摘 要大戰(zhàn)略,特別是中國(guó)戰(zhàn)略問題,是2005年中國(guó)學(xué)術(shù)界新關(guān)注的熱點(diǎn).筆者認(rèn)為,明胡偶導(dǎo)中國(guó)大戰(zhàn)略的系統(tǒng)研究是中國(guó)和平崛起的需要,也是對(duì)中模式討論熱的一種回應(yīng).在對(duì)中國(guó)大戰(zhàn)略的定位和主要依據(jù)作了闡述以后,文章最后對(duì)中國(guó)大戰(zhàn)略的涉及面進(jìn)了框架式的勾勒.
　　關(guān)鍵詞:中國(guó)大戰(zhàn)略 定位 主要依據(jù) 涉及面
　　中圖分類號(hào):D82 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1005-4812(2006)02-0001-07
　　
　　一、中國(guó)大戰(zhàn)略研究何以受到關(guān)注
　　
　　2005年中國(guó)學(xué)術(shù)界的新關(guān)注點(diǎn)之一是大戰(zhàn)略，特別是中 國(guó)大戰(zhàn)略研究。其標(biāo)志是北京大學(xué)出版社推出的《大戰(zhàn)略研 究叢書》，這套叢書不僅有國(guó)際學(xué)術(shù)界研究大戰(zhàn)略的經(jīng)典和 反映最新研究成果的力作，而且有我國(guó)學(xué)術(shù)界精英的代表作， 如門洪華的《構(gòu)建中國(guó)大戰(zhàn)略的框架》。與此同時(shí)，《中國(guó)社 會(huì)科學(xué)》雜志社也舉辦了中國(guó)大戰(zhàn)略的研討會(huì)。
　　眾所周知，對(duì)于戰(zhàn)略的關(guān)注與研究并非始于今日，但明確 倡導(dǎo)中國(guó)大戰(zhàn)略的系統(tǒng)研究則是近一、二年之事。何以如此， 筆者認(rèn)為以下兩方面的原因值得重視：
　　首先是中國(guó)和平崛起的需要。中國(guó)正在崛起，這個(gè)基本 事實(shí)毋庸置疑。盡管國(guó)際上有些人對(duì)此不喜歡、不承認(rèn)，甚至 以“中國(guó)威脅論”加以詆毀；盡管中國(guó)人自己為了避免刺激當(dāng) 下國(guó)際社會(huì)中的主導(dǎo)性大國(guó)，希望為自身贏得更和平的國(guó)際 環(huán)境，而把崛起解釋為發(fā)展，甚至不提倡“崛起”這個(gè)詞，但崛 起畢竟是事實(shí)。當(dāng)世界以懷疑的眼光看待中國(guó)崛起時(shí)，中國(guó) 人自身對(duì)崛起的目標(biāo)、進(jìn)程、方式、后果是否有清醒的認(rèn)識(shí)和 理性的思考呢?恐怕真的存在問題，至少是缺乏嚴(yán)密的戰(zhàn)略 上的審視與設(shè)計(jì)，而這恰恰是大戰(zhàn)略研究所擅長(zhǎng)的。換言之， 通過大戰(zhàn)略的研究，對(duì)中國(guó)崛起進(jìn)程中已經(jīng)出現(xiàn)或可能面臨 的各種問題進(jìn)行全面評(píng)估，并為消除國(guó)際社會(huì)的疑慮，真正實(shí) 現(xiàn)和平的崛起和持續(xù)的發(fā)展提供理論咨詢是十分必要的。
　　其次是對(duì)中國(guó)模式之討論的回應(yīng)與深化。關(guān)于“中國(guó)模式”、“中國(guó)發(fā)展道路”的討論近 幾年頗為活躍，特別是2004年5月7日，美國(guó)高盛公司高級(jí)顧問，清華大學(xué)教授喬舒亞? 庫(kù)珀?雷默在倫敦《金融時(shí)報(bào)》上提出“北京共識(shí)”后，這方面的談?wù)摳鼮闊崃�。“北京�?識(shí)”概括了中國(guó)發(fā)展的三個(gè)定理：其一，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新的價(jià)值，即在技術(shù)上不能沿襲陳舊技術(shù)和 發(fā)展老路；其二，發(fā)展模式的可持續(xù)性、平等性；其三，自主理論。這三個(gè)定理并無太多新意， 文章之所以備受關(guān)注，并掀起“中國(guó)模式”討論熱，是因?yàn)槲恼碌暮诵脑谟谔接懼袊?guó)發(fā)展模 式的國(guó)際影響，以及如何與中國(guó)打交道、如何對(duì)待崛起的中國(guó)。來自國(guó)際社會(huì)對(duì)“中國(guó)模 式”的探討表明，“中國(guó)威脅論”、“中國(guó)崩潰論”等等別有用心的叫囂或非理性的偏見，無法 壓制世人對(duì)中國(guó)改革開放以來所取得的歷史性成就的敬佩與贊嘆。當(dāng)人們以更理性的目光 審視當(dāng)代中國(guó)時(shí)，中國(guó)何以能迅速發(fā)展，其發(fā)展有何值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)，世界會(huì)因中國(guó)的發(fā)展 產(chǎn)生哪些變化，如何應(yīng)對(duì)這種變化等等問題就自然會(huì)產(chǎn)生。這時(shí)候，也只有這時(shí)候，中國(guó)的 重要地位與影響才會(huì)真正凸現(xiàn)出來。中國(guó)的確成為世界的中國(guó)，它的發(fā)展戰(zhàn)略與模式已引 起世界性的關(guān)注。
　　國(guó)際社會(huì)的“中國(guó)模式”討論熱，也促使中國(guó)人自己反思：我們對(duì)改革開放以來自身的 成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)、問題、影響及其發(fā)展前景的理論總結(jié)與提升到底夠不夠，我們是否有清醒、明確、 嚴(yán)密且具有可操作性的國(guó)家戰(zhàn)略?毫無疑義，在這些方面我們已經(jīng)取得了不少成績(jī)。從宏 觀上講，中國(guó)特色社會(huì)主義理論、“三個(gè)代表”思想和科學(xué)發(fā)展觀，就是對(duì)中國(guó)發(fā)展模式與道 路的總結(jié)。而建立小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的確定以及制度化的五年發(fā)展規(guī)劃，也的確是國(guó)家戰(zhàn) 略的反映。但是，這些還不足于替代一個(gè)完整的中國(guó)大戰(zhàn)略。因?yàn)橐粋�(gè)富有學(xué)理性的大戰(zhàn) 略，需要有嚴(yán)密的理論框架和有說服力的論證，要體現(xiàn)內(nèi)在的理論邏輯和有指導(dǎo)性的路徑與 方案。正是鑒于此，中國(guó)學(xué)術(shù)界很快加入到國(guó)際社會(huì)的“中國(guó)模式”大討論中，以便在這一 過程中更好地認(rèn)識(shí)自身、總結(jié)自身、指導(dǎo)自身。顯而易見，由“中國(guó)模式”討論熱引發(fā)的理論 思索，同樣把中國(guó)大戰(zhàn)略研究推上前臺(tái)。
　　
　　二、大戰(zhàn)略的界定與中國(guó)大戰(zhàn)略的定位
　　
　　大戰(zhàn)略是個(gè)頗有歧義的概念。從國(guó)際學(xué)術(shù)界來看，對(duì)大戰(zhàn)略的理解最有代表性的見解 是以下三種：
　　首先，大戰(zhàn)略是對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的謀略。這是最傳統(tǒng)、最經(jīng)典的理解。這種理解使大戰(zhàn)略仍然緊 緊圍繞著戰(zhàn)爭(zhēng)，但需要指出的是，戰(zhàn)爭(zhēng)并不僅僅意味著軍事手段，贏得戰(zhàn)爭(zhēng)要靠各種手段的 綜合利用和國(guó)家全部資源的有效調(diào)動(dòng)。此外，戰(zhàn)爭(zhēng)的目標(biāo)、目的更受到重視，而戰(zhàn)爭(zhēng)的手段 則居于從屬地位。正是基于此，我們看到，《大英百科全書》(1967年版)將大戰(zhàn)略定義為 “為了達(dá)到戰(zhàn)爭(zhēng)(與和平)的目的而動(dòng)員一國(guó)或幾個(gè)國(guó)家聯(lián)合起來的所有資源的藝術(shù)”。而 利德爾?哈特則認(rèn)為，“大戰(zhàn)略的任務(wù)是協(xié)調(diào)和指導(dǎo)國(guó)家的全部力量以便達(dá)到戰(zhàn)爭(zhēng)的政治 目的，即國(guó)家政策所確定的目標(biāo)”。美國(guó)學(xué)者羅伯特?阿特在其新作中強(qiáng)調(diào)，“大戰(zhàn)略告訴 人們，一個(gè)國(guó)家應(yīng)當(dāng)怎么樣通過運(yùn)用軍事力量來實(shí)現(xiàn)外交政策目標(biāo)”。他仍然重視軍事手 段運(yùn)用，但著眼點(diǎn)卻是國(guó)家的外交政策目標(biāo)。由此不難發(fā)現(xiàn)，大戰(zhàn)略是通過戰(zhàn)爭(zhēng)或在戰(zhàn)爭(zhēng)中 實(shí)現(xiàn)政治與外交目的的藝術(shù)。
　　其次，大戰(zhàn)略是國(guó)家安全戰(zhàn)略。這種見解強(qiáng)調(diào)，國(guó)家運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、外交和軍事等各種 手段實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)不僅是贏得戰(zhàn)爭(zhēng)勝利，還應(yīng)當(dāng)包括國(guó)家安全。約翰?柯林斯的觀點(diǎn)最為典 型。他認(rèn)為，大戰(zhàn)略是“在各種情況下運(yùn)用國(guó)家力量的一門藝術(shù)和科學(xué)，以便通過威脅、武 力、間接壓力、外交、詭計(jì)以及其他可以想象到的手段，對(duì)敵方實(shí)施所需要的各種程度和各種 樣式的控制，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全的利益和目標(biāo)”。理查德?羅斯克蘭斯和阿瑟?斯坦持同樣 觀點(diǎn)，指出“大戰(zhàn)略要考慮國(guó)家可以支配的全部資源(而不僅僅是軍事資源)，并有效地安排 這些資源來實(shí)現(xiàn)和平時(shí)期和戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的安全”。江憶恩則總結(jié)道：“美國(guó)學(xué)術(shù)界一般將大 戰(zhàn)略定義為動(dòng)員國(guó)家所有實(shí)力實(shí)現(xiàn)國(guó)家目標(biāo)的行為，這里的國(guó)家目標(biāo)主要指的是反對(duì)外來 干涉威脅的戰(zhàn)略目標(biāo)”。顯然，把大戰(zhàn)略界定為國(guó)家安全戰(zhàn)略，既拓展了大戰(zhàn)略的范圍(因 為安全戰(zhàn)略包括軍事戰(zhàn)略、戰(zhàn)爭(zhēng)勝利)，又凸現(xiàn)了大戰(zhàn)略的政治性(因?yàn)閲?guó)家安全是國(guó)家的 政治事務(wù)，而不是狹義的軍事事務(wù))。但是，國(guó)家安全包括國(guó)內(nèi)安全和國(guó)際安全、傳統(tǒng)安全 與非傳統(tǒng)安全，這就導(dǎo)致了新的爭(zhēng)論。
　　再次，大戰(zhàn)略是國(guó)家戰(zhàn)略(或國(guó)家總體戰(zhàn)略)，包括國(guó)家安全戰(zhàn)略與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。這 種見解是對(duì)大戰(zhàn)略的最寬泛的理解。1964年版的美國(guó)《美利堅(jiān)百科全書》把大戰(zhàn)略界定為 “在一般意義上指在平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)，為獲得對(duì)國(guó)家政策的最大限度支持，發(fā)展并運(yùn)用國(guó)家的政 治、經(jīng)濟(jì)、精神和軍事力量的藝術(shù)和科學(xué)”。日本學(xué)者伊藤憲一也認(rèn)為，“大戰(zhàn)略不外乎是 國(guó)家的最高政治戰(zhàn)略，它決定著國(guó)家的百年大計(jì)，它還必須著眼于國(guó)家和民族的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與 文化革命”。雖然大戰(zhàn)略是國(guó)家總體戰(zhàn)略的見解使其外延過于寬泛，但優(yōu)點(diǎn)也非常明顯， 那就是便于從國(guó)內(nèi)與國(guó)際、軍事與非軍事等多角度構(gòu)建國(guó)家戰(zhàn)略，而不必在研究時(shí)受更多的 限定，做更多的解釋，陷入概念的陷阱。
　　迄今為止，中國(guó)學(xué)者在研究大戰(zhàn)略時(shí)更多的表現(xiàn)出對(duì)第三種見解的認(rèn)同。比如胡鞍鋼 認(rèn)為，“中國(guó)大戰(zhàn)略就是‘富民強(qiáng)國(guó)’的戰(zhàn)略”，其四大目標(biāo)是“增長(zhǎng)、強(qiáng)國(guó)、富民、提高國(guó)際 競(jìng)爭(zhēng)力”。時(shí)殷弘認(rèn)為，“國(guó)家大戰(zhàn)略是國(guó)家政府的一種操作方式或操作規(guī)劃，即自覺地本 著全局觀念，開發(fā)、動(dòng)員、協(xié)調(diào)、使用和指導(dǎo)國(guó)家的所有軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、外交、思想文 化和精神等類資源，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)國(guó)家的根本目標(biāo)”。葉自成認(rèn)為，“大戰(zhàn)略或國(guó)家總體戰(zhàn)略實(shí) 際上包含了三大部分，即國(guó)家的對(duì)外戰(zhàn)略、國(guó)家的內(nèi)部發(fā)展戰(zhàn)略，還有一部分既是對(duì)外戰(zhàn)略 也是對(duì)內(nèi)發(fā)展戰(zhàn)略，是內(nèi)外戰(zhàn)略的綜合”。此外，像中國(guó)軍事科學(xué)院吳春秋、上海社科院周 建明等也都視大戰(zhàn)略為國(guó)家總體戰(zhàn)略。
　　當(dāng)然，也有一些學(xué)者明確表示了對(duì)第二種見解的認(rèn)同。周丕啟認(rèn)為，“所謂大戰(zhàn)略，是 指國(guó)家在國(guó)際關(guān)系中對(duì)綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、外交、軍事以及其它手段來實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全目的 的籌劃和指導(dǎo)”。他刻意區(qū)分了國(guó)家安全的國(guó)內(nèi)層面與國(guó)際層面，并把大戰(zhàn)略限定為國(guó)際 層面。門洪華也以國(guó)家安全為立足點(diǎn)，并給出了一個(gè)獨(dú)特的界定：“大戰(zhàn)略是綜合運(yùn)用國(guó)家 戰(zhàn)略資源實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全及國(guó)際目標(biāo)的科學(xué)與藝術(shù)，即一個(gè)國(guó)家運(yùn)用自身的各種戰(zhàn)略資源和 戰(zhàn)略手段――包括政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化和意識(shí)形態(tài)等――保護(hù)并拓展本國(guó)整體安全、價(jià)值 觀念和國(guó)家戰(zhàn)略利益等”。由于門洪華在構(gòu)建大戰(zhàn)略框架時(shí)強(qiáng)調(diào)國(guó)家實(shí)力的評(píng)估以及重 視國(guó)家戰(zhàn)略利益，加之他倡導(dǎo)“打破國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略和國(guó)際戰(zhàn)略之人為隔閡，達(dá)致國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略和國(guó)際 戰(zhàn)略的總體協(xié)調(diào)”，所以在其論述中，大戰(zhàn)略實(shí)際上已超出國(guó)家安全的限定，而有了總體 戰(zhàn)略的特征。
　　鑒于上述概念梳理及其分析，本文主張立足總體戰(zhàn)略來研究、構(gòu)建中國(guó)大戰(zhàn)略。因?yàn)楫?dāng) 代中國(guó)之復(fù)興與發(fā)展，不可能僅僅局限于單一的對(duì)外戰(zhàn)略、安全戰(zhàn)略或國(guó)內(nèi)發(fā)展戰(zhàn)略。它必 然是國(guó)內(nèi)與國(guó)際、軍事與非軍事、傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全面發(fā)展等多向度、多 層次的綜合性戰(zhàn)略。
　　
　　三、中國(guó)大戰(zhàn)略的主要依據(jù)
　　
　　盡管大戰(zhàn)略主要是一種外向型的戰(zhàn)略(所以才會(huì)有將其定位于國(guó)家對(duì)外戰(zhàn)略和國(guó)家安 全戰(zhàn)略的見解)，但其實(shí)它總是涉及國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)向度，并且兩者密不可分。這樣一來，大 戰(zhàn)略的制定，其依據(jù)必然也離不開國(guó)際與國(guó)內(nèi)兩個(gè)層次。許多著名學(xué)者闡述了這一觀點(diǎn)。 美國(guó)學(xué)者威廉森?默里等人編著的《締造戰(zhàn)略》一書，列舉了戰(zhàn)略制定的諸多因素，如國(guó)際 環(huán)境、國(guó)家地理狀況、歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、意識(shí)形態(tài)和文化、經(jīng)濟(jì)技術(shù)要素、政府組織方式、戰(zhàn)略決 策體制等等，并明確指出，“戰(zhàn)略締造是個(gè)既涉及內(nèi)部政治影響和個(gè)人行為特質(zhì)，又涉及外 部事態(tài)和威脅的壓力的過程”。理查德?羅斯克蘭斯和阿瑟?斯坦主編的《大戰(zhàn)略的國(guó)內(nèi) 基礎(chǔ)》一書則更為鮮明地強(qiáng)調(diào)，“所有各章都揭示出，只集中于狹隘的現(xiàn)實(shí)主義構(gòu)成要 素――物質(zhì)實(shí)力、其分配的變化及外部的威脅――的大戰(zhàn)略算計(jì)是根本不全面的。它不能 解釋國(guó)家所實(shí)際做出的行動(dòng)。相反，國(guó)內(nèi)各集團(tuán)、社會(huì)觀念、憲法的特征(有時(shí)是通過國(guó)際 相互依存表現(xiàn)出來的)、經(jīng)濟(jì)制約因素、歷史上的社會(huì)趨勢(shì)以及國(guó)內(nèi)政治壓力在大戰(zhàn)略選擇 中起著重要的、實(shí)際上是關(guān)鍵性的作用，因此，它們也是決定國(guó)際沖突與合作前景的重要因 素。在目前的國(guó)際環(huán)境下，這種國(guó)內(nèi)力量的范圍和重要性實(shí)際上是正在增加”。本文贊同 從國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)向度尋求中國(guó)大戰(zhàn)略的主要依據(jù)，除此以外，本文認(rèn)為時(shí)代這一更宏觀的 因素同樣不可忽視，甚至在某種意義上更為重要。現(xiàn)分別論述如下：
　　首先是時(shí)代依據(jù)。這里講的時(shí)代是以生產(chǎn)工具和科學(xué)技術(shù)為標(biāo)尺的大時(shí)代。當(dāng)今時(shí)代 是區(qū)別于農(nóng)業(yè)時(shí)代、工業(yè)時(shí)代的新時(shí)代，即真正相互依存的全球化時(shí)代。全球化使相互依存 成為當(dāng)代人類的生存方式和基本規(guī)律，任何一個(gè)國(guó)家在制定大戰(zhàn)略時(shí)若不考慮全球化主題 與背景，就不可能是一個(gè)有效的戰(zhàn)略。當(dāng)今時(shí)代又是區(qū)別于農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明，倡導(dǎo)可持 續(xù)發(fā)展新文明的時(shí)代。換言之，講時(shí)代的依據(jù)，不僅要突出全球化主題，還要突出文明轉(zhuǎn)型 的背景。沒有對(duì)工業(yè)文明的反思和超越，就難以確定富有前瞻性和人文性的大戰(zhàn)略，而可持 續(xù)發(fā)展在很大程度上代表和揭示了人類新文明的指向。時(shí)代作為大戰(zhàn)略的依據(jù)較之國(guó)際與 國(guó)內(nèi)環(huán)境更具有根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性。能否正確地判斷時(shí)代及其新的特征，及時(shí)地認(rèn)同時(shí)代的變 革和文明的轉(zhuǎn)型，并據(jù)此確立新的戰(zhàn)略觀念，把握歷史發(fā)展趨勢(shì)，將直接制約著大戰(zhàn)略的歷 史深度與廣度。
　　其次是國(guó)際環(huán)境。這里講的國(guó)際環(huán)境是受到全球化和文明轉(zhuǎn)型影響的國(guó)際關(guān)系環(huán)境， 涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事各個(gè)方面，但基點(diǎn)是政治。當(dāng)今國(guó)際環(huán)境，從政治的意義上講，最 應(yīng)關(guān)注之點(diǎn)是：
　　第一，和平與發(fā)展的主題。這一主題顯然區(qū)別于戰(zhàn)爭(zhēng)與革命，突出了求和平、謀發(fā)展，從 而更強(qiáng)調(diào)對(duì)話與合作的時(shí)代特征。正如學(xué)術(shù)界已達(dá)成的共識(shí)所明確的，和平與發(fā)展并非是 完成時(shí)的既有狀態(tài)，而是有待奮斗的目標(biāo)。盡管戰(zhàn)爭(zhēng)與沖突仍存在，并有現(xiàn)實(shí)的合理性，但 在價(jià)值上，其重要性已開始讓位于和平與發(fā)展。因此，和平與發(fā)展的主題是一種基于現(xiàn)實(shí)的 更具價(jià)值導(dǎo)向的定位。
　　第二，兩種基本社會(huì)制度的長(zhǎng)期并存與競(jìng)爭(zhēng)。社會(huì)主義與資本主義兩種制度之爭(zhēng)并未 隨冷戰(zhàn)的終結(jié)而消失，但兩者之爭(zhēng)的形式發(fā)生了變化，從體制外的對(duì)抗轉(zhuǎn)變?yōu)轶w制內(nèi)的較 量，并且要經(jīng)歷相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期。因此，審視和處理兩者之間的關(guān)系，必須有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼 光，更適宜的方式。務(wù)必把立足點(diǎn)放在加強(qiáng)與發(fā)展自身，而不是試圖簡(jiǎn)單地消滅或取代對(duì)
　　第三，西方國(guó)家，特別是美國(guó)在國(guó)際社會(huì)中居于主導(dǎo)地位。當(dāng)今的國(guó)際事務(wù)由西方所主 導(dǎo)，因?yàn)闊o論從硬實(shí)力還是軟實(shí)力上講，社會(huì)主義國(guó)家和廣大發(fā)展中國(guó)家都無法比肩，必須 理性地承認(rèn)這一基本事實(shí)。而這一事實(shí)則要求防止、克服各種情緒化的政策，堅(jiān)持戰(zhàn)略的務(wù) 實(shí)性、有效性。
　　第四，國(guó)際機(jī)制的地位與作用日益增強(qiáng)。正是因?yàn)槿�球的相互依存以及求和平謀發(fā)展 的客觀需要，所以體現(xiàn)對(duì)話與合作的國(guó)際機(jī)制越來越受到青睞。具體表現(xiàn)就是國(guó)際機(jī)制的 領(lǐng)域拓展、數(shù)量增多，強(qiáng)制性加強(qiáng)，認(rèn)同度提高。當(dāng)然需要同時(shí)指出的是，當(dāng)今的國(guó)際機(jī)制大 多為西方大國(guó)所主導(dǎo)，因此其公正性不足，作用也受到限制。
　　第五，非國(guó)家行為體的日益活躍與崛起。在審視當(dāng)今的國(guó)際環(huán)境時(shí)，如果忽視了NCO、 全球公民社會(huì)的作用顯然是不明智的。因?yàn)榉菄?guó)家行為體正從多領(lǐng)域、多層次上影響著國(guó) 際關(guān)系的議題、程序和進(jìn)程，從而制約著各國(guó)的大戰(zhàn)略。
　　再次是國(guó)內(nèi)環(huán)境。就國(guó)內(nèi)環(huán)境而言，涉及范圍包括經(jīng)濟(jì)實(shí)力、政治進(jìn)程、社會(huì)狀況、國(guó)際 地位與影響、觀念與意識(shí)形態(tài)的變革、政府及決策者的素質(zhì)等等。
　　第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，綜合國(guó)力大大提升。自改革開放以來，中國(guó)的持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已成 為世界經(jīng)濟(jì)史上一個(gè)奇跡，從宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上看，中國(guó)已是舉世矚目的經(jīng)濟(jì)大國(guó)。按現(xiàn)在的 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，有人預(yù)言到2020年我國(guó)會(huì)超過美國(guó)，成為世界第一經(jīng)濟(jì)體。
　　第二，國(guó)際地位明顯提高，中國(guó)模式受到世人關(guān)注。綜合國(guó)力的增強(qiáng)使中國(guó)在國(guó)際社會(huì) 中有了更多發(fā)言權(quán)，而更重要的是，中國(guó)漸進(jìn)發(fā)展模式產(chǎn)生了吸引力。盡管“中國(guó)威脅論” 仍然不絕于耳，但中國(guó)的歷史性成就的確讓世人不得不理性地探究中國(guó)模式的內(nèi)涵與特色， 從而擴(kuò)大著中國(guó)的影響。
　　第三，觀念和思維方式的轉(zhuǎn)變。中國(guó)在審視和處理國(guó)內(nèi)外事務(wù)時(shí)，正在從傳統(tǒng)的、習(xí)慣 性的意識(shí)形態(tài)化轉(zhuǎn)向非意識(shí)形態(tài)化，從對(duì)抗性思維轉(zhuǎn)向非對(duì)抗性思維。這一轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極參 與國(guó)際事務(wù)，妥善處理國(guó)內(nèi)外社會(huì)矛盾提供了更有利的思想文化條件。這里要注意，非意識(shí) 形態(tài)化并非放棄意識(shí)形態(tài)，非對(duì)抗性思維并非不承認(rèn)矛盾與沖突。重要的是不要時(shí)時(shí)、處處 以意識(shí)形態(tài)的眼光和對(duì)抗性的思維認(rèn)識(shí)與對(duì)待一切，要善于求同存異，以和合文化處理各種 事務(wù)。
　　第四，國(guó)際角色的重新塑造與定位。正因?yàn)橛^念和思維方式的轉(zhuǎn)變，以及國(guó)際大環(huán)境的 變革，所以在對(duì)外戰(zhàn)略方面，中國(guó)正在從一個(gè)對(duì)現(xiàn)有國(guó)際體系、國(guó)際秩序進(jìn)行批判、抵制、斗 爭(zhēng)的革命者、批判者轉(zhuǎn)為一個(gè)建設(shè)性的融人者和有一定保留的認(rèn)同者。做一個(gè)負(fù)責(zé)任的大 國(guó)正是這一新定位的反映。顯然，國(guó)際角色的轉(zhuǎn)換對(duì)中國(guó)大戰(zhàn)略已經(jīng)產(chǎn)生并將繼續(xù)產(chǎn)生重 大影響。
　　第五，民族自信心增強(qiáng)，民族主義有所膨脹。伴隨經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升和國(guó)際地位的提高， 中國(guó)的民族自信心、自豪感都在加強(qiáng)，這有助于對(duì)國(guó)際事務(wù)采取更開放、更積極的態(tài)度。與 此同時(shí)，非理性的民族主義也有所抬頭，甚至有失控的危險(xiǎn)。民族主義情結(jié)在中國(guó)大戰(zhàn)略中 扮演什么角色，有待認(rèn)真思索。
　　第六，法治化進(jìn)程加快，民主化進(jìn)程相對(duì)滯后。改革開放后，中國(guó)社會(huì)的法治化進(jìn)程明 顯加快，法治的理念日益深人人心，從而使社會(huì)政治生活更加規(guī)范與有序。相比較而言，民 主化進(jìn)程與人們的預(yù)期尚有距離，與實(shí)際需要也不完全適應(yīng)。所以，尋求一條穩(wěn)妥而又不失 有效，漸進(jìn)而又不失深刻的民主化道路，是中國(guó)的當(dāng)務(wù)之急，它關(guān)系到中國(guó)大戰(zhàn)略的構(gòu)建與 實(shí)施。
　　第七，社會(huì)分化日益明顯，社會(huì)矛盾與沖突復(fù)雜、尖銳。在看到中國(guó)社會(huì)整體性進(jìn)步與 繁榮的同時(shí)，不能不承認(rèn)社會(huì)問題與社會(huì)沖突的加劇。這一現(xiàn)實(shí)導(dǎo)致中國(guó)社會(huì)的不穩(wěn)定，也 在一定程度上造成對(duì)社會(huì)主義價(jià)值與制度的懷疑。因此，化解社會(huì)矛盾與沖突，構(gòu)建社會(huì)和 諧，就成為十分急迫而重要的工作。
　　第八，決策層堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。決策層的素質(zhì)與意愿在很大程度上左右著一國(guó)的內(nèi)外事 務(wù)，中國(guó)最高決策層倡導(dǎo)與時(shí)俱進(jìn)，自身也在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。以人為本、科學(xué)發(fā)展觀和和諧 社會(huì)等理論的提出與推行，表明中國(guó)決策層能夠及時(shí)借鑒和汲取人類文明的優(yōu)秀成果，以指 導(dǎo)中國(guó)的實(shí)踐。
　　
　　四、中國(guó)大戰(zhàn)略的主要框架
　　
　　立足上述依據(jù)，中國(guó)大戰(zhàn)略的主要框架涉及以下幾個(gè)方面：
　　第一，高舉改革開放的旗幟，理性應(yīng)對(duì)全球化。在積極參與、融人全球化的進(jìn)程中，中國(guó) 不僅要有效維護(hù)本國(guó)利益，而且要自覺維護(hù)人類共同利益，促進(jìn)全球化的人性化。中國(guó)的大 戰(zhàn)略必然是融人全球化的戰(zhàn)略，這已為中國(guó)改革開放的歷史性成就所證實(shí)，離開全球化來談 中國(guó)的大戰(zhàn)略就沒有抓住核心，從而也失去了戰(zhàn)略意蘊(yùn)。
　　第二，高度重視文明轉(zhuǎn)型，在價(jià)值導(dǎo)向、模式選擇、制度設(shè)計(jì)等等方面，要自覺修正和超 越工業(yè)文明，創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展新文明。這是中國(guó)大戰(zhàn)略的文明向度，我們要站在歷史的高度 確立和推進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代化，在突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，充分考慮生態(tài)和非經(jīng)濟(jì)因素對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 制約性，堅(jiān)持統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展，倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)現(xiàn)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù) 性。
　　第三，加速科技發(fā)展，強(qiáng)化科技興國(guó)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入持久的活力，提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從 粗放轉(zhuǎn)向集約，從資源消耗型轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型，這是提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技含量，增強(qiáng)國(guó) 際競(jìng)爭(zhēng)力的唯一選擇。
　　第四，堅(jiān)持理性、務(wù)實(shí)、非意識(shí)形態(tài)化的對(duì)外戰(zhàn)略，積極參與國(guó)際機(jī)制，在國(guó)際事務(wù)中發(fā) 揮更大作用。非意識(shí)形態(tài)化并非不要意識(shí)形態(tài)，而是不要以意識(shí)形態(tài)作為處理國(guó)際關(guān)系的 唯一準(zhǔn)則，要按照國(guó)際法和國(guó)際規(guī)則處理國(guó)際事務(wù)，通過國(guó)際機(jī)制協(xié)調(diào)各種復(fù)雜的關(guān)系，以 維護(hù)本國(guó)利益，推進(jìn)世界和平與發(fā)展。一個(gè)理性、成熟的大戰(zhàn)略必定是使本國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上 受到尊重且有良好形象與信譽(yù)的戰(zhàn)略，否則就不是成功的戰(zhàn)略。
　　第五，大力倡導(dǎo)社會(huì)和諧，在國(guó)際上堅(jiān)持對(duì)話、合作、雙贏；在國(guó)內(nèi)努力建構(gòu)民主、公正的 和諧社會(huì)。和諧的思想不僅指化解矛盾，尋求穩(wěn)定，更應(yīng)挖掘其政治意義。這就是要變對(duì)抗 為對(duì)話，變你死我活為共存共榮，變集權(quán)為民主，變統(tǒng)治為善治。
　　第六，以和平的手段推進(jìn)中國(guó)崛起，以平和的心態(tài)對(duì)待中國(guó)崛起。中國(guó)的崛起已是一個(gè) 不可否認(rèn)的趨勢(shì)，關(guān)鍵在于讓世界理解、認(rèn)同中國(guó)以和平的方式崛起，并且我們自身確實(shí)能 夠做到和平崛起。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，就需要有一種平和的心態(tài)。中國(guó)崛起不是要以中國(guó)為中 心主導(dǎo)世界，控制世界，而是要對(duì)世界做更多的貢獻(xiàn)，以推進(jìn)人類文明的進(jìn)步。任何老大自 居、中心主義的觀念與心態(tài)都不符合文明發(fā)展趨勢(shì)，也難以做到和平崛起。
　　第七，以開放的胸懷認(rèn)識(shí)政治轉(zhuǎn)型，為國(guó)家政治走向非國(guó)家政治提供寬松的環(huán)境。國(guó)際 政治是以國(guó)家為基點(diǎn)、軸心而開展的政治，包括國(guó)內(nèi)政治與國(guó)際政治。這種政治具有悠久的 傳統(tǒng)，即便從近代民族國(guó)家算起，也已有幾百年的歷史。它不僅為人們所熟悉、認(rèn)同，而且在 現(xiàn)實(shí)政治中具有絕對(duì)主導(dǎo)地位。任何低估甚至試圖超越國(guó)家政治的觀念和實(shí)踐都是站不住 腳的。但必須同時(shí)看到，非國(guó)家政治正在興起，無論是上移的全球政治還是下移的團(tuán)體政 治，都從不同層面展現(xiàn)著非國(guó)家行為體(國(guó)際組織、公民社會(huì)、NGO等等)的作用。它們積極 參與公共生活，在不同程度上分享著管理社會(huì)生活的功能與權(quán)威。這種政治轉(zhuǎn)型昭示著政 治的未來走向，是中國(guó)大戰(zhàn)略不能視而不見的。
　　第八，在國(guó)家主義與全球主義的矛盾與磨合中，增強(qiáng)人類整體性和共同性意識(shí)。全球化 和全球問題開始凸現(xiàn)人類的整體性和共同利益，從而使國(guó)家主義與全球主義的價(jià)值沖突日 益顯現(xiàn)。中國(guó)的大戰(zhàn)略無法回避這一沖突。顯然，作為國(guó)家大戰(zhàn)略，國(guó)家利益、權(quán)力、地位的 基點(diǎn)毋庸置疑，但僅僅固守這一基點(diǎn)已不符合時(shí)代的走勢(shì)。應(yīng)在堅(jiān)持國(guó)家主義的同時(shí)，對(duì)全 球主義有更多的理解與認(rèn)同，把維護(hù)人類的共同利益也納人大戰(zhàn)略的框架，并在實(shí)踐中自覺 摸索國(guó)家主義與全球主義磨合、妥協(xié)的可能形式，推進(jìn)人類進(jìn)步與發(fā)展。

相關(guān)熱詞搜索：芻議 中國(guó) 大戰(zhàn)略 中國(guó)大戰(zhàn)略芻議 中國(guó)大戰(zhàn)略布局 中國(guó)大戰(zhàn)略與國(guó)際安全