【關(guān)鍵詞】環(huán)境維權(quán) 輿論監(jiān)督 “公益維權(quán)”“理性維權(quán)” 　　 　　最近幾年,安徽省環(huán)境保護(hù)工作取得了較大的成績(jī),但我省當(dāng)前的環(huán)境問題仍然十分突出,主要表現(xiàn)在淮河、巢湖等重要河流與湖泊遭受不同程度的污染、一些農(nóng)村地區(qū)的群眾飲用水質(zhì)不合格、噪聲擾民嚴(yán)重等等。溫家寶總理曾在《政府工作報(bào)告》中特別強(qiáng)調(diào)要把維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益擺在“解決涉及群眾切身利益問題”和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的突出位置。隨著我省環(huán)境保護(hù)事業(yè)在各個(gè)領(lǐng)域的深入發(fā)展以及公民環(huán)境意識(shí)、法律意識(shí)的普遍提高,社會(huì)公眾更加關(guān)心自己的環(huán)境權(quán)益,積極主動(dòng)參與環(huán)境保護(hù)活動(dòng),維護(hù)自身環(huán)境權(quán)益。那么,作為大眾輿論的新聞
　　媒體,在環(huán)境維權(quán)中有著怎樣的功能和作用呢?
　　
　　一、充分發(fā)揮新聞媒體在環(huán)境維權(quán)中的宣傳教育作用
　　
　　在日常采訪中我強(qiáng)烈感受到,環(huán)保工作的開展需要良好的輿論氛圍支撐。環(huán)境警示報(bào)道能夠提高公眾的環(huán)境意識(shí),從根本上促進(jìn)和推動(dòng)廣大公眾積極參與到環(huán)保維權(quán)工作中來。
　　我省是農(nóng)業(yè)大省,隨著環(huán)保工作的深入開展,農(nóng)村已經(jīng)成為環(huán)保工作的重要陣地。然而,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)保的相對(duì)矛盾嚴(yán)重制約著環(huán)保工作在農(nóng)村的開展。我們?cè)鴮?duì)我省農(nóng)村部分鄉(xiāng)村的環(huán)境權(quán)益狀況進(jìn)行過調(diào)查。調(diào)查顯示,我省農(nóng)村部分地區(qū)生態(tài)破壞與環(huán)境污染問題突出,村民環(huán)保意識(shí)淡薄。一些農(nóng)村工礦企業(yè)隨意開采、農(nóng)藥和化肥大量使用、生活垃圾和污水任意排放,這些都造成了地表水及地下水污染,有些地方甚至連村民的飲用水源也不同程度地受到污染,村民飲用水得不到保障。此外,一些地方開山炸石,使得生態(tài)環(huán)境遭受破壞的同時(shí)也帶來了噪聲污染和水土流失問題。
　　我們?cè)谂c村民的交流中發(fā)現(xiàn),由于大多數(shù)農(nóng)村居民環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄,對(duì)環(huán)境污染的危害認(rèn)識(shí)不夠,根本談不上環(huán)境維權(quán),因此,要搞好環(huán)境維權(quán)工作,首先要提高群眾的環(huán)境意識(shí)。
　　作為新聞媒體,增強(qiáng)社會(huì)公眾的環(huán)保維權(quán)意識(shí),教育引導(dǎo)群眾積極維護(hù)自身環(huán)境權(quán)益,責(zé)無旁貸。因此,我們《安徽新聞聯(lián)播》節(jié)目把環(huán)保新聞的報(bào)道放在了非常重要的位置,每年我們都會(huì)采寫近200篇各種不同類型的環(huán)保新聞,來加大環(huán)保宣傳力度,讓環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、環(huán)保知識(shí)進(jìn)村入戶,不斷提高公民環(huán)保意識(shí)并取得了積極的效果。近年來,通過新聞媒體加強(qiáng)對(duì)人民的環(huán)保宣傳教育,讓廣大干部群眾充分意識(shí)到以污染環(huán)境換取的經(jīng)濟(jì)效益要不得,環(huán)保觀念在社會(huì)上形成一種深入人心的共識(shí)。
　　
　　二、切實(shí)加強(qiáng)新聞媒體在環(huán)境維權(quán)中的輿論監(jiān)督功能
　　
　　新聞媒體在宣傳教育,增強(qiáng)公眾維權(quán)意識(shí)的同時(shí),還要提高公眾的參與力度,因?yàn)橹挥泄�眾真正參與到環(huán)境維權(quán)中來,才可能達(dá)到最終保護(hù)環(huán)境的目的。那么,怎樣才能提高公眾的參與度呢?新聞媒體最主要的功能之一就是輿論監(jiān)督。媒體只有在面對(duì)嚴(yán)重?fù)p害群眾環(huán)境權(quán)益的污染事件時(shí),勇于揭露企業(yè)違法排污行為、敢于曝光污染案件,才能增強(qiáng)公眾的信心,在報(bào)道這類具有典型性的環(huán)境案件時(shí),只有不斷跟蹤報(bào)道促進(jìn)環(huán)境污染問題妥善解決,讓群眾看到環(huán)境維權(quán)的結(jié)果,這樣,當(dāng)公眾遇到環(huán)境問題時(shí),才會(huì)積極維權(quán),主動(dòng)參與。
　　《安徽新聞聯(lián)播》欄目《群眾利益無小事》專欄開播以來,每天都會(huì)接到很多觀眾來信、來電,其中有相當(dāng)一部分是有關(guān)環(huán)境問題的。去年,銅陵縣盛瑤村村民向我們反映,他們村面臨瑤水和盛沖水庫(kù),多年來飽受污染之苦,1300多名村民守著水源無水吃,村民要到兩里地外的大壩上挑水來吃,長(zhǎng)期以來飲水安全問題無法解決。記者在采訪過程中了解到,這里建有瑤山煤礦,煤礦外排污水超標(biāo),使得村民無法正常飲水。由于村民不斷舉報(bào),早在2006年,盛瑤村村民飲水難問題就作為銅陵市環(huán)保局交辦的信訪案件由縣環(huán)保局承辦�？墒莾赡曛�后,這個(gè)事情一直沒有解決�！栋不招侣劼�(lián)播》欄目對(duì)此進(jìn)行了連續(xù)報(bào)道,很快,銅陵縣政府主要負(fù)責(zé)人就來到盛瑤村盛沖水庫(kù)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),協(xié)調(diào)處理因水庫(kù)污染導(dǎo)致下游居民飲用水污染的問題,要求加快實(shí)施飲用水安全工程,從根本上解決群眾飲用水難題。就這樣,一個(gè)多年未解決的環(huán)境污染問題,在新聞媒體的不斷監(jiān)督下解決了。
　　我們?cè)诠ぷ髦辛私獾?像銅陵縣盛瑤村這樣的污染情況,在我省有些地方普遍存在。環(huán)境問題的產(chǎn)生有其復(fù)雜的原因,老百姓環(huán)境維權(quán)時(shí)遇到的阻力還是相當(dāng)大的。多年來,由于地方政府把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù),一些地方確實(shí)存在偏重保護(hù)污染企業(yè)的現(xiàn)象,長(zhǎng)期以來,地方保護(hù)成為制約我國(guó)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境維權(quán)的重要障礙。所以,要真正保護(hù)環(huán)境,必須突破地方保護(hù)主義。此外,還要不斷提高群眾的環(huán)境維權(quán)意識(shí),使他們打消受到打擊報(bào)復(fù)的顧慮。像銅陵縣盛瑤村村民通過采取向政府反映情況等多種措施維權(quán)不利的情況下,通過媒體的輿論監(jiān)督,在社會(huì)輿論的壓力下,促進(jìn)問題徹底解決,的確是在現(xiàn)階段公眾環(huán)境維權(quán)的一種有效方式。所以,應(yīng)當(dāng)不斷強(qiáng)化新聞?shì)浾撛诃h(huán)境維權(quán)中的監(jiān)督作用,多為公眾著想,多維護(hù)他們的合法利益,才能使得我省環(huán)保工作更好地開展。
　　
　　三、新聞媒體應(yīng)當(dāng)努力引導(dǎo)社會(huì)公眾合法、理性維護(hù)自身的環(huán)境權(quán)益
　　
　　媒體作為信息和資訊的傳導(dǎo)者,在環(huán)保維權(quán)進(jìn)程中發(fā)揮著不可替代的作用,是在法律制度之外對(duì)環(huán)境問題實(shí)施監(jiān)督的有效手段。那么,如何更全面、更深入地報(bào)道環(huán)境問題,妥善處理公眾、媒體、職能部門三者關(guān)系等問題,這也成為了媒體需要思考的問題。媒體的報(bào)道對(duì)公眾具有巨大影響力,一旦報(bào)道失實(shí),將會(huì)對(duì)社會(huì)造成很大的負(fù)面影響。那么,在做環(huán)境維權(quán)報(bào)道時(shí),怎樣做到“公益維權(quán)”和“理性維權(quán)”呢?
　　2006年盛夏,望江縣楊灣鎮(zhèn)境內(nèi)的華陽(yáng)河上突發(fā)大面積死魚事件,漁民情緒很不穩(wěn)定。我接到漁民的投訴后,立即趕到事發(fā)地進(jìn)行采訪報(bào)道。在近40度的高溫下,我和攝像記者在華陽(yáng)河上工作了5個(gè)小時(shí),經(jīng)過大量的采訪,得知死魚的原因主要是因?yàn)槿A陽(yáng)河道水位低,夜間遭受暴雨襲擊,村民澆灌田地的農(nóng)藥流入華陽(yáng)河中,加上水體上下溫差過大,形成對(duì)流,造成水體溶氧低,導(dǎo)致魚類缺氧死亡�；嘏_(tái)后,我臺(tái)立即播發(fā)了《華陽(yáng)河:農(nóng)藥成分污染水體 魚類大面積死亡》,詳細(xì)介紹了死魚的原因,客觀公正地報(bào)道了這一事件。之后,我們還和漁民交流,希望他們不要有過激行為,一定要理性維權(quán)。望江縣人民政府拿出了20萬救助金幫受災(zāi)漁民渡過難關(guān),并下發(fā)文件“華陽(yáng)河水質(zhì)已經(jīng)不宜養(yǎng)殖”,要求華陽(yáng)河沿河各漁業(yè)養(yǎng)殖戶必須清除設(shè)在華陽(yáng)河中的網(wǎng)箱,異地轉(zhuǎn)養(yǎng),從而促進(jìn)了此次環(huán)境污染問題的妥善解決,漁民的情緒也得到了穩(wěn)定。
　　我們?cè)诠ぷ髦幸哺惺艿?隨著環(huán)境保護(hù)的深入開展,公眾比以往更加關(guān)心生存、生活環(huán)境,依法保護(hù)自己環(huán)境權(quán)益的意識(shí)不斷增強(qiáng)。但是,有些公眾為了達(dá)到私人的目的,片面夸大事實(shí),或者隱瞞事實(shí)真相,給我們的輿論監(jiān)督工作帶來一定的難度。因此,我們?cè)诠ぷ髦?一定要客觀公正、采訪深入,突破簡(jiǎn)單的“曝光”模式,要做到輿論監(jiān)督與引導(dǎo)并重,突破淺層次的道德義憤,用發(fā)展的眼光開展環(huán)境維權(quán)深度報(bào)道,促進(jìn)我省環(huán)境保護(hù)工作的全面發(fā)展,更好地維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。
　　當(dāng)前,環(huán)境保護(hù)已成為全社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)話題,擺上了黨和政府重要議事日程。我們新聞工作者要以高度的社會(huì)責(zé)任感,努力監(jiān)督促進(jìn)一些危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題的解決,積極為破解制約環(huán)保事業(yè)發(fā)展的深層次問題獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,為提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)�！�
　　(作者單位:安徽電視臺(tái)新聞中心采訪部)

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