在與阿富汗塔利班建立外交關系的三個國家中,沙特是其中之一;美國鎖定和指控的9.11頭號嫌疑犯本?拉登系藏匿在阿富汗的沙特人......9.11后,作為在穆斯林世界和中東政治中具有重要影響的中東大國--沙特,其一舉一動備受人關注。
　　然而,從9.11到美國對阿富汗實施軍事打擊以來,沙特政府除了在事件之初無法回避地表明了它對恐怖主義行動的譴責,并中斷同阿富汗塔利班的外交關系外,人們幾乎很難再聽到沙特官方的聲音。
　　沙特王國為什么采取如此謹慎的、低調(diào)的"冷處理"方式呢?
　　
　　家族"合法性"的統(tǒng)治受沖擊
　　
　　沙特王國是一個政教合一的伊斯蘭君主制國家,它以瓦哈比教義為立國之本,同時實行家族統(tǒng)治。伊斯蘭教在沙特社會的作用是不可替代的。沙特歷代國王通常都能比較妥善地協(xié)調(diào)王權與教權的關系,因而,一直得到宗教權威階層的支持與合作,這實際上保證沙特家族的統(tǒng)治具有不容懷疑的"合法性"。第二次世界大戰(zhàn)后,當中東地區(qū)的許多國家在困惑跌宕的社會變革中經(jīng)歷不斷的動蕩時,沙特王國卻能夠在新舊勢力的沖撞與對抗中,始終維系其傳統(tǒng)的、政教合一的家族君主制,并在相對穩(wěn)定的政治氛圍下實現(xiàn)王權的傳嬗和更迭,推動國家的政治發(fā)展與現(xiàn)代化進程。其根本原因就在于此。
　　然而,沙特社會同樣潛伏著危機。70年代以來沙特石油工業(yè)崛起,社會結構和經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)換,導致社會財富分配不公,貧富差距驟然擴大。另一方面,在迅猛推進現(xiàn)代化的過程中,西方意識形態(tài)和生活方式滲入,對伊斯蘭傳統(tǒng)文化和價值觀構成強烈沖擊。與此同時,在向現(xiàn)代化的演進中,沙特社會中出現(xiàn)的各種對立和沖突也明顯地反映在統(tǒng)治集團內(nèi)部,以致在沙特家族中逐漸形成了所謂的"改革派"與"保守派",在權益的驅(qū)動下,派系矛盾和斗爭時明時暗,并且相互制約或"掣肘"。
　　海灣戰(zhàn)爭期間和海灣戰(zhàn)后,沙特家族為了確保王權的長治久安,同時也出于免遭伊拉克入侵的考慮,主動加強同美國以及其他西方國家的聯(lián)盟。美國在打贏海灣戰(zhàn)爭后,其軍事力量被應允繼續(xù)駐守沙特和海灣地區(qū),使美國和西方意識形態(tài)在沙特和中東地區(qū)的影響飆升,但是,對沙特社會卻構成了更強烈的沖擊,帶來一系列負面效應,特別是大量美軍長期駐守沙特一直在不斷地強化著沙特穆斯林的仇美情緒,這不僅蠶食了沙特王權的"合法性",而且也成為加劇沙特國內(nèi)原有各種矛盾的催化劑。
　　值得一提的是,被美國鎖定的頭號嫌疑犯本?拉登在伊拉克入侵科威特時,曾憑借自己的影響以及強大的家族背景,試圖說服沙特王室以人民的力量保衛(wèi)王國,并在那些參加阿富汗戰(zhàn)爭的老兵中招募一支軍隊抗擊伊拉克的入侵。美國軍隊進入沙特后,拉登對沙特領導人的親美立場深惡痛絕,他反對美國在海灣駐軍,于是憤然離開沙特。1994年沙特王室注銷了拉登的沙特國籍。
　　
　　反對派搖撼王權
　　
　　按照沙特有關法規(guī),沙特政府禁止任何政黨和政治派別存在,更不允許一切可能危及沙特王權的反政府活動出現(xiàn)。但實際上,沙特國內(nèi)一直存在反政府的秘密黨派組織,這些處于隱蔽狀態(tài)的反政府組織一旦遇到適宜的氣候,就會向政府發(fā)難。從整體上看,沙特國內(nèi)的反政府派別和組織大致可劃分為三類。第一類是溫和派,主張通過"合法"途徑,試圖加快推進國家現(xiàn)代化和政治民主化變革。第二類是政治上的激進派,主張徹底改變現(xiàn)存體制,"建立一種能夠代表和為人民利益講話的國家制度"。這兩類組織其人數(shù)不多,社會基礎薄弱,政治影響有限,而且它們開展活動的高潮期是在60年代～70年代,對沙特王權威脅不大。沙特政府感到最棘手、最難對付的是第三類組織,即以極端宗教面目出現(xiàn)的反對派。這些組織大都在伊斯蘭的旗幟下,或以伊斯蘭為招牌,開展針對政府的活動,并且通過包括暴力在內(nèi)的各種手段,以達到取代沙特王權統(tǒng)治的政治目的。這類反政府組織易于被廣大普通穆斯林所認同,社會基礎和能量大,因而能夠?qū)ι程丶易宓慕y(tǒng)治構成直接威脅。
　　90年代以來,沙特社會中出現(xiàn)了一批自稱"伊斯蘭主義者"的反政府派別。1991年5月和1992年9月,它們通過向沙特國王提交"請愿書"和"勸告?zhèn)渫��?的形式,在沙特掀起新的伊斯蘭潮。沙特政府被迫采取強制措施平息伊斯蘭潮后,伊斯蘭主義者轉(zhuǎn)而又將其反政府活動同人權掛鉤,宣布成立所謂人權組織--"保衛(wèi)合法權利委員會",并以在英國建立的倫敦總部作為海外基地,與國內(nèi)的伊斯蘭主義者遙相呼應,開展反政府活動。1995年和1996年,沙特境內(nèi)連續(xù)發(fā)生了兩起針對美國駐軍的恐怖主義爆炸事件,造成多名美國軍人傷亡。事后,另有兩個地下反政府組織"伊斯蘭變革運動"和"海灣猛虎組織"宣稱對爆炸事件負責。這些極端分子同伊斯蘭主義者關系密切,并且曾經(jīng)得到本?拉登的大力支持。因此,90年代沙特局勢的動向從不同層面折射出極端宗教反對派在沙特社會所具有的巨大的威懾性能量。
　　
　　防范極端分子
　　
　　沙特王國是伊斯蘭教的發(fā)源地,也是伊斯蘭教兩大圣地麥加和麥地那的"守護人",素有"伊斯蘭盟主"和"穆斯林精神祖國"之稱。沙特王國始終以弘揚和傳播神圣的伊斯蘭教為己任,并且十分注重它在整個穆斯林世界的形象和影響。海灣戰(zhàn)爭期間,沙特政府在阿拉伯世界分化與組合中利弊得失參半。一方面,沙特政府通過全力支持美國打贏海灣戰(zhàn)爭,進一步強化了它同美國和西方的關系,獲得了借助美國軍事力量維護王國安全和不受外敵入侵的保證,達到了鞏固家族統(tǒng)治和王權的目的。另一方面,由于沙特政府在海灣戰(zhàn)爭期間和海灣戰(zhàn)后的親美政策,則使其疏離了一些彼此視為親兄弟的穆斯林和阿拉伯國家,沙特統(tǒng)治集團甚至被痛斥為西方國家的幫兇和西方利益的保護者。沙特王室在穆斯林世界的地位和形象亦如江河日下。
　　為了重塑伊斯蘭形象,沙特政府采取各種措施,以強化國家的伊斯蘭特征,并且在一些問題上同美國保持一定的距離。
　　9.11事件發(fā)生后沙特國內(nèi)的反響是復雜的。由于本?拉登組織發(fā)動的一系列恐怖主義行動無不打著捍衛(wèi)伊斯蘭事業(yè)或進行伊斯蘭"圣戰(zhàn)"、懲治異教徒的旗號,這對長期處于社會底層、一直蒙受屈辱、企盼伺機發(fā)泄怨恨的沙特普通穆斯林來說,極具迷惑性和感召力。沙特政府清醒地意識到這一點。因此,在掌握本?拉登制造9.11事件的確鑿證據(jù),并得到國際社會的一致認可之前,沙特政府不愿意由于緊跟或過分親近美國和西方而激化國內(nèi)潛伏的矛盾,導致國內(nèi)社會秩序的混亂和動蕩。
　　
　　
　　

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