數(shù)萬(wàn)人長(zhǎng)期非法居留 　　邊批發(fā)尾貨邊躲著警察 　　 　　很顯然,這個(gè)非洲人不想搭理任何人,他選好的幾百條牛仔褲必須趕在臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前上路,并且是以最輕的重量上路,線頭和外掛商標(biāo)一定要剪掉――他不想為此多掏一毛錢(qián)的運(yùn)費(fèi)。當(dāng)中國(guó)女孩林雪走過(guò)去拍拍他的肩膀時(shí),他反應(yīng)過(guò)激地一甩胳膊,怒氣沖沖。但等看清是誰(shuí),一下子又笑了。
　　這個(gè)高大的非洲年輕人叫帕斯特,來(lái)自剛果(金),這兩天,他正為自己快要到期的簽證和貿(mào)易城越來(lái)越多的警察感到頭疼�？吹缴砗蟮挠浾�,他一臉警惕,“不能拍照,我警告你”,漢語(yǔ)流利得驚人。
　　說(shuō)這句話時(shí),帕斯特已經(jīng)大步流星地穿過(guò)人群到達(dá)下一個(gè)攤位,擠過(guò)身邊的,大多是像他一樣膚色的非洲男女,每個(gè)人都拖著一只類(lèi)似于火車(chē)站拖行李的手拖車(chē),車(chē)上黑色塑膠袋已經(jīng)鼓鼓囊囊,但誰(shuí)也沒(méi)有要離去的意思,夸張的香水味和體味在擁擠的空間里混雜發(fā)酵。
　　這里是廣州越秀區(qū)廣園西路的唐旗服裝城,不遠(yuǎn)處就是礦泉派出所。不久前,因?yàn)榘儆喾侵奕思�體沖擊派出所事件,這里曾是人們的注意力中心。
　　
　　“跳樓不是稀奇事”
　　
　　事實(shí)上,正是7月15日下午百余名非洲人沖擊礦泉派出所的事件令帕斯特開(kāi)始感到擔(dān)憂,“非洲人在廣州首先應(yīng)該學(xué)會(huì)與警察相處,他們太沖動(dòng)了,這樣只會(huì)讓我們的日子更不好過(guò)�！�
　　“帕斯特在為自己簽證的事情擔(dān)心,他和我男朋友是好朋友,兩人先后來(lái)到中國(guó),去年年初我男朋友的簽證就到期了,生意好的時(shí)候還可以交罰款,但年底淡季實(shí)在支撐不住,只能回國(guó)。到現(xiàn)在,輪到帕斯特了。”林雪一臉傷感地說(shuō)。
　　林雪希望男朋友趕快回到中國(guó),但是在剛果(金)、在尼日利亞、在加蓬……每天凌晨不到,就會(huì)有黑壓壓的人群涌向中國(guó)使館,人們排起長(zhǎng)隊(duì)等待好運(yùn)降臨,但另一方面,簽證卻一天比一天難拿。
　　其實(shí),依靠非法途徑進(jìn)入廣州的非洲人實(shí)在不算少數(shù),這些人的生活也往往更加艱難――裝箱、搬運(yùn)、送外賣(mài),或者一天到晚待在倉(cāng)庫(kù)里,只有晚上才敢出來(lái),拿著微薄的收入,到大篷車(chē)那些便宜的酒吧買(mǎi)點(diǎn)樂(lè)子。當(dāng)然,犯罪似乎也更容易一些,兌黑幣、販毒、搶劫、性騷擾……問(wèn)題也就出在這里,一部分人犯了錯(cuò)誤,當(dāng)?shù)鼐用癖銓?duì)整個(gè)非洲群體充滿敵意,由此而來(lái)的是警方越來(lái)越嚴(yán)密的監(jiān)管。
　　“下塘西有個(gè)小非洲,有一天看見(jiàn)他,我大吃一驚,兩條腿包扎得像木乃伊。原來(lái)他和室友一大早聽(tīng)到警察敲門(mén),就從7樓跳下來(lái)了……”當(dāng)記者露出不肯相信的神情時(shí),旁邊的帕斯特說(shuō):“警察追就跳窗跳樓,我們跑得快,沒(méi)什么稀奇�！�
　　在帕斯特看來(lái),令他不安的不是跳樓,而是這些事情傳遞出的信號(hào)――也許,廣州不再歡迎他們。
　　
　　“中國(guó)制造”的誘惑
　　
　　在一個(gè)賣(mài)花飾的攤位前,帕斯特停下腳步,“這些小東西已經(jīng)不賺錢(qián)了,家鄉(xiāng)現(xiàn)在流行的是數(shù)碼產(chǎn)品�！迸了固馗鼞涯畹氖菑那暗臅r(shí)光,那時(shí)非洲的消費(fèi)時(shí)代剛剛開(kāi)始,人們對(duì)于一切外來(lái)產(chǎn)品都報(bào)以狂熱的尖叫,賣(mài)得最火的是一款閃閃發(fā)光的“鳳凰牌”自行車(chē)以及與之配套的把手裝飾鮮花。
　　他告訴記者,他為自己所從事的工作感到自豪,“想像一下吧,在家鄉(xiāng)集市上,我的兄弟姐妹們能買(mǎi)到粉紅色的指甲油,白色的牙膏、價(jià)格公道的耐克球鞋。這一切都是因?yàn)槲覀冊(cè)谶@里�！�
　　而在以洪橋?yàn)橹行陌霃郊s10公里的“巧克力城”,每天都有數(shù)不清的“驕傲的帕斯特”出沒(méi)。中午時(shí)分,他們像是突然從地底冒出來(lái)一般,拎著超大黑色塑料袋,吃著油炸火腿腸,挑揀著來(lái)自廣州周邊上千家小工廠的牛仔褲、雜牌電視機(jī)、組裝手機(jī)。輾轉(zhuǎn)數(shù)日后,這些“尾貨”會(huì)到達(dá)萬(wàn)里之外的非洲,在碩大的金合歡樹(shù)下,人們像過(guò)節(jié)一樣等待著交易時(shí)刻的到來(lái)。
　　據(jù)中國(guó)官方統(tǒng)計(jì),2003年以后,在中非貿(mào)易熱潮的帶動(dòng)下,赴廣州的非洲人每年以30%至40%的速度遞增�！稄V州日?qǐng)?bào)》在去年年底報(bào)道稱(chēng),廣州常住的外國(guó)人數(shù)已達(dá)5萬(wàn),其中可統(tǒng)計(jì)的非洲人就有2萬(wàn)多,但這個(gè)數(shù)據(jù)不包括數(shù)量不詳?shù)摹半[居”非洲人。在非官方統(tǒng)計(jì)的版本中,這個(gè)數(shù)字已經(jīng)高達(dá)20萬(wàn)之多,其中以尼日利亞人最多。
　　
　　“巧克力城”的困惑
　　
　　因?yàn)橐欢畏侵耷榫?林雪對(duì)于廣州城市中的“非洲版圖”了然于心,“有人說(shuō)大概有20萬(wàn),但是經(jīng)常接觸就會(huì)發(fā)現(xiàn),絕對(duì)不只是這個(gè)數(shù)字�！�
　　林雪甚至對(duì)于非裔族群的分布作了一個(gè)詳細(xì)的劃分:在廣州的外國(guó)人有三派,中東和歐洲的主要在荔灣區(qū)的東風(fēng)路和天河,黑人就分布在環(huán)市中和火車(chē)站旁的服裝批發(fā)城,其中尼日利亞人主要活動(dòng)在火車(chē)站附近的廣園西,居住在環(huán)市路附近的下塘西,剛果(金)和安哥拉、坦桑尼亞等國(guó)家的人則在環(huán)市中的天秀大廈和童心南一帶。
　　由于膚色,這些人被當(dāng)?shù)厝朔Q(chēng)為“巧克力”,但是現(xiàn)在,這些“巧克力”人的日子卻越來(lái)越不好過(guò)。
　　事實(shí)上,金融危機(jī)給非洲貿(mào)易帶來(lái)的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了人們的想像,天秀大廈曾有數(shù)十家攤鋪一夜搬空,就連一樓角落24小時(shí)營(yíng)業(yè)的兌幣黑市都短暫停業(yè)�！熬湍媚崛绽麃喩倘藖�(lái)說(shuō),因?yàn)槊涝�與奈拉匯價(jià)的關(guān)系,很多人對(duì)投資持觀望態(tài)度,沒(méi)有人輕易下定單�！绷盅┱f(shuō)。
　　另外一個(gè)不容忽視的問(wèn)題是,由于狀況不斷,管理者與非裔群體之間的矛盾也一天天在加深。“周二、周四經(jīng)常會(huì)有警察大規(guī)模出動(dòng),每天都聽(tīng)到尼日利亞人在說(shuō)哪里又抓到多少人,哪個(gè)又受傷了?上個(gè)禮拜聽(tīng)說(shuō)有西方媒體在廣園西一帶訪問(wèn)黑人,問(wèn)及他們的生活現(xiàn)狀,很多人都吐了苦水�！绷盅┚驮�經(jīng)親眼目睹一位黑人朋友在辦公室的紙箱里睡了2個(gè)星期,甚至還聽(tīng)說(shuō)某辦公室一晚睡了8個(gè)人。
　　時(shí)事觀察員曹辛說(shuō),非洲人在廣東跟當(dāng)?shù)鼐�方的沖突涉及到的是頗為復(fù)雜的問(wèn)題。
　　作為個(gè)體,帕斯特已經(jīng)能隱約感受到“巧克力城”作為一個(gè)群體存在所面臨的壓力,而7月15日百余名尼日利亞人聚集在礦泉派出所前所表達(dá)的憤怒,則是他們的一次回應(yīng)。
　　
　　必須正視的管理難題
　　
　　很顯然,性格奔放的非洲人對(duì)廣州抱有充分的歸屬感:他們按照收入的區(qū)別住在城中村或國(guó)際公寓,穿著短褲拖鞋去街口的超級(jí)市場(chǎng)、在公司里聽(tīng)周杰倫、上火的時(shí)候還懂得到?jīng)霾璧旰纫槐�“斑痧”…�?
　　有人因此將廣州稱(chēng)為“第三世界的首都”,或者紐約的“布魯克林區(qū)”。關(guān)于這個(gè)稱(chēng)號(hào),《新周刊》曾經(jīng)這樣描述:在理想的第三世界首都,不同膚色的臨時(shí)居民應(yīng)該和本地人的生活融為一體。在清華大學(xué)法學(xué)院教授許章潤(rùn)看來(lái),“一個(gè)城市成為第三世界首都的難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于成為富人的天堂,這并非一個(gè)簡(jiǎn)單的物質(zhì)生活條件問(wèn)題,而是一種對(duì)城市生活理念的梳理�！�
　　與文化上的隔閡相比,非洲黑人群落帶來(lái)的社會(huì)治安和管理等問(wèn)題更值得關(guān)注。
　　廣州社科院城市管理研究所所長(zhǎng)黃石鼎提出的是管理者們的困惑:“現(xiàn)在廣州的黑人每年以30%-40%速度遞增,他們已經(jīng)自然地形成了很多集聚點(diǎn),同時(shí),販毒、搶劫等刑事案件上升很快,要不了幾年,問(wèn)題會(huì)很?chē)?yán)重,現(xiàn)在該是正視的時(shí)候了�！�
　　在黃石鼎看來(lái),對(duì)黑人管理的難度超過(guò)了很多人的想像。這首先與我國(guó)對(duì)在華外國(guó)人士的管理體制有關(guān),“原來(lái)統(tǒng)一由出入境管理機(jī)關(guān)管理,但現(xiàn)在出入境管理機(jī)關(guān)只管出入境事項(xiàng),把境內(nèi)的管理交給了外國(guó)人居住轄區(qū)的派出所,公安部門(mén)大多沒(méi)有涉外管理經(jīng)驗(yàn),也沒(méi)有相對(duì)應(yīng)的外語(yǔ)人才�！惫芾頇C(jī)構(gòu)信息溝通不良,導(dǎo)致很多黑人“一入境后就消失了”。面對(duì)如此龐大的“三非群體”,管理者究竟應(yīng)該怎么辦?遣送回國(guó)?萬(wàn)人以上的遣送,機(jī)票等費(fèi)用哪來(lái)?根據(jù)遞解出境的規(guī)定,要有人陪同,廣州哪來(lái)那么多人去陪同?對(duì)在華外國(guó)人士的管理,還涉及外交、出入境、公安等等十幾個(gè)部門(mén),任何一個(gè)問(wèn)題的處理都讓管理方頭痛不已。
　　學(xué)者連清川曾在《彷徨的帝國(guó)》一書(shū)中針對(duì)“移民理想國(guó)”作過(guò)專(zhuān)門(mén)的論述。在他看來(lái),廣州成為非洲人聚集地的原因主要在于市場(chǎng)化,對(duì)外來(lái)人口在理念上實(shí)行開(kāi)放透明的管理是解決沖突的必要條件。“在管理上,對(duì)非洲人應(yīng)主要實(shí)行流動(dòng)性管理,首先是提供簽證合法延續(xù)的服務(wù)。其次是根據(jù)外來(lái)移民聚集區(qū)的當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)文化進(jìn)行特殊管理,讓他們?cè)谑煜さ沫h(huán)境里生活,他們才會(huì)主動(dòng)配合你的管理�！�
　　(摘自《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》2009.07.20)

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