【摘要】當前迅速發(fā)展的基因技術(shù)在為我們的生活提供便利的同時，也帶來了技術(shù)壁壘限制、國家間不正當競爭等諸多問題。本文希望通過對基因技術(shù)專利權(quán)限制問題的分析，對保障我國經(jīng)濟安全提出合理化建議，構(gòu)建基因技術(shù)專利限制體系，從而形成我國自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)以及核心競爭力。
　　【關(guān)鍵詞】基因技術(shù) 知識產(chǎn)權(quán) 專利權(quán)限制
　　
　　在全球化浪潮席卷世界各國的當下，知識產(chǎn)權(quán)制度也隨著經(jīng)濟全球化跨出國門，逐漸形成了為各國所認可并接受的知識產(chǎn)權(quán)體系。在這種推動下，糧食轉(zhuǎn)基因技術(shù)的出現(xiàn)和逐步成熟，對緩解全球糧食危機、提高人民生活水平有著十分重大的意義。與之相關(guān)的專利權(quán)保護一方面鼓勵更多先進技術(shù)的研發(fā)和投入，另一方面，卻潛在地阻礙著發(fā)展中國家，尤其是農(nóng)業(yè)國的農(nóng)業(yè)發(fā)展，甚至扼殺了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生命力。
　　一、基因技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)關(guān)于國家經(jīng)濟安全問題的表現(xiàn)
　　1、技術(shù)擴張造成行業(yè)壟斷，影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人民生活
　　截至2000年年底，全球已有3600萬人感染了HIV/AIDS，其中有90%的感染者生活在發(fā)展中國家。與此同時，昂貴的藥價已經(jīng)遠遠超出普通民眾的承受限度。而造成HIV/AIDS治療價格居高不下的原因之一，就是藥品專利保護使得制造商控制了藥品的制造環(huán)節(jié)和銷售市場①。
　　而基因技術(shù)也是如此，2006年美國孟山都種子公司向全球100多個國家申請了高產(chǎn)大豆的專利保護，并提取江蘇地區(qū)的野生大豆基因標記用來申請專利，標志著以美國為首的發(fā)達國家對發(fā)展中國家的基因資源暗戰(zhàn)已經(jīng)悄悄開始。并且，為了進一步防止農(nóng)民留種，種子公司通過轉(zhuǎn)基因手段，對種子進行改造，即在第一年收獲后種子不會發(fā)芽，徹底讓農(nóng)民失去留種的機會，也就是說，國家的糧種渠道已經(jīng)牢牢地掌握在發(fā)達國家手中。
　　2、利用強大優(yōu)勢進行不正當競爭，制約科技進步
　　自2000年就危機不斷的國內(nèi)DVD行業(yè)證明了這一點。在6c、3c、湯姆遜公司等“放長線、釣大魚”的策略下，中國企業(yè)以極為優(yōu)惠的甚至不計成本的價格獲得了發(fā)達國家DVD生產(chǎn)的各項專利技術(shù)。貌似好意，實則是先培育市場，排擠國內(nèi)相對落后的DVD生產(chǎn)技術(shù)，直至1年后這些先進專利技術(shù)形成壟斷，再大幅度提高專利使用費，并以專利侵權(quán)為由限制甚至禁止我國DVD出口，造成了國內(nèi)DVD行業(yè)近百家生產(chǎn)廠商近乎瘋狂的倒閉風暴。這樣一來，原本造福于我國DVD市場的外國專利一轉(zhuǎn)眼就變身成為跨國廠商牟取暴利的金飯碗，又成為他們打擊國內(nèi)廠商、自如調(diào)控市場的強大武器。
　　而基因技術(shù)尤其是農(nóng)作物轉(zhuǎn)基因技術(shù)尚處于新興的起步階段，發(fā)達國家目前通過構(gòu)建技術(shù)壁壘、簽訂不平等合同等方式濫用專利權(quán)保護，造成國內(nèi)技術(shù)發(fā)展舉步維艱。所以說，基因技術(shù)的引進往往是鋒利的雙刃劍，在先進技術(shù)的引進和使用帶來福音的同時，專利壟斷后所形成的專利挾制和勒索往往讓廣大發(fā)展中國家苦不堪言。
　　二、基因技術(shù)的特性及可專利性考察
　　基因技術(shù)屬于新興生物技術(shù)的一種，其與公共健康密切相關(guān)的特性，決定了傳統(tǒng)專利法的許多原則和判例都無法適用，在對這種生物技術(shù)提供專利保護時，必須將其特殊性納入考慮的范疇。這種新興生物技術(shù)的特征主要包括如下幾個方面：
　　以糧食轉(zhuǎn)基因技術(shù)為例，首先，糧食轉(zhuǎn)基因技術(shù)具有風險性和不可預(yù)知性，它與其他新興科技不同之處的關(guān)鍵在于研究對象的區(qū)別，以生命尤其是與人類糧食問題息息相關(guān)的農(nóng)作物生命及其整個生態(tài)圈為研究對象的糧食轉(zhuǎn)基因技術(shù)所承擔的風險往往是不可逆的，即一旦從實驗室走向?qū)嶋H應(yīng)用領(lǐng)域，它便對當?shù)氐纳鷳B(tài)、基因組圖等一系列問題承擔著不可預(yù)測的責任，并且由于生命體本身的運動性和智能性，這種風險的控制往往超出人力范圍之內(nèi)。其次，糧食轉(zhuǎn)基因技術(shù)是以基礎(chǔ)科學(xué)研究為前提的，其在任何一個發(fā)展階段，都要受到該技術(shù)產(chǎn)業(yè)以外的各項基礎(chǔ)科學(xué)研究的深刻影響，這就表明，糧食轉(zhuǎn)基因技術(shù)不僅僅在實際應(yīng)用中與公共安全和健康密切相關(guān)，其在研發(fā)階段也不同于個別獨立的發(fā)明。最后，糧食轉(zhuǎn)基因技術(shù)還具有強烈的政策傾向，并逐漸成為一國維護其國際競爭力的有力武器和調(diào)控經(jīng)濟政策的工具，是全球技術(shù)產(chǎn)品的一部分②。
　　由以上三個基本特征，對于基因技術(shù)的可專利性，我們應(yīng)當做出綜合考慮。在目前的國際做法中，包括糧食轉(zhuǎn)基因技術(shù)在內(nèi)的生物技術(shù)的可專利性主題及權(quán)利要求，主要存在兩種做法：一種是以美國和歐盟為代表的寬泛的權(quán)利要求，申請人的權(quán)利要求往往不限于其專有領(lǐng)域的技術(shù)成果，這種過分擴大權(quán)利要求的做法，實際上是美國和歐盟國家為了排擠競爭對手和擴大自己在生物技術(shù)上的優(yōu)勢而進行的一場“圈地運動”，事實上阻礙了新技術(shù)的傳播和研發(fā)。另一種做法則恰恰相反，以日本為代表的狹窄的做法則對權(quán)利要求的限制十分嚴格，在這樣的規(guī)定下，只要對美國和歐洲的專利稍作調(diào)整和改進，就可以獲得新的專利，目的在于限制美國和歐洲的專利，盡可能地保護本國的生物技術(shù)發(fā)展。這種做法雖然為日本在國際社會中競爭知識產(chǎn)權(quán)資源起到了重要作用，卻也存在著要求過嚴、不能保護專利人的研發(fā)積極性等問題。
　　三、對我國的立法建議
　　1、加強科研投入，掌握有自主知識產(chǎn)權(quán)的新型基因技術(shù)
　　在全球化浪潮席卷各國的當今時代，經(jīng)濟和綜合國力的較量歸根結(jié)底都是科技水平的較量，所以科研力量的強弱成為決定勝敗的關(guān)鍵。就我國目前的現(xiàn)狀而言，只有加大對糧食轉(zhuǎn)基因技術(shù)的政策傾斜和資金投入，才能增強我國在該領(lǐng)域的整體競爭力。
　　中國目前轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物研究的現(xiàn)狀是組織分散、缺乏統(tǒng)一管理，各個研究機構(gòu)重復(fù)做低水平的無效勞動，且一部分已經(jīng)被國外大型科研院所收購。《環(huán)球雜志》報道，中國種子公司多且泛濫，國內(nèi)種子10強總共在占全球市場份額僅有區(qū)區(qū)的0.8%，根本無法與國外種業(yè)巨頭相抗衡。所以，集中優(yōu)勢力量，整合目前市場上魚龍混雜的種子公司，加大對科研院所的支持，才能從根本上扭轉(zhuǎn)目前的不利局勢。
　　 在對研發(fā)人員的鼓勵方面，應(yīng)當看到研究轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)是一項風險高、投入大、回報不穩(wěn)定的工作，雖然研發(fā)成果往往主要依靠科研院所等機構(gòu)的前期高額投入，但職務(wù)育種人大量的知識儲備和精力投入也必不可少。在職務(wù)育種權(quán)歸屬單位的同時，育種人也應(yīng)當獲得相應(yīng)的表彰和鼓勵，應(yīng)當將對職務(wù)育種人的鼓勵條款寫進法律。
　　2、改進我國相關(guān)專利制度，構(gòu)建基因技術(shù)的專利限制制度
　　首先，我國應(yīng)當嚴格審查基因?qū)＠�申請，加快�?gòu)建合理有效的糧食轉(zhuǎn)基因技術(shù)的專利限制制度，在糧食轉(zhuǎn)基因技術(shù)的各項安全性都沒有得到明確驗證和保障的情況下，有計劃、有限制地進口，并牢牢把握進口渠道、銷售渠道等，避免出現(xiàn)不可控的局面。
　　其次，應(yīng)當在國內(nèi)擴展植物新品種的保護范圍，增加植物品種權(quán)的內(nèi)容。在我國現(xiàn)行的《種子法》和《專利法》中，育種權(quán)人僅僅享有銷售權(quán)，這個簡單規(guī)定遠遠不能保護育種權(quán)人的利益，在出現(xiàn)侵權(quán)現(xiàn)象時，育種權(quán)人沒有法律武器做保障來進行積極應(yīng)對。應(yīng)當加入許諾銷售權(quán)，它能夠使育種權(quán)人能夠把侵犯其專利權(quán)的行為及時制止在行為初期，從而防止我國技術(shù)外泄，并保護育種權(quán)人的積極性③。
　　最后，我們應(yīng)當效仿澳大利亞和我國臺灣地區(qū)的做法，明確“農(nóng)民特權(quán)”，如農(nóng)民以繁殖為目的、在自己的土地上耕作時，可以擁有在自己土地上收獲已經(jīng)獲得專利保護的作物種子的權(quán)利。
　　3、防止外國經(jīng)營者壟斷基因?qū)＠�市場，盡快建立反壟斷機制
　　知識產(chǎn)權(quán)是私權(quán)這一點毋庸置疑，然而當某種知識產(chǎn)權(quán)涉及公共安全和健康，進而又關(guān)乎于一國整個國民經(jīng)濟的安危時，我們不得不對這種權(quán)利作出必要的、合理的限制，尤其是在全球化潮流勢不可擋的今天，我們必須建立知識產(chǎn)權(quán)的反壟斷機制，防止發(fā)達國家利用巨大的科技優(yōu)勢對我國進行挾制。
　　在執(zhí)行TRIPS協(xié)議時，應(yīng)該以我國的發(fā)展實際為依據(jù)，拒絕發(fā)達國家提出的超出TRIPS保護標準的要求。對于糧食轉(zhuǎn)基因技術(shù)專利的保護對象和范圍而言，可以以縮小專利的保護范圍；鑒于TRIPS協(xié)議對于權(quán)利窮竭沒有規(guī)定，我們應(yīng)該采取世界范圍的窮竭標準，以阻止企業(yè)的差別定價④。除此之外，我國還可以采用修訂《反不正當競爭法》或《反壟斷法》的方式，同時充分利用WTO特殊待遇和發(fā)展中國家享有的例外規(guī)則，推廣轉(zhuǎn)基因技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，增強我國在該領(lǐng)域的國際競爭力。
　　結(jié)語
　　在對待基因安全的問題上，我們不能只看到眼前利益，而應(yīng)當將經(jīng)濟安全置于國家命脈的角度來考察，看到經(jīng)濟自主自控對于一個國家乃至人類生存的重要性，將眼光放得長遠。所以，面對發(fā)達國家虎視眈眈地覬覦我國龐大市場的野心，我們必須足夠重視：一方面通過投入科研力量，加強我國基因技術(shù)的研發(fā)，保證可持續(xù)發(fā)展；另一方面加強防范，積極運用一系列知識產(chǎn)權(quán)保護措施，合理有效地保護我國各行業(yè)尤其是農(nóng)業(yè)的發(fā)展，保證我國13億人用糧安全，從而為其他行業(yè)的建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)�！�
　　參考文獻
　�、賹O皓琛，《論TRIPS協(xié)議與公共健康》，載于《知識產(chǎn)權(quán)研究 第14卷》，中國方正出版社，P110-111
　　②孫祥仕、黃海英，《生物技術(shù)專利研究》，載于《知識產(chǎn)權(quán)文叢 第14卷》，知識產(chǎn)權(quán)出版社，2008：41-48
　�、鄄誊姡骸吨参镄缕贩N的國際保護》， 《知識產(chǎn)權(quán)國際保護制度研究》，知識產(chǎn)權(quán)出版社，2007：513-514
　�、懿荜�，《TRIPS協(xié)議與發(fā)展中國家的知識產(chǎn)權(quán)》，《知識產(chǎn)權(quán)理論與事務(wù)――2006年知識產(chǎn)權(quán)征文獲獎?wù)撐募�》，知識產(chǎn)權(quán)出版社，2006
　�。ㄗ髡撸壕鶠槲錆h大學(xué)法學(xué)院08級本科生）
　　實習(xí)編輯：張興宇
　　責編：周蕾

相關(guān)熱詞搜索：專利權(quán) 壟斷 基因 基因技術(shù)專利權(quán)壟斷問題思考 基因?qū)＠�保護問題研究 論基因技術(shù)的專利保護