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[經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的雙贏]如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護

發(fā)布時間:2020-03-01 來源: 日記大全 點擊:

  “生態(tài)”二字是10月南沙的熱門詞匯。   在10月11日的南沙開發(fā)建設(shè)現(xiàn)場會上,中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋表示“追求并實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的雙贏,這是南沙新區(qū)十年開發(fā)的最大成就、最大亮點!睆娬{(diào)南沙要“堅持生態(tài)優(yōu)先,守住環(huán)境底線。”在隨后不久南沙區(qū)委區(qū)政府組織召開的貫徹落實省委省政府廣州南沙新大開發(fā)建設(shè)現(xiàn)場會精神動員大會上,廣州市副市長、南沙區(qū)委書記陳明德表態(tài),要切實把好人口關(guān)、土地關(guān)、環(huán)境關(guān),統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展更快、民生福祉更好、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)。
  而以“生態(tài),濱!睘橹黝}的首屆廣州南沙生態(tài)濱海國際旅游節(jié)也在10月傳來利好:旅游節(jié)期間,南沙區(qū)共接待中外游客200萬人次,創(chuàng)造旅游收入共計5.5億元,展現(xiàn)了南沙濱海旅游文化蓬勃的生機和獨特的魅力。
  生態(tài)優(yōu)先,宜居第一,這是南沙未來發(fā)展的重頭戲。
  生態(tài)優(yōu)先
  
  所謂優(yōu)先,往往發(fā)生在某兩種或兩種以上的事物產(chǎn)生矛盾或沖突時的取舍或排序過程。隨著近現(xiàn)代城市的快速發(fā)展,城市的大拆大建和對經(jīng)濟成果的追逐,使得城市與自然之間隔閡日顯。在倡導區(qū)域經(jīng)濟和生態(tài)協(xié)調(diào)的城市發(fā)展模式方面,南沙開發(fā)區(qū)選擇了“生態(tài)優(yōu)先”。
  “生態(tài)優(yōu)先”,也并不是南沙新近才提出的發(fā)展原則和模式。在產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的背景下,需要更多的投入和實際的行動。事實上,南沙十年開發(fā),主張經(jīng)濟過程與自然環(huán)境相協(xié)調(diào),生態(tài)保護和生態(tài)建設(shè)方面從未有懈怠。在關(guān)于南沙的若干規(guī)劃中,各級政府部門均表現(xiàn)出強烈的生態(tài)文明意識。
  南沙地區(qū)水網(wǎng)密布,湖塘眾多,自然環(huán)境優(yōu)美,北部大多為農(nóng)田耕地,南部入海口地區(qū)大多為圍墾填地,自然生態(tài)保持完好。從既有的已規(guī)劃成型的南沙開發(fā)區(qū)可以看出南沙在生態(tài)系統(tǒng)上的連續(xù)性。從河網(wǎng)水系、濱江綠化帶、道路綠化帶、公園再到自然保護區(qū),南沙的生態(tài)系統(tǒng)環(huán)環(huán)相連,具有開放性和可交換性。
  南沙自然資源之優(yōu),包括山、水和海。在發(fā)展海濱城市的路徑上,與生俱來的生態(tài)資源為南沙開發(fā)區(qū)未來的發(fā)展打下了不可多得的景觀美學之基。其中,地處珠江東二大口門(蕉門、洪奇門)出?诮粎R處,占地面積達1萬畝的南沙濕地是廣州面積最大的濕地。經(jīng)過20多年的圍墾打造和精心養(yǎng)護,成片的紅樹林、蘆葦、荷花在濕地里生長,牛背鷺、黑冠鵑隼、蒼鷺、白鷺、燕隼等鳥類的身影也常常在這里掠過,已成為市民們爭相探尋之地。在虎門輪渡碼頭至有榮船廠的沿岸海域、馬安涌海域的東側(cè)及合成涌海域的兩側(cè),郁郁蔥蔥的紅樹林引人注目。在南沙的瀝心沙大橋橋腳、大虎水道英東船廠、槽船涌兩岸及涌口、上灣涌、龍穴島、東排、九王廟涌、南橫涌、三姓涌、大角咀、沙仔瀝、大虎島等地,都可見到其蹤跡。
  “這些年來南沙舍棄了不少高污染的大項目,為廣州保住了最好一塊戰(zhàn)略儲備用地,保住了難得的生態(tài)空間,增強了可持續(xù)發(fā)展后勁。應(yīng)該說,在群雄并起、你追我趕的激烈競爭中,能夠抑制住片面求快的浮躁和沖動,抵擋住誘惑,保護好環(huán)境,確實是一件極為不易的事!”在現(xiàn)場會上,汪洋對南沙新區(qū)開發(fā)取得的重大階段性成果尤其是生態(tài)保護方面頗為肯定。他強調(diào)南沙是一塊特殊的寶地,河海交匯的灣區(qū)地貌及生態(tài)等等,都是不可再生和不可復制的,這更加需要特別地珍視、珍愛和珍惜。“絕對不能因為一味求快而把這些珍寶毀在我們手里,在看得不準、難下決心的時候,寧愿留給后人去開發(fā),要相信后人比我們更聰明,更能干!
  
  宜居城市
  
  生態(tài)景觀和諧、自然環(huán)境秀美、社會人文環(huán)境完備的城市一定是適宜人們居住的城市,這是很多人對宜居城市的認識。在城市擁擠、交通堵塞、環(huán)境污染、空間緊張、生態(tài)質(zhì)量下降等一些城市問題日漸明顯后,人們開始越來越關(guān)心人居環(huán)境及自身的生存狀態(tài)。宜居之地,成了不少城市和地區(qū)所看重和追求的目標,也正是未來南沙追求所在。
  生態(tài)景觀資源豐厚的南沙面臨著人氣不旺的現(xiàn)實。
  “很多人慕名而來南沙觀光、吃海鮮,但白天玩完晚上就回去了,”南沙當?shù)氐囊晃簧碳艺f如果能留住人氣,勢必能帶動消費,“但沒有辦法把這些人留下來過夜。”而每逢下班時分,南沙不少地方若多的開往廣州的大巴和排成長龍等候坐車離開的人也使得南沙或多或少成了白天熱鬧,夜里寂靜的 “空城”。
  在中國社科院8月提交的南沙規(guī)劃研究課題報告中特別分析了南沙人氣不足的問題。報告指出,南沙人口規(guī)模小且增長緩慢,常住人口甚至出現(xiàn)向老城區(qū)倒流的現(xiàn)象。而在實行積分入戶制后,申請入戶的只有9個人。
  離“宜居之地”的實至名歸,南沙還有距離。
  汪洋談到南沙新區(qū)的科學規(guī)劃時,第一個強調(diào)的就是要突出以人為本、宜居優(yōu)先!澳仙骋蔀樽钜司拥牡胤竭是有信心可以做到的”,汪洋說,這一點要在南沙新區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)、格局和格調(diào)中充分體現(xiàn)出來,這樣才能提升南沙獨具的魅力和競爭力。要堅持生態(tài)優(yōu)先,守住環(huán)境底線。圍繞南沙的核心優(yōu)勢,以強烈的生態(tài)文明意識去指導城市規(guī)劃建設(shè),彰顯生態(tài)、低碳、綠色理念,突出嶺南水鄉(xiāng)特色,把南沙建設(shè)成為生態(tài)宜居灣區(qū)。汪洋同時談到,一個城市如果缺乏文化的支撐,就沒有強的生命力和競爭力。推進南沙開發(fā),必須要強化文化意識,彰顯嶺南文化特色,把老祖宗留下來的好東西傳承發(fā)揚好。在南沙的規(guī)劃建設(shè)中,要將嶺南風格和水鄉(xiāng)文化完美地嵌進去,形成具有鮮明嶺南人文特色的城市建筑景觀,把南沙打造成為中國城市建設(shè)的一個新里程碑。
  經(jīng)濟持續(xù)繁榮、社會和諧穩(wěn)定、文化豐富厚重、生活舒適便捷、景觀優(yōu)美怡人,這是人人所希望的宜居之地的美好愿景。但在生活舒適便捷方面,南沙還大有文章需做。汪洋在談要前瞻性做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中就提到要強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),其中公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更是需要注重。推進南沙新區(qū)開發(fā),在不斷拉大城市發(fā)展框架的同時,要注重加強公共設(shè)施建設(shè),完善城市服務(wù)功能,提高城市宜居水平。“特別是涉及民生的教育、住房、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化體育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要統(tǒng)籌考慮,超前規(guī)劃,優(yōu)先推進,進一步增加城市集聚力!
  而就如何增強南沙新區(qū)的人才吸引力,中國社科院在報告中建議南沙應(yīng)該將市重點中小學資源的布局向南沙傾斜,采取整體搬遷或者建立分校的方式迅速改善南沙新區(qū)的教育條件;應(yīng)該將一兩家輻射珠三角地區(qū)的知名綜合性醫(yī)院搬遷到南沙,在更便捷服務(wù)珠三角地區(qū)的同時改善南沙新區(qū)的醫(yī)療條件;南沙應(yīng)完善城市公交系統(tǒng),特別是連通廣州中心市區(qū)的大站快軌建設(shè),促進廣州中心市區(qū)人才服務(wù)南沙的便利性和彼此之間的交往。
  南沙能否發(fā)展成經(jīng)濟發(fā)展高地、度假休閑勝地、人才集聚洼地、安居樂業(yè)福地?重頭戲開唱,南沙在努力。

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