我國當下的輿論監(jiān)督面臨兩種窘境。一方面，在環(huán)境的不斷調(diào)整下，一批堅持新聞理想的人勇敢地行使輿論監(jiān)督的使命，雖遭受種種干擾、阻撓甚至報復(fù)也毫不畏懼；另一方面，輿論監(jiān)督作為一種公眾權(quán)力，被個別從業(yè)者看作一種可資經(jīng)營的資本，在尋租的市場上，破壞著輿論監(jiān)督的名譽……
　　
　　監(jiān)督，作為輿論重要的職能之一，監(jiān)督什么？較為精煉的一種概括可能要算是“權(quán)力和資本”�？墒�，因為權(quán)力和資本的特性，當輿論行使監(jiān)督職能時，常常面臨種種尷尬的被動局面。但我們也看到，隨著中國民主法制建設(shè)進程的加快，輿論監(jiān)督與被監(jiān)督者在雙方的不斷博弈中，也在共同反省和進步著――
　　
　　刀刃上的舞蹈
　　
　　2006年10月24日，遼寧阜新市原市委書記王亞忱案在丹東市振興區(qū)法院開庭，當天《中國青年報》“特別報道”記者劉萬永被近70人圍攻，因為去年他撰寫的《一個退休高官的生意經(jīng)》，揭露了王亞忱如何空手套白狼攫取民營企業(yè)家高文華的上億元資產(chǎn)，并利用擔任阜新市公安局副局長的女兒王曉云、任阜新治安警察支隊副支隊長的兒子王曉剛的職權(quán)，將資產(chǎn)所有人送入牢獄11個月的內(nèi)幕。
　　遭遇眾人圍攻、跟蹤的那一刻，劉萬永坦言，他害怕了，放棄了當天下午的庭審。
　　記者外出采訪，遭遇人身攻擊、被破壞采訪工具等已是屢見不鮮。2005年，臺州晚報副總編差點被人從辦公場所擄走，似乎預(yù)示著輿論監(jiān)督所面臨的窘境越來越嚴重。
　　2005年10月19日，臺州晚報刊登的《電動車上牌，亂收費嗎？》反映椒江交警部門在電動車上牌過程中，存在一些不合理收費現(xiàn)象。第二天上午，臺州市交警支隊椒江大隊長李小國，帶著四五十名警察來到臺州晚報辦公場所，與該報副總編輯吳湘湖發(fā)生肢體沖突，將吳強行從五樓扭抬出報社，塞進一輛警車。在報社員工的阻攔下，吳才得以脫身。
　　在各種各樣的打擊報復(fù)中，不乏對報道者的生命威脅。
　　2004年3月下旬，深圳報業(yè)集團的記者對深圳市的超高違建、毀山砍樹等現(xiàn)象進行了曝光，并撰寫了系列評論文章。幾天后，記者收到了恐嚇信，聲稱記者采寫的報道損害了對方的利益，要以一百萬元買記者的人頭。
　　被譽為“中國揭黑記者第一人”的王克勤，他的經(jīng)歷可以說全面體現(xiàn)了目前監(jiān)督報道的艱難處境。
　　他采寫的《蘭州證券黑市狂洗“股民”》揭開了蘭州證券黑幕，挽回了蘭州近萬名受害“股民”的數(shù)億元損失，168人因此被送進監(jiān)獄，在全國范圍內(nèi)引發(fā)聲勢浩大的鏟除證券黑市的運動。黑社會放出話來，出500萬元買他的人頭。2001年，王克勤因《公選“劣跡人”引曝黑幕》一文影響甘肅某省委領(lǐng)導(dǎo)的政績，被突然開除公職。此后他變成一名上訪者，并被告知可能有牢獄之災(zāi)。直至2002年1月，王克勤調(diào)任《中國經(jīng)濟時報》記者，其上訪之路才劃上句號。
　　
　　滌清輿論環(huán)境
　　
　　總體來說，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人近年來越來越重視輿論監(jiān)督的力度，呼吁政府部門接受輿論監(jiān)督。溫家寶總理在2007年“兩會”后的記者招待會上，面對世界各國媒體再次強調(diào)：“要創(chuàng)造一種條件，讓人民監(jiān)督和批評政府�！�
　　然而回顧過去十幾年中國輿論監(jiān)督走過的路，形勢并不樂觀。
　　長期以來，對媒體和信息過度管制帶來的習(xí)慣思維，造成被監(jiān)督者習(xí)慣了管制媒體，而不是被媒體監(jiān)督。輿論監(jiān)督的“鏡頭”總是令人不那么舒服：被公開批評指責，不僅沒面子，還有可能因為惡跡曝光面臨被追究責任的壓力。于是有些人便千方百計加以封堵、阻撓，造成輿論監(jiān)督空間不斷縮小。
　　2003年8月26日，在一次座談會上，敬一丹對溫家寶總理說，《焦點訪談》1998年輿論監(jiān)督的內(nèi)容在全年節(jié)目中所占比例是47％，到了2002年降為17％。這其中一個原因是輿論監(jiān)督的環(huán)境在變化。雖然輿論監(jiān)督的力量在加大，但干擾也在增強。現(xiàn)在，輿論監(jiān)督類的節(jié)目無一不遭遇說情。說情已經(jīng)從熟人老鄉(xiāng)出面發(fā)展到組織出面，有的節(jié)目就在這種環(huán)境下夭折了。
　　媒體所能監(jiān)督的對象范圍，在各方壓力下也不斷萎縮。某省電視臺開辟了一個輿論監(jiān)督類節(jié)目，大受歡迎，但隨著其影響力的擴大，各方壓力也接踵而至，欄目的監(jiān)督范圍被迫從最初的市級以下縮小到縣級、鎮(zhèn)級以下，最后只能監(jiān)督村一級干部，欄目組成員失去了往日激情，一個優(yōu)秀欄目就這樣變得半死不活。
　　然而，在環(huán)境不利的情況下，仍有一批有良知的媒體從業(yè)者執(zhí)著地擔負著輿論監(jiān)督的責任，并不斷展現(xiàn)出驚人的力量。今年以來，山西黑磚窯事件、三亞旅游管理亂相等等，都是首先通過媒體的曝光，最終促成了有關(guān)部門對這些問題的重視和整改。同時，這些努力也促使輿論監(jiān)督的環(huán)境不斷得以改善。
　　今年6月24日，提交全國人大常委會二審的《突發(fā)事件應(yīng)對法(草案)》刪除了“新聞媒體不得違規(guī)擅自發(fā)布突發(fā)事件信息”以及“對新聞媒體的相關(guān)報道進行管理”的規(guī)定，令媒體人士深受鼓舞。
　　各級政府官員也在與輿論監(jiān)督的博弈中，歷練得成熟起來。尤其是SARS事件以后，人們認識到，比起回避而言，坦誠地接受監(jiān)督才是一種聰明的選擇，其面對輿論也更加從容鎮(zhèn)定。國家安監(jiān)總局局長李毅中說：“媒體不是審計署，媒體不是調(diào)查組，你不能要求他每句話都說得對。只要有事實依據(jù)，就要高度重視。”公安部新聞發(fā)言人武和平撰文稱：“一個執(zhí)政為民的政府，沒有不可為人言者。讓人說話，天也不會塌下來。”國家環(huán)�？偩指本珠L潘岳在接受記者采訪時說：“輿論監(jiān)督推動社會進步，官員要有點承受力。”
　　不僅態(tài)度上如此，在實際行動上也表現(xiàn)出了少有的誠意。
　　2006年12月22日，“第一屆中國安全生產(chǎn)與社會責任大會”新聞發(fā)布會，國家安監(jiān)總局局長李毅中公布，中國每天因為安全生產(chǎn)而死亡的人數(shù)在300人以上。今昔對比，這一敏感的、令人震驚的數(shù)字能夠得到公布是極其不容易的。
　　這種壓力不僅僅來自被監(jiān)督者，還有各方說情人的壓力、政治上的風險、媒體經(jīng)濟上的壓力，甚至被維護權(quán)利當事人也有可能使一個正常的監(jiān)督報道功虧一簣，其可能夸大或隱蔽事實，甚至在事后對報道者進行反水陷害，都將是對輿論監(jiān)督者致命的打擊。
　　
　　打造“腰部力量”
　　
　　對媒體來說，一邊是維護公共利益和公共價值觀念，促進社會公平正義，卻面臨重重考驗；一邊是繳械理想和追求，隨波逐流于平庸，卻能過上舒適體面的生活，這時候，媒體及從業(yè)人員該何去何從？
　　中國人民大學(xué)新聞學(xué)院教授陳力丹認為：“輿論監(jiān)督是傳媒的一種職能，但是媒體也是一個利益單位，有時候傳媒很可能把輿論監(jiān)督作為追逐利益的一個方面。當這種情況出現(xiàn)的時候，我想傳媒的公信力就會遭到質(zhì)疑�！�
　　一個媒體失去了公信力，那么它作為社會公器的特性將不復(fù)存在，安身立命之基也無從談起。
　　于是，有媒體記者提出：“公眾利益和經(jīng)濟利益之間需要一個‘腰部力量’�！边@個“腰部力量”將在二者之間起到連接和支撐作用，并且堅實有力。
　　除了管理體制的調(diào)整、法律的完善，媒體還需要加強自律，從事輿論監(jiān)督，須用事實、鐵證說話，須獨立、公正、客觀地報道，筑起自我保護的堅強壁壘，同時在人格上經(jīng)得起考驗。但從媒體現(xiàn)行的考評機制來看，要做到這一點實非易事。媒體單位要求記者每月完成一定量的稿件，才能拿到全部工資，而輿論監(jiān)督類的報道通常需要一段較長的時間進行詳細調(diào)查，而這段時間里，記者只能靠基本工資維持生活。
　　2002年，王克勤開始調(diào)查北京市出租車行業(yè)壟斷問題。半年的時間沒有發(fā)表其他稿件，每月只拿1200元的基本工資。而找他反應(yīng)情況的群眾又很多，每個月僅手機費就要花掉1000多元。
　　他說，這個工作最大的挑戰(zhàn)來源于自身的欲望。的確，趨利避害是所有生物的天性，但輿論監(jiān)督記者卻要和權(quán)力、財富保持距離，甘于清貧和寂寞，保持公共性和公正、公平。
　　然而王克勤說：“對我來說，最大的痛苦不是個人生活的清貧，而是內(nèi)心的折磨�！碑斔�看到社會上的一些不公，那種痛苦，蓋過了他生活上的一切艱難。
　　正是這樣一批無法忍受內(nèi)心折磨的記者，堅守在輿論監(jiān)督的道路上，才讓普通公眾多了一份希望。

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