石嘴山，一座人口僅75萬(wàn)的地級(jí)市，兩年前自主設(shè)計(jì)了一個(gè)基于靜態(tài)技術(shù)、近乎原始的網(wǎng)站――石嘴山人民議政網(wǎng)。出乎意料的是，這個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的小網(wǎng)站迅速走紅，創(chuàng)造了年點(diǎn)擊率突破100萬(wàn)人次、熱點(diǎn)部門(mén)受關(guān)注率超過(guò)5萬(wàn)人次的“傳奇”，成為網(wǎng)上參政議政、點(diǎn)擊率與人口比遙遙領(lǐng)先的專(zhuān)門(mén)化政府網(wǎng)站。
　　
　　大膽嘗試 用信任呵護(hù)網(wǎng)站成長(zhǎng)
　　網(wǎng)站開(kāi)辦之初的第一個(gè)疑慮是“是否逐帖審核”，如任由網(wǎng)友發(fā)帖，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)攻擊性和反面言論，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)“網(wǎng)堵”？人民議政網(wǎng)的發(fā)起者――石嘴山市人民政府市長(zhǎng)張作理支持不預(yù)審，直接反映群眾心聲，“試試看，天塌不下來(lái)”。之后，人民議政網(wǎng)堅(jiān)持“我們不敢保證你的問(wèn)題全部解決，但我們可以保證你提的問(wèn)題全部回復(fù)、都有人管”的辦網(wǎng)理念，鼓勵(lì)引導(dǎo)網(wǎng)友積極文明發(fā)帖。相互信任催生相互支持。開(kāi)辦兩年來(lái)，人民議政網(wǎng)上從未出現(xiàn)明顯的“毒帖”，網(wǎng)友們還紛紛發(fā)帖號(hào)召保護(hù)好網(wǎng)站。2011年春節(jié)前夕，有網(wǎng)友發(fā)帖，“祝愿網(wǎng)友新年快樂(lè)，祝福議政網(wǎng)紅紅火火”。
　　
　　紅燈閃爍 提醒部門(mén)回帖
　　能否及時(shí)回復(fù)，是議政性網(wǎng)站的生命力所在。人民議政網(wǎng)的回復(fù)率接近100%，其主要做法是：亮紅燈自動(dòng)督辦，設(shè)置了反饋壁欄目，如果哪個(gè)部門(mén)收帖3天未回復(fù)，單位領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)立即收到系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)送的手機(jī)提示短信，并在反饋壁中亮起紅燈，各單位網(wǎng)管員必須及時(shí)回帖、滅燈、消短信；考核回帖督辦，人民議政網(wǎng)的辦理情況被作為一項(xiàng)考核指標(biāo)列入全市目標(biāo)管理考核中；函告督辦回帖，對(duì)不能直接考核的中央、自治區(qū)直屬單位，采取函告上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的方式進(jìn)行督辦。2010年，有一家區(qū)管醫(yī)院反饋壁5盞紅燈長(zhǎng)時(shí)間閃爍，在多次提醒未果的情況下，以市政府名義發(fā)函至自治區(qū)衛(wèi)生廳，感謝他們對(duì)人民議政網(wǎng)的支持，希望督辦未答復(fù)的帖子。通過(guò)衛(wèi)生廳的協(xié)調(diào)，這家醫(yī)院不僅全部進(jìn)行了答復(fù)，此后始終堅(jiān)持及時(shí)回帖。
　　
　　市長(zhǎng)問(wèn)計(jì) 鼓舞網(wǎng)友士氣
　　對(duì)市長(zhǎng)問(wèn)計(jì)欄目及熱帖，安排專(zhuān)人整理，張作理市長(zhǎng)逐條批閱，市長(zhǎng)批閱內(nèi)容在人民議政網(wǎng)公告，由督查室專(zhuān)項(xiàng)督辦。一些好思路、金點(diǎn)子成為政府決策的重要依據(jù)，被寫(xiě)入政府工作報(bào)告，列入規(guī)劃。張作理市長(zhǎng)還根據(jù)帖子反映的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)辦公，處理洗煤廠(chǎng)棚戶(hù)區(qū)改造等問(wèn)題。兩年來(lái)，通過(guò)人民議政網(wǎng)傾聽(tīng)民聲，先后推動(dòng)了原煤機(jī)一、二、三廠(chǎng)，原鋼廠(chǎng)，洗煤廠(chǎng)等企業(yè)的棚戶(hù)區(qū)改造和對(duì)涉煤污染企業(yè)環(huán)境治理、惠農(nóng)區(qū)集中供熱及飲水工程改造等一批民生項(xiàng)目的實(shí)施。
　　
　　網(wǎng)上信訪(fǎng) 疑難問(wèn)題大家評(píng)
　　借助人民議政網(wǎng)，石嘴山市把一些多年處理不通的信訪(fǎng)積案在網(wǎng)上曬，讓廣大市民去判斷、去評(píng)理，收到了良好的社會(huì)效果。有一個(gè)拆遷戶(hù)對(duì)處理結(jié)果不滿(mǎn)，5年來(lái)，先后多次上訪(fǎng)，甚至進(jìn)京上訪(fǎng)。為讓群眾了解真實(shí)情況，集群智解決這件信訪(fǎng)案，議政網(wǎng)專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)了“信訪(fǎng)問(wèn)題公開(kāi)評(píng)議”專(zhuān)欄，將這件信訪(fǎng)積案產(chǎn)生的原因、處理過(guò)程、實(shí)物圖片、示意圖等進(jìn)行公開(kāi)，由網(wǎng)友評(píng)判，并將這一經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)交流。同時(shí)，還把“十二五”規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等專(zhuān)題進(jìn)行公告，請(qǐng)網(wǎng)友為城市的發(fā)展、規(guī)劃、定位等建言獻(xiàn)策，共同謀劃城市發(fā)展藍(lán)圖。
　　
　　多措并舉 “烤”熱人民議政網(wǎng)
　　群眾的參與和支持是人民議政網(wǎng)具有長(zhǎng)久生命力的基石，完善的管理網(wǎng)絡(luò)是議政網(wǎng)生存的根本。為擴(kuò)大受眾面，人民議政網(wǎng)通過(guò)手機(jī)短信、報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體向群眾進(jìn)行宣傳，鼓勵(lì)網(wǎng)友關(guān)注人民議政網(wǎng)。選聘了一些退休干部、教師、記者等擔(dān)任網(wǎng)評(píng)員，對(duì)議政網(wǎng)管理、回復(fù)情況進(jìn)行評(píng)議。2010年，開(kāi)設(shè)了手機(jī)微博，實(shí)現(xiàn)了手機(jī)到網(wǎng)站、網(wǎng)站到手機(jī)的短信互動(dòng)。一些網(wǎng)友將道路兩旁亂停亂放、交通違章等拍照后上傳到議政網(wǎng)上曝光、亮丑，人民議政網(wǎng)成了不文明行為的“亮丑臺(tái)”。
　　因?yàn)橛袕V大網(wǎng)友的“力捧”，人民議政網(wǎng)成了老百姓訴求的綠色通道，部門(mén)工作的監(jiān)督臺(tái)和晴雨表，市委、政府了解民情民意的情報(bào)站和科學(xué)決策的智囊團(tuán)。相信，在網(wǎng)友們的“力挺”之下，石嘴山人民議政網(wǎng)會(huì)越辦越紅火，越辦越“潮”。■
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