9月19日的這天，對于廣東揭陽惠來縣葵潭鎮(zhèn)螃蟹村的村民們來說，是個難能忘懷的日子。這天，省委書記汪洋率領的省委常委會民生問題集體調(diào)研組來到了自家小村莊。 　　螃蟹村地處偏遠山區(qū)，是省扶貧開發(fā)“雙到”工作的“紅旗村”。當?shù)弥�自“雙到”活動開展以來，這個僅有1600多人的貧困村在幫扶單位和鄉(xiāng)賢俊彥的投入和支持下面貌大變樣，過慣了窮日子的村民們有了新生活、新希望，汪洋很高興。汪洋強調(diào)要狠抓扶貧工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，做到不留死角。
　　而螃蟹村，也只是汪洋主政廣東后下鄉(xiāng)實地調(diào)研過的眾多村莊里的一站。從清遠市連南縣大古坳村到河源市東源縣澗頭鎮(zhèn)東壩村，從梅州市五華縣安流鎮(zhèn)紅山村到韶關市乳源瑤族自治縣大橋鎮(zhèn)中沖村……幾年來，汪洋書記一直心系全省貧困人口、弱勢群體和困難群眾的生產(chǎn)生活情況，以足跡丈量著南粵大地，丈量著廣東的扶貧大業(yè)。
　　“但愿蒼生俱飽暖”，緩解和消除貧困，是黨的宗旨所在，是社會主義的本質(zhì)所在。20世紀80年代開始，中國政府實施了大規(guī)模的、持久的和富有成效的專項扶貧開發(fā)計劃，解決2億多農(nóng)村貧困人口的溫飽問題。從中央到地方，扶貧開發(fā)與社會主義初級階段和中國特色社會主義始終聯(lián)系在一起。
　　而在廣東，這幾年，扶貧的號角更是嘹亮。廣東扶貧力度之大、成效之大，前所未有。
　　
　　知“恥”后勇
　　
　　掛著 “中國經(jīng)濟改革開放前沿”、“中國第一經(jīng)濟強省”、“GDP全國第一省份”諸多頂閃亮的帽子，廣東還需要開展精準的貧窮圍殲戰(zhàn)？這委實讓人意外。
　　“全國最富的地方在廣東，最窮的地方也在廣東，到現(xiàn)在這個發(fā)展階段，最窮的地方還在廣東，這是廣東之恥，是先富地區(qū)之恥�！睆V東“二恥”語出省委書記汪洋，這更讓人意外。
　　“東西南北中，發(fā)財?shù)綇V東”，“富廣東”，早已全國聞名。從1989年開始GDP連續(xù)十幾年經(jīng)濟領先，國內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)22年保持全國經(jīng)濟總量第一位置，超過亞洲“四小龍”中的中國香港、新加坡后又超越中國臺灣……廣東，一直走在中國改革開放的前列。在公眾的一貫印象里，廣東離“富”很近，離“窮”很遠。
　　然而，“富廣東”背后，卻又不少鮮為人知的艱難世相。
　　426戶人家，1397人。2007年，人均收入2500元以下的貧困人口達150戶，452人。這是2007年12月12日，連南縣大坪鎮(zhèn)大古坳村擺在剛到廣東履新的汪洋書記面前的沉甸甸的數(shù)據(jù)。
　　大古坳村的情況，只是“窮廣東”眾多貧困村的一個縮影。在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，廣東省區(qū)域、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡的問題相當突出。土地面積占全省70%多，人口占全省60%多的粵東、西、北14個地級市，經(jīng)濟總量僅為全省20%。據(jù)廣東省扶貧辦的統(tǒng)計信息顯示，截至2009年，廣東還有70萬戶316萬農(nóng)村貧困人口，占全省農(nóng)村人口的6.14%。特別是還有200多萬戶農(nóng)民居住在危房和茅草房中，有3409個村人均年收入低于1500元。其中，粵東、粵北的一些地區(qū)，農(nóng)業(yè)人口貧困比例高達41.2%。
　　經(jīng)濟總量全國第一的廣東，卻同時擁有70萬戶316萬農(nóng)村貧困人口，這是真實的廣東。區(qū)域發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)發(fā)展的差距日益拉大，成了影響廣東科學發(fā)展的一塊最大短板，成了“富廣東”之痛。
　　“貧窮不是社會主義”，廣東知“恥”而后勇。
　　在系列調(diào)研規(guī)劃之后，廣東確定了扶貧工作的基調(diào)：新的載體、新的方法，進一步明確扶貧的規(guī)劃對象和責任主體。2009年6月25日，廣東省召開扶貧動員大會，正式拉開廣東扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶，責任到人”的帷幕。
　　2010年，“雙到”開展第一年，廣東省委常委會專門召集了七次會議，聽取21個地級市扶貧匯報。省委13位常委和分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副省長分別掛鉤聯(lián)系一個市，并負責督察各自掛鉤市的“雙到”工作，各市縣黨政一把手也紛紛掛鉤一座村莊。而汪洋書記自己，則掛鉤在了肇慶。
　　為使扶貧濟困活動“常流水、不斷線”， 2010年起，每年的6月30日成了廣東“扶貧濟困日”。
　　“富的人看不起窮的人，窮的人仇視富的人，貧富之間的對立情緒將嚴重影響一個地方的長治久安�！�
　　“要從群眾最盼望、最需要的事情做起，規(guī)劃建設一批惠民項目，增強貧困戶脫貧致富的信心。”
　　“要‘抓票子’，幫助貧困村貧困戶穩(wěn)定地增加收入；‘要蓋房子’，完成不具備生產(chǎn)生活條件‘兩不具備’貧困村移民搬遷和低收入住房困難戶住房改造兩大任務；要‘強班子’，幫助貧困村加強‘兩委’班子建設。”
　　“解決貧困只是第一步，第二步要能致富， 才是根本和長遠之策。要在‘靶向療法’的基礎上，更加注重‘辨證論治’，做到標本兼治。就像中醫(yī)看病，號不準脈，就下不準藥，治不好病。做好扶貧開發(fā)‘雙到’工作，關鍵要號準脫貧致富的脈，找準癥結(jié)，開好方子�！�
　　汪洋強調(diào)扶貧開發(fā)要重點培養(yǎng)造血功能，并對扶貧開發(fā)能否給群眾帶來實惠特別關切。在他看來，“幸福廣東不是少數(shù)人的幸福，而是全體人民群眾的幸福。如果沒有廣大貧困戶的脫貧致富，建設幸福廣東就沒有完全落到實處�！�
　　
　　“雙到”有力
　　
　　2011年5月，還是連南。
　　中國國際扶貧中心調(diào)研組就扶貧“雙到”工作前來調(diào)研。歷經(jīng)走訪、考察之后，調(diào)研組認為，連南縣的扶貧“雙到”工作具有創(chuàng)新性，特別是高寒山區(qū)移民搬遷安置、“一對一”結(jié)對幫扶、建立“扶貧孵化研究基地”和每月召開一次扶貧“雙到”工作聯(lián)席會等做法有示范意義。調(diào)研組將對此形成報告，為加快其他貧困地區(qū)的脫貧提供理論和實踐指導。
　　“雙到”工作下的連南人民嘗到了美好生活的甜頭。這些年來，在省市幫扶單位的大力支持下，連南以“一體化科學扶貧”為核心，探索出“十大模式”整體推進“雙到”扶貧工作，取得了階段性成效：幫助3106戶貧困戶實現(xiàn)脫貧目標，全縣貧困戶由9916戶減少到6810戶； 9個省級貧困村集體經(jīng)濟收入達到3萬元以上，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧；投資4億元建設高寒山區(qū)移民新村，目前首期工程竣工，112戶貧困戶順利入�。� 131個幫扶單位以及社會團體和人士投入3000多萬元幫扶資金，4225名干部結(jié)對幫扶6810戶貧困戶，落實脫貧項目100多個。
　　連南的成績，只是廣東全省“雙到”工作結(jié)出的多個碩果之一。如今，生活面貌正在發(fā)生巨變的，不僅是連南，也有散布于粵東、粵西、粵北的3409個貧困村。
　　據(jù)2010年考核結(jié)果顯示，截至2010年12月31日，廣東省共投入資金近44億元用于“雙到”扶貧，平均每座村莊近130萬元。至2010年底，全省人均年純收入1500元以下的貧困人口減少162萬人；全省3409個貧困村的貧困戶人均年純收入達2410元，人均增收822元，貧困村集體經(jīng)濟收入平均每村達3.1萬元。
　　真扶貧、扶真貧。“雙到”實施官員問責，派駐幫扶干部的力量也是前所未有。兩年來，3409個貧困村，一共派出了3451個工作隊，駐村干部達到11524人，真正實現(xiàn)了村村都有駐村干部，村村都有工作組。在“雙到”責任制下，對口扶貧單位和干部調(diào)動與共享資源的能力得以充分施展，“各路神仙，各顯神通”。
　　“授人以魚不如授人以漁”，扶貧的可持續(xù)性非常重要。在“靶向療法”的倡導下，各村因地制宜，涌現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎設施扶貧、醫(yī)療扶貧、智力扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓扶貧、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作扶貧、特色旅游扶貧等多種新模式，讓“造血式扶貧”成為了主流。不少曾經(jīng)抱著“等、靠、要”思想的貧困村莊在“雙到”的幫助下，綻放出了罕見的生機和活力。
　　貧困問題是一個世界性的難題，中國也不例外。扶貧開發(fā)，廣東任重而道遠�！懊髂晔欠鲐氶_發(fā)‘雙到’工作的收官之年，實現(xiàn)‘70萬貧困農(nóng)戶基本穩(wěn)定脫貧’的目標，任務還十分艱巨，我們面臨的是一場考驗斗志、檢驗能力的攻堅戰(zhàn)。”在6月30日的全省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”駐村干部座談會上，汪洋語重心長。
　　“前哨戰(zhàn)”在握，“攻堅戰(zhàn)”打響。告別“窮廣東”， 共建“幸福廣東”，廣東扶貧號角正嘹亮！

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