巴基斯坦官方８月２６日晚向媒體證實(shí)，巴安全部隊(duì)當(dāng)天在西南部的俾路支省與反政府的部落武裝發(fā)生戰(zhàn)斗，在戰(zhàn)斗中擊斃了最具影響力的部落武裝頭目――納瓦卜?阿克巴爾?布格迪。現(xiàn)年７９歲的布格迪是俾路支省布格迪部落的領(lǐng)導(dǎo)人，他在過(guò)去５０多年中一直以“俾路支人利益的維護(hù)者”自居，曾多次參加反抗巴基斯坦中央政府的武裝暴動(dòng)，有媒體把他稱為“俾路支之虎”。
　　
　　俾路支省位于巴基斯坦西部，面積占巴國(guó)土的４４％，緊鄰伊朗和阿富汗，靠近霍爾木茲海峽，具有十分重要的地緣戰(zhàn)略地位。俾路支省有非常豐富的石油、天然氣、銅、煤、鉛等礦藏，對(duì)巴基斯坦的未來(lái)發(fā)展具有舉足輕重的地位。近年來(lái)，俾路支民族分離運(yùn)動(dòng)復(fù)興，部落武裝逐漸走上與政府軍對(duì)抗的反叛道路，不斷破壞該省的重要基礎(chǔ)建設(shè)，并對(duì)援建該省的外國(guó)人發(fā)動(dòng)恐怖襲擊。俾路支問(wèn)題已成為影響巴國(guó)內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題。
　　
　　分離活動(dòng)從未間斷
　　
　　巴境內(nèi)的俾路支人約４００多萬(wàn)，主要分布在巴基斯坦的俾路支省、信德省和旁遮普省的西南部。俾路支族約占巴人口的３％，在巴四個(gè)民族中人數(shù)最少，由數(shù)十個(gè)大小部落組成，多居住在俾路支省。此外，在伊朗、阿富汗和土庫(kù)曼斯坦境內(nèi)亦有分布。他們所使用的俾路支語(yǔ)屬印歐語(yǔ)系伊朗語(yǔ)族。
　　俾路支民族有２０００多年的歷史，曾數(shù)次建立聯(lián)邦性質(zhì)的政權(quán)，其中具有里程碑意義的有三次：一是在１２世紀(jì)，４４支俾路支大小部落在賈拉?汗的領(lǐng)導(dǎo)下，首次建立俾路支部落聯(lián)盟，并開(kāi)始向信德地區(qū)挺進(jìn)；二是１５世紀(jì)建立的林德?拉斯卡里政權(quán)；三是１７世紀(jì)建立的俾路支汗國(guó)，１７８３年征服信德人。１３世紀(jì)和１４世紀(jì)莫臥爾軍隊(duì)的入侵和大量移民的涌入，進(jìn)一步確認(rèn)和加強(qiáng)了俾路支的民族認(rèn)同觀念。
　　在英印帝國(guó)統(tǒng)治時(shí)期，英國(guó)殖民者劃出了一塊與阿富汗接壤的狹長(zhǎng)地帶，稱之為“英屬俾路支”，但英國(guó)殖民者一直避免干涉俾路支的事務(wù)，俾路支人也拒絕英國(guó)軍隊(duì)以俾路支為根據(jù)地入侵阿富汗。為獲得當(dāng)?shù)夭柯涿�義上的支持，英國(guó)殖民者通常采取收買俾路支部落酋長(zhǎng)的辦法，同時(shí)準(zhǔn)許這些部落保持自治狀態(tài)。
　　英屬印度統(tǒng)治末期，俾路支曾秘密開(kāi)展獨(dú)立運(yùn)動(dòng)，本以為會(huì)在英國(guó)殖民者撤出南亞次大陸后獲得獨(dú)立，但１９４７年英國(guó)殖民者決定將俾路支并入巴基斯坦，這一決定令其大失所望。從此，俾路支民族主義者尋求獨(dú)立的政治愿望與巴基斯坦政府加強(qiáng)中央治理的目標(biāo)背道而馳，巴中央政府一直希望削弱部落酋長(zhǎng)的權(quán)力，加強(qiáng)中央政府在俾路支的權(quán)威，以更大的巴基斯坦民族認(rèn)同沖淡俾路支民族認(rèn)同，但收效甚微。
　　１９４７年巴基斯坦獨(dú)立以來(lái)，俾路支人與中央政府先后于１９４８年、１９５８年、１９６２年和１９７３年發(fā)生過(guò)四次沖突，其中規(guī)模最大的一次是１９７３年～１９７７年的武裝叛亂，５．５萬(wàn)部落武裝最終被７萬(wàn)政府軍鎮(zhèn)壓，死傷人數(shù)超過(guò)８０００。１９７７年齊亞?哈克總統(tǒng)上臺(tái)后，在俾路支省宣布大赦，同時(shí)促進(jìn)加強(qiáng)該省經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，暫時(shí)緩和了民族矛盾，但俾路支分離問(wèn)題并未得到根本解決，馬里和布格迪地區(qū)還曾發(fā)生暴亂。
　　目前俾路支省的局勢(shì)與１９７３年頗為相似。上世紀(jì)６０年代俾路支民族主義運(yùn)動(dòng)高漲，１９６２年與政府軍沖突后，巴政府開(kāi)始在俾路支省增建軍事要塞，此舉進(jìn)一步刺激了俾路支分離勢(shì)力，他們開(kāi)始策劃反叛運(yùn)動(dòng)，準(zhǔn)備用民族解放運(yùn)動(dòng)來(lái)維持俾路支省的民族利益。１９７３年叛亂的骨干力量是一群受蘇聯(lián)和阿富汗支持的反叛分子，他們逐漸團(tuán)結(jié)在穆罕默德?馬里的周圍，到１９７３年７月，從俾路支省南部的門格爾部落到北部的馬里部落，共建立了２２個(gè)不同規(guī)模的武裝訓(xùn)練營(yíng)，這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)逐漸形成了“俾路支人民解放陣線”（ＢＰＬＦ）。該組織最初并不尋求獨(dú)立，但經(jīng)過(guò)１９７３年～１９７７年叛亂后，一些感到被疏遠(yuǎn)的俾路支年輕人逐漸將獨(dú)立作為他們的目標(biāo)。這場(chǎng)叛亂被鎮(zhèn)壓后，叛亂運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)人巴克斯?馬里流亡阿富汗，繼續(xù)從事俾路支分離活動(dòng)。因此可以說(shuō)，俾路支分離活動(dòng)一直沒(méi)有間斷，只不過(guò)表現(xiàn)程度在不同時(shí)期有所不同。
　　
　　局勢(shì)惡化的誘因
　　
　　俾路支省雖然自然資源豐富，但俾路支人的生活水平卻長(zhǎng)期低下，資源開(kāi)發(fā)導(dǎo)致的中央政府與地方的矛盾以及部落社會(huì)等傳統(tǒng)勢(shì)力，致使俾路支民族分離運(yùn)動(dòng)重新興起。從上世紀(jì)７０年代以來(lái)，俾路支民族分離運(yùn)動(dòng)經(jīng)過(guò)２０多年的蜇伏，目前已在內(nèi)外因素的刺激下逐漸爆發(fā)。除了貧困和經(jīng)濟(jì)落后的原因，導(dǎo)致俾路支問(wèn)題激化的主要因素有三個(gè)。
　　一是俾省部落勢(shì)力強(qiáng)大，長(zhǎng)期對(duì)抗和阻礙中央政府在該省的建設(shè)。目前，俾省處于從封建保守的部落時(shí)代向民主法治時(shí)代過(guò)渡的轉(zhuǎn)型期。部落勢(shì)力作為傳統(tǒng)社會(huì)架構(gòu)里的權(quán)勢(shì)階層與既得利益者，偏安一隅，在開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)貑?wèn)題上與中央政府討價(jià)還價(jià)，若其要求得不到滿足就滋生事端，甚至用爆炸、恐怖、襲擊等暴力手段對(duì)抗。近年來(lái)，穆沙拉夫總統(tǒng)在俾省實(shí)施的“開(kāi)發(fā)新邊疆”政策直接威脅部落長(zhǎng)老對(duì)該地區(qū)的影響力，馬里、布格迪和門格爾三大部落尤其不希望巴軍駐扎部落區(qū)，擔(dān)心經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)、軍隊(duì)入駐和文化教育會(huì)喚醒部落民眾的自主意識(shí)，從而對(duì)部落長(zhǎng)老的傳統(tǒng)權(quán)勢(shì)構(gòu)成挑戰(zhàn)。
　　二是部落勢(shì)力抱怨俾省資源開(kāi)發(fā)沒(méi)有直接惠及當(dāng)?shù)孛癖�。俾省礦產(chǎn)資源豐富，巴九大成礦區(qū)中有五個(gè)在俾省，已探明儲(chǔ)量的就有天然氣、煤、鉻鐵、鉛、銅等５０多種礦藏。其中，山達(dá)克銅礦是世界上最大銅礦之一；１９５２年發(fā)現(xiàn)的蘇伊氣田是世界十大天然氣田之一，產(chǎn)量占全國(guó)的４５％，西北邊境省、信德省和旁遮普省所有工業(yè)以及絕大部分民用天然氣都源于此；西部賈蓋地區(qū)還有一條長(zhǎng)４８０公里、寬５０公里的金屬礦藏帶。然而，多年來(lái)，巴政府一味強(qiáng)調(diào)資源開(kāi)采，其他方面配套不足，俾路支人未能獲取預(yù)期利益，這也成為俾路支部落勢(shì)力不滿的因素之一。此外，在俾省特大工程項(xiàng)目從醞釀決策到具體建設(shè)的過(guò)程中，俾路支人多淪為旁觀者，工程承包和所需勞工也多來(lái)自外省，當(dāng)?shù)匕傩杖狈�就業(yè)機(jī)會(huì)，俾路支人有被邊緣化的擔(dān)心。
　　三是俾省長(zhǎng)期游離體制之外，尚未適應(yīng)中央對(duì)該省的新開(kāi)發(fā)政策。多年來(lái)，由于中央政府行政及司法效力難以在俾省部落區(qū)得到有效體現(xiàn)，因此俾路支部落民眾的國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、法律意識(shí)極其淡漠。直至上世紀(jì)９０年代貝?布托與謝里夫輪流執(zhí)政時(shí)期，俾省才逐漸被納入國(guó)家政治與經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃之中。另外，巴基斯坦政府大約６０％的行政資源被來(lái)自旁遮普省的勢(shì)力壟斷，俾路支人很少能進(jìn)入中央內(nèi)閣和各部，省內(nèi)多數(shù)行政和司法部門的高級(jí)職務(wù)也都是非俾路支人擔(dān)任，在俾省警察中俾族也只占５％。俾路支人的憤懣自然比其他民族更甚，民族主義情緒也更強(qiáng)烈。俾省部落勢(shì)力認(rèn)為，中央政府在俾省搞開(kāi)發(fā)都是為了旁遮普人的利益。因此，他們利用手中掌握的部落武裝處處與中央政府作對(duì)。
　　
　　部落勢(shì)力聯(lián)合反叛
　　
　　俾路支省的民族分離活動(dòng)日趨活躍，這種現(xiàn)象與這股勢(shì)力在上世紀(jì)八九十年代的發(fā)展密不可分。馬里、布格迪和門格爾三大部落成為其中堅(jiān)力量，并且出現(xiàn)恐怖暴力化趨勢(shì)，外部勢(shì)力也開(kāi)始介入。
　　馬里、布格迪和門格爾三大部落為抵制巴中央政府對(duì)俾路支省的開(kāi)發(fā)，已逐漸走上聯(lián)合反叛的道路。布格迪部落是當(dāng)前俾路支民族主義運(yùn)動(dòng)的主要武裝力量，其部落領(lǐng)袖阿克巴爾?布格迪手下有一支上萬(wàn)人的部落武裝。由于布格迪所轄部落區(qū)盛產(chǎn)石油、天然氣，而布格迪有野心將更多的利潤(rùn)控制在自己手中，因而與巴中央政府的矛盾日益加劇，逐漸走上武裝破壞和恐怖襲擊的不歸路，并最終在今年８月被政府軍擊斃。
　　蘇伊天然氣田正好位于布格迪部落統(tǒng)治區(qū)，而巴基斯坦全國(guó)天然氣供應(yīng)在很大程度上要依賴這一氣田，因此布格迪部落與中央政府的關(guān)系不僅會(huì)影響到俾路支省的局勢(shì)，而且還關(guān)系著巴全國(guó)的能源供給。近年來(lái)，布格迪部落不僅多次攻擊守衛(wèi)蘇伊天然氣田的安全部隊(duì)、炸毀通往外界的輸氣管道，而且今年以來(lái)還公然扯起了武裝對(duì)抗中央政府的旗號(hào)，其部落首領(lǐng)布格迪也越來(lái)越成為讓政府頭疼的人物。
　　馬里部落的首領(lǐng)巴克斯?馬里長(zhǎng)期流亡阿富汗，但１９９１年初返回巴基斯坦，秘密發(fā)展俾路支解放軍（ＢＬＡ）勢(shì)力，主張建立包括伊朗和阿富汗境內(nèi)俾路支人聚居區(qū)在內(nèi)的大俾路支斯坦，近年來(lái)針對(duì)俾路支省的恐怖襲擊破壞活動(dòng)多為該組織所為。門格爾部落作為俾路支的第二大部落，其部落首領(lǐng)阿圖拉?門格爾１９７３年叛亂后流亡英國(guó)倫敦，建立了“信德―俾路支―普什圖陣線”（ＳＢＰＦ），要求將巴基斯坦變?yōu)槁?lián)邦國(guó)家，其中的每個(gè)加盟邦都有權(quán)退出。門格爾雖然沒(méi)有直接進(jìn)行武裝反抗，但在俾路支民族分離活動(dòng)中所起的串聯(lián)作用不可小視。
　�。保梗梗鼓臧突�斯坦政府在俾路支省實(shí)施大開(kāi)發(fā)后，掀起了大型工程建設(shè)熱潮，并在該省增加駐軍以加強(qiáng)安保，但這些措施招致部落勢(shì)力的強(qiáng)烈反對(duì)，并使它們逐漸采用恐怖暴力手段。２００４年以來(lái)，針對(duì)首府奎達(dá)、正在建設(shè)的米拉尼大壩、蘇伊天然氣管道設(shè)施的火箭和爆炸襲擊屢見(jiàn)不鮮，軍營(yíng)和港口等也都成為極端分子的襲擊目標(biāo)，甚至在俾路支省幫助該地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中國(guó)人也多次成為受害者。俾路支民族分離勢(shì)力已發(fā)展到公開(kāi)進(jìn)行恐怖活動(dòng)和武裝對(duì)抗的新階段，“俾路支解放軍”已被宣布為恐怖組織。其實(shí)，“俾路支學(xué)生組織”的勢(shì)力也不容低估，該組織成員雖然多參與俾路支民族運(yùn)動(dòng)、巴基斯坦民族黨和俾路支民族黨，但這種情況并不妨礙該組織的獨(dú)立性。目前該組織主要代表受教育程度較高但就業(yè)有問(wèn)題的俾路支中產(chǎn)階級(jí)，要求繼續(xù)實(shí)施配額制，并承認(rèn)俾路支語(yǔ)言的地位。有分析認(rèn)為，“俾路支解放軍”的骨干力量多源自“俾路支學(xué)生組織”。
　　此外，俾路支民族分離活動(dòng)與外部勢(shì)力的介入也有關(guān)系。２０世紀(jì)７０年代，俾路支分裂活動(dòng)曾得到阿富汗和蘇聯(lián)的支持，蘇聯(lián)為打通通向阿拉伯海的陸上通道，曾支持建立大俾路支斯坦的計(jì)劃，并幫助訓(xùn)練俾路支游擊隊(duì)。巴基斯坦官方認(rèn)為，目前印度情報(bào)部門在暗地支持俾路支分離勢(shì)力，為部落武裝提供資金和武器裝備。美國(guó)為控制和防止俾路支省淪為新的動(dòng)蕩地帶，也開(kāi)始以各種方式介入俾路支事務(wù)。

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