新婚姻法解釋的社會(huì)管理意義_新婚姻法 房產(chǎn)分配
發(fā)布時(shí)間:2020-03-01 來源: 日記大全 點(diǎn)擊:
8月12日,最高人民法院召開新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)婚姻法〉若干問題的解釋(三)》。新出臺(tái)的新婚姻法解釋(三)首次明確離婚案件中一方婚前貸款購(gòu)買的不動(dòng)產(chǎn)應(yīng)歸產(chǎn)權(quán)登記方所有。
沖擊社會(huì)主流價(jià)值觀
經(jīng)過3年多的調(diào)研起草和充分論證,《婚姻法解釋(三)》(以下稱新解釋)于2011年7月4日由最高人民法院審判委員會(huì)1525次會(huì)議通過,并于8月13日起施行。新解釋引起了社會(huì)輿論的廣泛關(guān)注,其中“離婚案件中一方婚前貸款購(gòu)買的不動(dòng)產(chǎn)應(yīng)歸產(chǎn)權(quán)登記方所有”、“婚后一方父母出資為子女購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)且產(chǎn)權(quán)登記在自己子女名下的應(yīng)認(rèn)定為夫妻一方的個(gè)人財(cái)產(chǎn)”等內(nèi)容更是引起了諸多爭(zhēng)議。新解釋之所以備受關(guān)注,不僅在于其法律本身的意義,而且在于它的社會(huì)管理意義。
作為法律,新解釋嚴(yán)格規(guī)范了婚姻關(guān)系中雙方當(dāng)事人的行為。然而,新解釋的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只是規(guī)范行為那么簡(jiǎn)單,它已經(jīng)觸動(dòng)了社會(huì)中某些根深蒂固的價(jià)值觀念,并且通過其法律的力量改造這些價(jià)值觀念,使之符合自己的意愿。新解釋之所以引起爭(zhēng)議,也是因?yàn)樗c業(yè)已存在的其他價(jià)值觀念相沖突,甚至和社會(huì)主流的價(jià)值觀念相沖突。新解釋在司法實(shí)踐中能否順利執(zhí)行,取決于它和其他價(jià)值觀念的博弈情況,如果它改造了這些價(jià)值觀念,它就能夠順利執(zhí)行,如果它最終遷就于現(xiàn)有的價(jià)值觀念,它將變成一紙空文。
新解釋的社會(huì)管理意義在于,它提供了一種社會(huì)管理的新模式。法律并不能直接實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理目標(biāo),二者之間需要某種中介來實(shí)現(xiàn)銜接,只有找到這個(gè)中介,法律才能真正服務(wù)于社會(huì)管理,法律手段才能幫助實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理目標(biāo)。這個(gè)中介就是社會(huì)主流的價(jià)值觀念。通過立法來影響甚至改變社會(huì)主流的價(jià)值觀念,進(jìn)而規(guī)范社會(huì)成員的行為,實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理目標(biāo),這個(gè)邏輯是新解釋對(duì)于社會(huì)管理的最大啟示。新解釋本身只是一部普通的民法類司法解釋,也許若干年后會(huì)被新的法律取代。但它是一部對(duì)社會(huì)主流價(jià)值觀念造成了巨大沖擊的法律文件,從這個(gè)角度來講,它是一個(gè)里程碑。
以往,學(xué)界過于強(qiáng)調(diào)法律對(duì)行為的規(guī)范作用,而忽視法律對(duì)價(jià)值觀念的改造作用,認(rèn)為法律不應(yīng)該干涉思想領(lǐng)域,法律只對(duì)已經(jīng)做出的行為起作用。然而,立法越是忽視對(duì)價(jià)值觀念的改造,越是不能約束社會(huì)成員的實(shí)際行為。社會(huì)主流的價(jià)值觀念和法律所體現(xiàn)的價(jià)值觀念出現(xiàn)背離時(shí),如果法律不能改造社會(huì)主流的價(jià)值觀念,法律的執(zhí)行將大打折扣,法律將無(wú)法有效約束社會(huì)成員的行為。例如,一些學(xué)者呼吁取消“聚眾淫亂罪”,并且這種呼聲在社會(huì)上產(chǎn)生了很大的反響,使得相當(dāng)一部分社會(huì)成員的價(jià)值觀念和刑法的價(jià)值觀念出現(xiàn)了背離,造成公檢法機(jī)關(guān)在處罰聚眾淫亂行為時(shí)面臨著巨大的輿論壓力,在這種情況下,法律的執(zhí)行效率將無(wú)法保證。
自從漢代“獨(dú)尊儒術(shù),引禮入律”以來,中國(guó)的法律一直是社會(huì)主流價(jià)值觀念的仆役,法律是為實(shí)現(xiàn)禮制服務(wù)的,不能通過法律來改造禮制。因此,法律在中國(guó)歷史上的地位才比較低下,法律僅僅是禮制的手段,法律的背后是“禮制”這種主流的價(jià)值觀念。以價(jià)值觀念改造法律是常見的,以法律改造價(jià)值觀念則是非常罕見的。
法律失效的真正原因
要實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理目標(biāo),就要著眼于社會(huì)成員價(jià)值觀念的改造。行為固然重要,行為的背后卻是價(jià)值觀念在起作用。社會(huì)管理措施的失效,往往和價(jià)值觀念的背離有關(guān)。即社會(huì)管理措施所體現(xiàn)的價(jià)值觀念與社會(huì)成員所固有的價(jià)值觀念出現(xiàn)背離。社會(huì)成員堅(jiān)信自己的價(jià)值觀念具有合法性,即理所應(yīng)當(dāng)這樣做而不受良心譴責(zé),不論官方如何宣傳、如何規(guī)定。
官方的正面宣傳往往不能起到改造社會(huì)成員價(jià)值觀念的作用,反而經(jīng)常陷入“正面宣傳,負(fù)面解讀”的困境,致使一些社會(huì)管理措施備受爭(zhēng)議。例如常州市對(duì)出租房的分色管理措施,本來是社會(huì)管理領(lǐng)域的大膽創(chuàng)新,卻被質(zhì)疑帶有歧視色彩,而官方的解釋沒能消除這種質(zhì)疑,反而擴(kuò)大了質(zhì)疑的影響力,網(wǎng)民紛紛對(duì)官方的解釋作出負(fù)面評(píng)價(jià),使官方陷入輿論上的被動(dòng)。法律的本意是好的,但是,法律一旦和社會(huì)成員出現(xiàn)價(jià)值觀念上的分歧,法律的好意就有被曲解的危險(xiǎn)。
為什么有些法律能夠改變根深蒂固的價(jià)值觀念,有些法律卻被與其相悖的價(jià)值觀念所架空?法律有強(qiáng)大的國(guó)家機(jī)器作為執(zhí)行的保障,在這一點(diǎn)上,任何法律都是一樣的。法律能夠改變社會(huì)主流的價(jià)值觀念,一方面在于國(guó)家強(qiáng)制力的保證,另一方面則在于有強(qiáng)大的民意基礎(chǔ),人們往往過于注意其國(guó)家強(qiáng)制力的一面,而忽略其民意基礎(chǔ)的一面。任何法律,無(wú)論其執(zhí)法機(jī)構(gòu)的強(qiáng)弱,都必然具有國(guó)家強(qiáng)制力,法律的失效不一定在于國(guó)家強(qiáng)制力的衰弱。也就是說,法律的失效不一定在于執(zhí)法不嚴(yán)。缺乏必要的民意基礎(chǔ),往往是造成法律失效的真正原因。法律沒有強(qiáng)大的民意基礎(chǔ),就無(wú)法和各種反對(duì)它的價(jià)值觀念相抗衡。民意基礎(chǔ)本身也是一種價(jià)值觀念,是支撐著法律的價(jià)值觀念。
法律的民意基礎(chǔ),不是靠官方的宣傳形成的,而是在社會(huì)輿論的平臺(tái)上自然形成的。正是由于媒體和網(wǎng)民的爭(zhēng)鳴和辯論,法律才有了抗衡其他價(jià)值觀念的民意基礎(chǔ)。這種民意基礎(chǔ)不可能是所有人的意見,只是部分人的意見,是部分人的價(jià)值觀念。部分人的價(jià)值觀念并不能自然而然地轉(zhuǎn)化成所有社會(huì)成員的實(shí)際行動(dòng),這種轉(zhuǎn)化需要國(guó)家強(qiáng)制力的保證。法律對(duì)價(jià)值觀念的改造,是民意基礎(chǔ)和國(guó)家強(qiáng)制力相結(jié)合的產(chǎn)物,國(guó)家通過立法活動(dòng)支持那些符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的思想意識(shí)。民意基礎(chǔ)的產(chǎn)生需要一個(gè)相對(duì)自由的社會(huì)輿論平臺(tái),并且,這一過程往往需要一定的時(shí)間,先于民意基礎(chǔ)而進(jìn)行的立法活動(dòng)大多以失敗告終(即法律無(wú)法被社會(huì)成員普遍遵守)。
新解釋的出臺(tái)也是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程,經(jīng)歷過社會(huì)輿論的激烈爭(zhēng)鳴,它的民意基礎(chǔ)是堅(jiān)實(shí)而可靠的。新解釋的民意基礎(chǔ)是經(jīng)歷了與各種不勞而獲的價(jià)值觀念相斗爭(zhēng)以后,才逐步確立下來的,它是大多數(shù)艱苦奮斗的年輕人所遵從的價(jià)值觀念。在國(guó)家強(qiáng)制力的保證下,這種價(jià)值觀念會(huì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)成員的實(shí)際行動(dòng),改變以往“敢想而不敢做”的情況。
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