【摘要】“議程設(shè)置”和“記者責(zé)任”這兩個看似不相關(guān)的概念，隨著大眾媒介尤其是新聞媒介的議程設(shè)置功能逐漸被認(rèn)識和廣泛接受，它們二者之間的相關(guān)性也逐漸顯著起來。在現(xiàn)實社會環(huán)境中，由于種種因素，新聞記者在履行自身作為信息傳播者的角色責(zé)任時往往會遭遇困境。本文試從議程設(shè)置這一角度討論新聞記者在履行自身角色責(zé)任時遭遇困境的原因以及可能的突圍之策。
　　【關(guān)鍵詞】議程設(shè)置記者責(zé)任困境與突圍
　　
　　“議程設(shè)置”和“記者責(zé)任”這兩個看似不相關(guān)的概念，隨著大眾媒介尤其是新聞媒介的議程設(shè)置功能逐漸被認(rèn)識和廣泛接受，它們二者之間的相關(guān)性也逐漸顯著起來。一方面，新聞媒介每天告訴我們那些我們無法直接經(jīng)歷的事件和變化，通過為公眾設(shè)置議題議程，決定了我們對周圍世界的大事及其重要性的認(rèn)識。另一方面，作為新聞媒介信息的采集者、加工者、傳遞者的新聞記者，在決定媒介議程，進(jìn)而影響公眾議程方面的重要性也顯而易見。議程設(shè)置這一概念提高了記者責(zé)任問題的重要性。本文試從議程設(shè)置理論角度討論新聞記者在履行自身責(zé)任時的困境以及可能的突圍之策。
　　一、議程設(shè)置與記者責(zé)任
　　步入21世紀(jì)，隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異，人類社會正在經(jīng)歷前所未有的大發(fā)展，社會生活的各個方面都受到影響，各種新的社會現(xiàn)象、社會問題層出不窮。同時，信息社會帶來的信息浪潮已將人們淹沒于其中，使人眼花繚亂。正如美國著名新聞工作者李普曼在他的《公眾輿論》中說的：“直接面對的現(xiàn)實環(huán)境實在是太龐大、太復(fù)雜、太短暫了，我們并沒有做好準(zhǔn)備去應(yīng)付如此奧妙、如此多樣、有著如此頻繁變化與組合的環(huán)境�！�
　　在李普曼的那個時代，報紙是人們獲知外界事物的主要來源�，F(xiàn)在，雖然我們有了電視、互聯(lián)網(wǎng)，有了許多新的傳播媒介，但問題的實質(zhì)并沒有改變。我們關(guān)于外部世界的信息，絕大多數(shù)仍依賴于報紙以及其他新聞媒介。對于經(jīng)驗和活動范圍都有限的個人來說，報紙以及其他新聞媒介對當(dāng)前重大事件的判斷，會通過日復(fù)一日的新聞選擇和編排影響人們對于當(dāng)前重要事件的認(rèn)識，這種影響公眾對于各種事件重要性認(rèn)識的功能就被稱作新聞媒介的“議程設(shè)置功能”。
　　新聞記者是新聞媒介的活動主體，是新聞信息的主要采集者、加工者，記者所采集的信息是新聞媒介議程的直接來源，記者對于新聞媒介議程設(shè)置功能的發(fā)揮起著重要作用。新聞記者是社會的守望者，他們是以傳播信息為主要角色特征的傳媒人才，他們所擔(dān)負(fù)的角色責(zé)任是和其承擔(dān)的社會責(zé)任緊密相連的。也就是說，傳媒人才的責(zé)任是將其承擔(dān)的社會責(zé)任體現(xiàn)在信息傳播的全過程中。 新聞記者只有選取有價值的、為受眾所需求的信息，才能得到公眾的認(rèn)可，才能得到社會的認(rèn)可，才算盡到了新聞記者的角色責(zé)任。
　　二、擬態(tài)環(huán)境與現(xiàn)實困境
　　李普曼認(rèn)為新聞媒介影響著我們頭腦中的圖畫，作為超越我們直接經(jīng)驗認(rèn)識外部世界的“窗戶”，新聞媒介決定了我們對這個世界的認(rèn)知地圖，然而，由新聞媒介提供的圖像常常是不完整的和扭曲的。因而，他提出了“擬態(tài)環(huán)境”的概念。所謂的擬態(tài)環(huán)境，也就是我們所說的信息環(huán)境，它并不是現(xiàn)實世界的鏡子式的再現(xiàn)，而是傳播媒介通過象征性事件或信息進(jìn)行選擇和加工、重新加以結(jié)構(gòu)化以后向人們提示的環(huán)境。在某種程度上，新聞媒介的新聞報道并不能與真實生活很好地對應(yīng)。
　　新聞媒介作為信息發(fā)布機(jī)構(gòu)是社會特別是當(dāng)今信息社會的重要組成部分，作為整體社會結(jié)構(gòu)的一部分，它在影響整個社會的同時也必然會受到整個社會以及社會其他部門的影響與制約。隨著新聞媒介的發(fā)展，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)、組織形式也日益完善，同時也培養(yǎng)了一大批專業(yè)的新聞從業(yè)人員。這些內(nèi)部的、外部的因素都會以不同的方式影響新聞媒介的議程。
　　具體來說包括以下五種因素：
　　1、來自媒介工作者的個人影響。這類影響主要指新聞媒介內(nèi)部從業(yè)人員的自身特性，個人對所從事職業(yè)的態(tài)度，以及對自身職業(yè)角色定位和角色責(zé)任的認(rèn)識。如果新聞從業(yè)者對自身角色定位認(rèn)識不清，對自己所應(yīng)履行的責(zé)任不能充分擔(dān)當(dāng)，勢必會成為新聞媒介機(jī)構(gòu)的附庸，不能真正選取有價值，為公眾所需要的信息。
　　2、來自媒介日常工作慣例的影響。新聞媒介的內(nèi)容通常會受到日常工作實踐的影響，主要包括截稿時間，節(jié)目時長以及其他時間限制，報紙版面的要求，新聞報道的寫作結(jié)構(gòu)，新聞價值原則，以及編輯、媒介領(lǐng)導(dǎo)的層層把關(guān)等。通過日復(fù)一日的新聞選擇與編排，這些日常工作慣例潛移默化地影響著新聞媒介的內(nèi)容。
　　3、媒介組織形式的影響。隨著經(jīng)濟(jì)和社會的不斷發(fā)展，新聞媒介機(jī)構(gòu)的所有制形式，組織方式，運行模式等也發(fā)生了重要的變化。把政治目標(biāo)放在首位的媒介與把經(jīng)濟(jì)目標(biāo)放在首位的媒介，他們在對媒介內(nèi)容的選擇上必然會因為組織目標(biāo)的不同而不同。
　　4、來自媒介機(jī)構(gòu)之外組織的影響。這類影響主要指政治經(jīng)濟(jì)利益集團(tuán)對新聞媒介施加的影響，如媒介上層管理機(jī)構(gòu)對新聞媒介的管理，政府或企業(yè)信息發(fā)布機(jī)構(gòu)的影響，其他新聞媒介內(nèi)容的影響，以及政府通過法律、法規(guī)等相關(guān)政策直接規(guī)范媒介的內(nèi)容。有時，這方面的制約因素對新聞媒介內(nèi)容的影響是相當(dāng)大的。
　　5、社會意識形態(tài)的影響。意識形態(tài)的影響體現(xiàn)的是一種宏觀層次的社會影響。比如美國意識形態(tài)的基礎(chǔ)就是信仰資本主義經(jīng)濟(jì)體系、私有權(quán)、私人資本家對利潤的追求以及自由市場的價值觀。
　　在這些諸多要素的制約下，新聞記者在現(xiàn)實社會及新聞實踐中履行角色責(zé)任時必然會遭遇困境。在困境之下，一些記者逐漸對自身的角色責(zé)任置之不顧，把公眾利益擺在一旁，許多重要的社會問題未能被揭示，許多嚴(yán)重的社會矛盾未能得到重視，社會的和諧發(fā)展受到損害。于是尋求解決困境的突圍之策成為我們必須面對的問題。
　　三、媒介間議程設(shè)置――一種可能的突圍之策
　　當(dāng)前我們國家正處在社會轉(zhuǎn)型時期，市場經(jīng)濟(jì)體制的確立和不斷完善發(fā)展，帶來社會階層的不斷分化，各方面利益之間的矛盾日益凸顯，各種各樣的社會問題出現(xiàn)在現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，這些問題如果不能得到及時有效的解決，勢必會影響建設(shè)和諧社會的大局。面對當(dāng)前的形勢，需要一大批新聞記者站出來勇于承擔(dān)自身的角色責(zé)任，揭露社會問題，維護(hù)公眾利益，促進(jìn)社會矛盾的合理解決，維護(hù)社會的穩(wěn)定繁榮。我們應(yīng)該思考如何利用議程設(shè)置理論，使我們的社會運轉(zhuǎn)得更好。
　　一些新聞媒介經(jīng)常對其他新聞媒介的議程施加較大的影響。比如，在美國《紐約時報》經(jīng)常能為其他媒介設(shè)置議程。學(xué)者丹尼?利恩和瑞斯稱這一現(xiàn)象為媒介間議程設(shè)置，它主要指某條新聞報道從一個新聞媒介向許多其他新聞媒介擴(kuò)散的現(xiàn)象�？茖W(xué)技術(shù)的日新月異，帶來了傳播技術(shù)的發(fā)展，新興的傳播媒介層出不窮，特別是互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)生和發(fā)展為媒介間的議程設(shè)置帶來了更廣泛的可能性。進(jìn)而也為新聞記者履行責(zé)任的困境提供了可能的突圍之策�，F(xiàn)以“周久耕事件”為例，探討互聯(lián)網(wǎng)時代的媒介間議程設(shè)置。
　　2008年12月10日，南京市江寧區(qū)房產(chǎn)局局長周久耕因為在接受媒體采訪時拋出“對于開發(fā)商低于成本價銷售樓盤，下一步將和物價部門一起進(jìn)行查處”的言論，引起了廣大網(wǎng)民的憤怒。之后的一段時間里，網(wǎng)絡(luò)上對該事件的關(guān)注主要集中于周久耕的天價煙，名表，名車等。網(wǎng)民對周久耕產(chǎn)生了質(zhì)疑。相比之下，傳統(tǒng)媒體的報道只是針對當(dāng)天座談會的內(nèi)容，對其并沒有過多的關(guān)注。之后，網(wǎng)絡(luò)上每天都會有帖子討論這件事，事情隨之愈演愈烈。然后，網(wǎng)絡(luò)上的熱烈討論和強(qiáng)烈質(zhì)疑引起了傳統(tǒng)媒體的關(guān)注，傳統(tǒng)媒體也開始介入并對這件事進(jìn)行報道。于是，天價煙“火”了，周久耕被免職，立案調(diào)查。從這里我們可以看到，網(wǎng)絡(luò)媒體對傳統(tǒng)媒體進(jìn)行了議程設(shè)置。在網(wǎng)絡(luò)上被熱烈討論的問題引起了傳統(tǒng)媒體的關(guān)注，同時傳統(tǒng)媒體的報道，從網(wǎng)絡(luò)上搜集材料，并關(guān)注廣大網(wǎng)民的觀點。網(wǎng)絡(luò)上的熱議使這一事件進(jìn)入傳統(tǒng)媒體的議程，而傳統(tǒng)媒體的議程又使這一事件進(jìn)入更廣泛的公眾的視線，進(jìn)而形成強(qiáng)大的公眾輿論，最終促成該事件以符合公眾利益的方式解決。
　　在我國，隨著網(wǎng)民人數(shù)的不斷增長，網(wǎng)絡(luò)的力量已經(jīng)不容忽視，網(wǎng)絡(luò)媒體的地位更加突出。網(wǎng)絡(luò)的時效性、便捷性、匿名性，使得網(wǎng)絡(luò)成為越來越多人暢所欲言，討論社會公共事務(wù)，發(fā)表自己看法的平臺。網(wǎng)絡(luò)媒體的議程設(shè)置作用也在不斷增強(qiáng)，近幾年來許多引起社會廣泛關(guān)注的議題，都是首先進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)媒體議程，進(jìn)而發(fā)展成傳統(tǒng)媒體議程的。進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時代的今天，網(wǎng)絡(luò)媒體為傳統(tǒng)的議程設(shè)置提供了一個新的流程：某個議題首先在網(wǎng)絡(luò)中發(fā)布，迅速引起網(wǎng)民的關(guān)注和熱烈討論，然后進(jìn)入傳統(tǒng)媒體議程，傳統(tǒng)媒體對議題進(jìn)行深化并廣泛報道，進(jìn)而在更廣泛的公眾中一起關(guān)注和討論。即，議題→網(wǎng)絡(luò)媒體議程→傳統(tǒng)媒體議程→公眾議程。
　　上述路徑為新聞記者提供了一種可能的突圍之策。當(dāng)新聞記者采集到某條新聞之后，也可以通過以上路徑，使該新聞最終進(jìn)入公眾的視線，形成社會輿論，促進(jìn)社會問題以符合公眾利益的方式解決，推動整個社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。
　　
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　�、菸旨{?賽佛林、小詹姆斯?坦卡德：《傳播理論：起源、方法與應(yīng)用》，華夏出版社，2000
　�。ㄗ髡撸耗暇�師范大學(xué)新聞與傳播學(xué)院09級傳播學(xué)碩士研究生）
　　責(zé)編：周蕾
　　

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