凱(左)與日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣甘利明(右)舉行會晤｡ 　　 　　
　　戰(zhàn)略高度
　　
　　從戰(zhàn)略高度處理兩國關(guān)系,首先意味著兩國都要從本國的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略利益出發(fā)處理兩國關(guān)系,擺脫諸如“個人信念”､“從感情出發(fā)”等缺乏基本外交常識的政策理念｡對于意識形態(tài)､價值觀等問題,能淡化就淡化,盡量不激化矛盾｡
　　從戰(zhàn)略高度處理兩國關(guān)系,還意味著給予對方國家以準確的戰(zhàn)略定位,與對方平等相處,相互承認對方的大國身份和國際地位｡與此同時,認同兩國戰(zhàn)略目標與戰(zhàn)略利益的共同點,即以為亞洲､世界的和平與發(fā)展做貢獻作為共同的戰(zhàn)略目標｡
　　當然,中日兩國的國家利益在基本面具有共同點的同時,也有相互矛盾的側(cè)面｡從戰(zhàn)略高度處理兩國關(guān)系,意味著必須擺正全局和局部的關(guān)系｡“全局”就是兩國關(guān)系的穩(wěn)定和發(fā)展,“局部”就是兩國之間可能出現(xiàn)的各種矛盾和問題｡正如周恩來所指出,中日兩國應該“求大同,存小異”｡也正如鄧小平所指出:中日兩國要友好要合作,這是歷史賦予我們雙方的使命,也是當前現(xiàn)實賦予我們雙方的使命｡不管中國誰當政,也不管日本誰當政,都不能違背這一點｡中日友好“這件事超過了我們之間一切問題的重要性”｡無論是歷史問題,還是東海問題等,我們都應以這樣的指導思想來妥善處理兩國友好與“兩國之間的問題”這一對關(guān)系｡
　　
　　戰(zhàn)略互惠
　　
　　所謂“互惠”,就是雙方在相互交往中既注意從本國利益出發(fā),為本國爭取利益,也須適當?shù)仡櫦皩Ψ降睦��?#65377;環(huán)境問題的尖銳化､經(jīng)濟全球化的發(fā)展､中日兩國相互取長補短的余地加大,也為中日發(fā)展戰(zhàn)略互惠關(guān)系提供了極好的條件｡
　　首先,環(huán)境問題的尖銳化使得地理上非常接近的中日兩國具有很大的､不分你我的共通利益｡可以說,環(huán)境利益是中日兩國“戰(zhàn)略互惠”的最大亮點｡日本對中國的環(huán)保和節(jié)能事業(yè)提供幫助,也有利于日本自身的環(huán)境保護｡
　　經(jīng)濟全球化的進展,促使中日兩國利益越來越相互滲透｡比如,在中國的GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)中有日本的GNP(國民生產(chǎn)總值),即日資企業(yè)在中國創(chuàng)造的附加價值,反之亦然;在中國的能源消費中有日本的能源消費,即日資企業(yè)能源的消耗,反之亦然｡
　　中日地理接近,因此,經(jīng)濟上相互取長補短的余地非常之大｡中國實行改革開放以來,日本政府向中國提供了巨額的經(jīng)濟援助,使兩國的經(jīng)濟互補性得到了更充分的發(fā)揮｡近年來日本經(jīng)濟恢復在很大程度上得益于對華出口的增加,甚至有的日本經(jīng)濟專家將日本對中國出口的增長稱為“中國特需”｡在日本的2006財政年度(2006年4月至2007年3月)中,中國(不包括香港)已經(jīng)超過美國成為日本最大的貿(mào)易伙伴(如果算上香港特別行政區(qū),中日貿(mào)易額早在2004年就已超過日美貿(mào)易額)｡正如有的日本政治家所指出的那樣,“日中的經(jīng)濟發(fā)展相互促進,離了誰都不行”｡兩國在經(jīng)濟領(lǐng)域的關(guān)系是雙贏的關(guān)系,而非“零和”的關(guān)系｡中國不斷發(fā)展,成為一個經(jīng)濟大國,對日本來說是有利的;日本經(jīng)濟走出“失去的十年”,對中國來說也是有利的｡
　　隨著中日政治關(guān)系的改善,兩國在政治上也可能日益展現(xiàn)“戰(zhàn)略互惠”的前景,比如,兩國加強在刑事､司法方面的合作,打擊跨國犯罪和偷渡走私,既有利于日本社會的安定,也有利于樹立中國人在日本的良好形象,有利于雙方人員的有序往來和兩國關(guān)系的健康發(fā)展｡
　　兩國在安全領(lǐng)域的相互交流的發(fā)展則對實現(xiàn)中日“和則兩利”具有十分重要的意義｡特別是在反恐､防止大規(guī)模殺傷性武器擴散､預防傳染病蔓延等非傳統(tǒng)安全問題方面的合作,具有極為現(xiàn)實和緊迫的意義｡
　　另外,經(jīng)濟､政治､文化､安全等領(lǐng)域的“戰(zhàn)略互惠”既相互聯(lián)系,又相互促進｡比如,在東海問題上,雙方達成共同努力使東海成為和平､友好､合作之海的政治共識,將東海開發(fā)與東海劃界問題剝離開來,可望大大促進經(jīng)濟上的戰(zhàn)略互惠｡雙方擴大人員來往,既有利于經(jīng)濟上的“戰(zhàn)略互惠”(增加雙方旅游業(yè)的收入),也有利于增進兩國人民的相互認識和理解,因而可望促進文化上､政治上的“戰(zhàn)略互惠”｡
　　
　　戰(zhàn)略互信
　　
　　一般來說,國家間經(jīng)濟往來的擴大和相互依存的加深,有助于減少或緩解政治､安全領(lǐng)域的矛盾､摩擦和沖突｡但是,出于政治和安全的考慮,人們在經(jīng)濟交往中更看重的往往不是自己獲得了多少,而是對方獲得了多少,總擔心對方日益增強的經(jīng)濟實力會轉(zhuǎn)化為軍事實力,從而對自己的安全構(gòu)成威脅｡
　　筆者認為,為了增強中日的戰(zhàn)略互信,消除兩國之間的戰(zhàn)略誤判,主要需要解決三個問題:其一是正確對待對方國家的崛起｡日本經(jīng)過戰(zhàn)后幾十年的和平發(fā)展,成為最先實現(xiàn)和平崛起的亞洲國家;中國經(jīng)過改革開放以來的高速､持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展,也開始走上了和平崛起的道路｡
　　其二是認可不同社會制度的國家可以而且必須和平共處,不應通過“抹黑”對方國家來散布對不同社會制度國家的懷疑和不信任｡
　　其三是通過認真解決歷史問題,真正實現(xiàn)歷史和解｡確認加害國不會重復歷史錯誤,而受害國要求正確對待歷史也不是為了延續(xù)仇恨｡
　　如果日本將和平崛起中的中國視為威脅,而中國等亞洲國家又對走向“普通國家”的日本是否會復活軍國主義心存不安和疑慮的話,必然導致中日之間的相互信任感下降｡
　　中日之間需要發(fā)展一種“信任文化”,要努力在兩國之間形成“信任增加信任”的良性循環(huán),走出“不信任刺激不信任”的惡性循環(huán)｡在這個方面,兩國領(lǐng)導人互訪以及伴隨領(lǐng)導人互訪而展開的濃密的信息交流,包括訪問前的外交和輿論準備､與領(lǐng)導人訪問伴行的政經(jīng)文各界人士的接觸､領(lǐng)導人與對方國家政界､媒體乃至廣大人民的直接對話､對方國家和本國國內(nèi)的輿論反應,等等,必將改善兩國關(guān)系的氣氛和增進兩國相互理解,并且會產(chǎn)生一般性互訪接觸所無可比擬的效果｡當然,強調(diào)領(lǐng)導人互訪的意義,決非看輕民間交往的重要性｡從1972年中日邦交正�；�的經(jīng)過來看,“民間外交”在促成田中角榮首相的訪華和中日邦交的恢復上發(fā)揮了非常重要的作用｡
　　
　　屬于人民的中日友好關(guān)系
　　
　　正如溫家寶總理所說:“中日友好是兩國人民的共同愿望,是任何力量也阻擋不了的｡”
　　發(fā)展中日關(guān)系為了誰?它不是為了哪個超級大國的什么全球戰(zhàn)略的需要,不是為了哪個政黨增加選票和提高支持率的需要,歸根到底,是為了人民,是人民的根本利益之所在,是兩個近鄰大國的人民彼此和睦相處的真誠而樸素的愿望之所在｡與此同時,一個穩(wěn)定､健康發(fā)展的中日關(guān)系也符合亞洲各國人民乃至世界和平發(fā)展的利益｡
　　發(fā)展中日關(guān)系依靠誰?當然要依靠兩國人民｡正是中日兩國人民創(chuàng)造了中日兩千多年友好交往的歷史,推動了1972年兩國邦交正常化,譜寫了中日友好交往的新篇章｡
　　近來中日關(guān)系趨于好轉(zhuǎn)歸功于誰?盡管明智的政治家起到了重要的作用,但是,這是明智的政治家體察民意所采取的行動｡在去年11月28日《日本經(jīng)濟新聞》發(fā)表的輿論調(diào)查中,在有關(guān)“日本最需要加強關(guān)系的國家是哪國”的問題上,35%的受訪者選擇中國,該數(shù)字超過了選擇美國的33%｡任何有頭腦的政治家不能不在兩國關(guān)系問題上做出順乎民心的決斷｡歸根到底,中日關(guān)系好轉(zhuǎn)歸功于中日兩國人民｡正是中日兩國人民強烈要求改善兩國關(guān)系,才促使兩國關(guān)系“雨過天晴”｡

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