十一屆全?人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議于8月24日至26日在北京舉行。 　　24日上午，十一屆全?人大常委會(huì)在北京人民大會(huì)堂舉行第一次全體會(huì)議。會(huì)議審議刑事訴訟法修正案草案、關(guān)于香港特別行政區(qū)基本法有關(guān)條款的解釋草案、關(guān)于批準(zhǔn)東南亞友好合作條約第三修改議定書的議案、關(guān)于檢查老年人權(quán)益保障法實(shí)施情況的報(bào)告等。
　　吳邦?委員長主持會(huì)議。常委會(huì)組成人員155人出席會(huì)議，符合法定人數(shù)。
　　受委員長會(huì)議委托，全?人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任郎勝作了關(guān)于刑事訴訟法修正案草案的說明。
　　郎勝從完善證據(jù)制度、強(qiáng)制措施、辯護(hù)制度、偵查措施、審判程序、執(zhí)行規(guī)定及規(guī)定特別程序等七個(gè)方面對(duì)修正案草案的主要問題作了說明。
　　受委員長會(huì)議委托，全?人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任李飛就《全?人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于(中華人民共和?香港特別行政區(qū)基本法)第十三條第一款和第十九條的解釋(草案)》作了說明。此次解釋香港基本法有關(guān)條款的議案是全?人大常委會(huì)委員長會(huì)議應(yīng)香港特別行政區(qū)終審法院的提請(qǐng)所提出的。
　　應(yīng)對(duì)人口老齡化是實(shí)施我?經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要的重大課題，是人大代表和社會(huì)各界普遍關(guān)注的重要民生問題。2011年5月至7月，全?人大常委會(huì)開展了老年人權(quán)益保障法執(zhí)法檢查工作。這是這部法律自1996年頒布實(shí)施以來的首次檢查。
　　全?人大常委會(huì)副委員長兼秘書長李建?代表執(zhí)法檢查組報(bào)告了檢查情況。檢查組認(rèn)為，老年人權(quán)益保障法頒布實(shí)施以來，各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各有關(guān)方面，圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的工作目標(biāo)，采取一系列措施發(fā)展老齡事業(yè)，維護(hù)老年人權(quán)益，取得了顯著成效。老齡法律法規(guī)政策逐步完善，社會(huì)養(yǎng)老保障體系基本確立，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)，老年人社會(huì)優(yōu)待氛圍日益濃厚，老年人社會(huì)生活日益豐富，齊抓共管的工作格局基本形成。但也應(yīng)當(dāng)看到，我?老齡事業(yè)正處于發(fā)展初期，在不少方面還不能適應(yīng)人口老齡化加速發(fā)展的形勢(shì)要求，老齡事業(yè)面臨許多困難，法律實(shí)施還存在不少問題，主要是對(duì)老齡工作重要性認(rèn)識(shí)有待提高、養(yǎng)老保障制度尚不完善、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾突出、老齡工作體制機(jī)制不健全等。
　　執(zhí)法檢查組研究認(rèn)為，與發(fā)達(dá)?家相比，我?人口老齡化呈現(xiàn)老年人口基礎(chǔ)大、老年人口增加快、困難老人數(shù)量多、老齡化先于工業(yè)化、老齡化與家庭小型化相伴隨、老年撫養(yǎng)比快速攀升等特點(diǎn)。針對(duì)老齡化形勢(shì)和這次執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題，執(zhí)法檢查組建議，從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)和謀劃老齡工作，強(qiáng)化社會(huì)養(yǎng)老保障根本性作用，大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，積極為老年人參與社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造條件，建立健全老齡工作體制機(jī)制，抓緊修改完善老年人權(quán)益保障法。
　　會(huì)議聽取了外交部副部長崔天凱受?務(wù)院委托所作的?務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)《東南亞友好合作條約第三修改議定書》議案的說明，聽取了全?人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)主任委員黃鎮(zhèn)東作的關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告，審議了有關(guān)任免案。
　　25日下午，十一屆全?人大常委會(huì)在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，聽取?務(wù)院關(guān)于今年以來預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告、關(guān)于今年以來?民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。
　　吳邦?委員長出席會(huì)議。會(huì)議由嚴(yán)雋琪副委員長主持。常委會(huì)組成人員153人出席會(huì)議，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。
　　受?務(wù)院委托，財(cái)政部部長謝旭人作了關(guān)于今年以來預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。他說，今年以來，中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況較好，財(cái)政發(fā)展改革取得新進(jìn)展。1-7月，全?公共財(cái)政收入66739.92億元，完成預(yù)算的74.4％，比2010年同期增長30.5％；全?公共財(cái)政支出51385.06億元，完成預(yù)算的51.3％，增長29.7％。
　　謝旭人說，各地區(qū)各部門按照十一屆全?人大四次會(huì)議有關(guān)決議，努力做好各項(xiàng)財(cái)政工作，扎實(shí)落實(shí)積極的財(cái)政政策，加強(qiáng)和改善財(cái)政宏觀調(diào)控；著力保障重點(diǎn)支出，進(jìn)一步改善民生；加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)管理，提高財(cái)政資金使用效益；推進(jìn)財(cái)稅體制改革，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅制度。總的看，今年以來的預(yù)算執(zhí)行情況較好，同時(shí)也還存在一些問題。
　　謝旭人指出，當(dāng)前我?經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體良好，但面臨的?內(nèi)外環(huán)境仍然錯(cuò)綜復(fù)雜。下一步，要積極發(fā)揮財(cái)稅政策穩(wěn)定物價(jià)的作用，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力保障和改善民生，推進(jìn)財(cái)稅體制改革，加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理，強(qiáng)化財(cái)政管理，努力完成全年預(yù)算和各項(xiàng)工作任務(wù)。
　　受?務(wù)院委托，?家發(fā)展和改革委員會(huì)主任張平報(bào)告了今年以來?民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況。他說，今年以來，面對(duì)復(fù)雜多變的?際形勢(shì)和?內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新變化新情況，各地區(qū)各部門按照中央決策部署，認(rèn)真落實(shí)十一屆全?人大四次會(huì)議通過的各項(xiàng)決議，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，著力穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促和諧，?民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展，各方面工作都取得了新成績。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)總體良好；二是價(jià)格調(diào)控總體有效；三是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得積極進(jìn)展；四是經(jīng)濟(jì)體制改革繼續(xù)深化；五是城鄉(xiāng)居民生活水平持續(xù)提高。
　　張平指出，也要清醒地看到，我?經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾依然突出，?際環(huán)境和?內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中又出現(xiàn)了一些新情況、新問題、新矛盾，增加了形勢(shì)的復(fù)雜性和調(diào)控的艱巨性。下一步，重點(diǎn)從八個(gè)方面做好工作：毫不放松加強(qiáng)價(jià)格管理，促進(jìn)物價(jià)總水平基本穩(wěn)定；立足抗災(zāi)救災(zāi)，全力奪取全年農(nóng)業(yè)豐收；扎實(shí)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控，遏制房價(jià)過快上漲；著力擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)由政策刺激向自主增長加快轉(zhuǎn)變；下大力氣推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)定不移抓好節(jié)能減排，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)；繼續(xù)深化改革開放，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新；大力保障和改善民生，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。
　　26日下午，十一屆全?人大常委會(huì)在完成各項(xiàng)議程后，在北京人民大會(huì)堂閉幕。會(huì)議經(jīng)表決，通過了全?人大常委會(huì)關(guān)于《中華人民共和?香港特別行政區(qū)基本法》第十三條第一款和第十九條的解釋，通過了全?人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《東南亞友好合作條約第三修改議定書》的決定，批準(zhǔn)了這一議定書。
　　吳邦?委員長主持閉幕會(huì)。常委會(huì)組成人員157人出席會(huì)議，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。
　　會(huì)議表決通過了全?人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告。根據(jù)全?人大常委會(huì)發(fā)表的公告，十一屆全?人大現(xiàn)在實(shí)有代表2975人。
　　會(huì)議表決通過了有關(guān)任免案。
　　在完成各項(xiàng)議程后，吳邦?發(fā)表重要講話。他說，本次會(huì)議的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是審議通過了關(guān)于香港特別行政區(qū)基本法第十三條第一款和第 十九條的解釋。這是香港基本法實(shí)施以來第一次由香港特別行政區(qū)終審法院在審理有關(guān)案件的過程中就基本法有關(guān)中央人民政府管理的事務(wù)和中央與特別行政區(qū)關(guān)系的條款，提請(qǐng)全?人大常委會(huì)進(jìn)行解釋。要強(qiáng)調(diào)的是，香港特別行政區(qū)是直轄于中央人民政府的地方行政區(qū)域，基本法在賦予香港特別行政區(qū)高度自治權(quán)的同時(shí)，明確香港特別行政區(qū)的外交、?防等事務(wù)由中央人民政府負(fù)責(zé)管理，并專門規(guī)定香港特別行政區(qū)法院對(duì)?防、外交等?家行為無管轄權(quán)。這是體現(xiàn)?家主權(quán)所必不可少的，也是保持香港長期繁榮穩(wěn)定所必不可少的。本次全?人大常委會(huì)對(duì)基本法有關(guān)條款作出的解釋，充分體現(xiàn)了“一?兩制”方針，既維護(hù)了?家主權(quán)，又保證了香港特別行政區(qū)享有包括獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)在內(nèi)的高度自治權(quán)，對(duì)于推動(dòng)基本法全面正確實(shí)施具有重要意義。我們相信，只要堅(jiān)定貫徹“一?兩制”方針，嚴(yán)格按照基本法辦事，就一定能夠把香港管理、建設(shè)得更加美好。
　　吳邦?說，抓緊修改與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的法律，是完善中?特色社會(huì)主義法律體系的內(nèi)在要求，也是今后一個(gè)時(shí)期常委會(huì)立法工作的重要任務(wù)。今年計(jì)劃提請(qǐng)常委會(huì)初次審議的12件法律草案中，有10件是修改完善現(xiàn)行法律，這當(dāng)中包括修改刑事訴訟法、民事訴訟法、地方組織法等一批重要法律。這次會(huì)議對(duì)刑事訴訟法修正案草案進(jìn)行了初次審議，常委會(huì)組成人員和列席會(huì)議的同志普遍認(rèn)為，草案從我?的實(shí)際情況出發(fā)，總結(jié)法律實(shí)施和司法實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)中央深化司法體制改革的精神，吸納人大代表相關(guān)議案的建議，正確處理懲罰犯罪與保障人權(quán)的關(guān)系，對(duì)刑事訴訟制度作了重要補(bǔ)充和完善，總體上是可行的。這次修改的內(nèi)容比較多，也非常重要，方方面面都很關(guān)注，下一步將廣泛征求社會(huì)各界意見，在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上進(jìn)一步修改完善草案，盡早提請(qǐng)以后的常委會(huì)會(huì)議審議。
　　吳邦?說，這次會(huì)議聽取審議了?務(wù)院關(guān)于今年以來計(jì)劃執(zhí)行情況、預(yù)算執(zhí)行情況等兩個(gè)報(bào)告。常委會(huì)組成人員和列席會(huì)議的同志，充分肯定?務(wù)院和地方政府所做的工作。大家指出，在看到成績的同時(shí)，要清醒地認(rèn)識(shí)到我?發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾仍然突出，影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的不利因素仍然較多，?際環(huán)境和?內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行又出現(xiàn)一些新情況，增加了形勢(shì)的復(fù)雜性和調(diào)控的艱巨性。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的分析判斷和對(duì)工作的總體部署上來，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，正確處理速度、結(jié)構(gòu)、物價(jià)三者關(guān)系，著力在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上下更大工夫，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局。要把穩(wěn)定物價(jià)總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，切實(shí)提高政策的前瞻性、針對(duì)性和穩(wěn)定性；加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力保障和改善民生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；深化財(cái)稅體制改革，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算管理，中央和地方財(cái)政超收收入應(yīng)在保證法定支出項(xiàng)目的前提下，通過法定程序，重點(diǎn)向保障性住房建設(shè)等民生項(xiàng)目傾斜。
　　吳邦?指出，檢查老年人權(quán)益保障法實(shí)施情況，是今年常委會(huì)監(jiān)督工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是這部法律頒布以來的第一次執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查組有意識(shí)地把執(zhí)法檢查與修改完善法律、辦理代表議案建議有機(jī)結(jié)合起來，通過聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、實(shí)地考察等多種形式，深入了解情況，廣泛聽取意見，在掌握大量第一手材料的基礎(chǔ)上，提出了許多改進(jìn)老齡工作和完善相關(guān)法律的建議。審議中，常委會(huì)組成人員和列席會(huì)議的同志充分肯定執(zhí)法檢查組的工作，普遍贊成執(zhí)法檢查報(bào)告。大家指出，我?是世界上老年人口最多的?家，而且正處在人口老齡化加快的進(jìn)程中，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，依法保障老年人權(quán)益，走出一條適合?情的老齡事業(yè)發(fā)展路子，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和?家長治久安。各地區(qū)、各有關(guān)方面要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)和謀劃老齡工作，堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，不斷完善老年社會(huì)保障體系，積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，建立健全老齡工作體制機(jī)制，努力拓寬老年人參與社會(huì)發(fā)展渠道，進(jìn)一步營造敬老、養(yǎng)老、助老的良好社會(huì)氛圍，切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益。要結(jié)合這次執(zhí)法檢查，認(rèn)真研究完善老年人權(quán)益保障法的有關(guān)問題，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，盡早提出修改完善法律的草案。
　　全?人大常委會(huì)副委員長王兆?、路甬祥、烏云其木格、韓啟德、華建敏、陳至立、周鐵農(nóng)、李建?、司馬義•鐵力瓦爾地、蔣樹聲、陳昌智、嚴(yán)雋琪、桑?衛(wèi)等出席上述會(huì)議。
　　?務(wù)院副總理張德江，最高人民法院院長王勝俊，最高人民檢察院檢察長曹建明，?務(wù)委員兼?務(wù)院秘書長馬凱，?務(wù)委員梁光烈，全?人大各專門委員會(huì)成員，各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人，部分全?人大代表，以及有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人列席上述會(huì)議。
　　
　　全?人大常委會(huì)關(guān)于《中華人民共和?香港特別行政區(qū)基本法》第十三條第一款和第十九條的解釋
　　
　　(2011年8月26日第十一屆全?人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過)
　　第十一屆全?人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議審議了委員長會(huì)議關(guān)于提請(qǐng)審議《全?人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于(中華人民共和?香港特別行政區(qū)基本法)第十三條第一款和第十九條的解釋(草案)》的議案。委員長會(huì)議的議案是應(yīng)香港特別行政區(qū)終審法院依據(jù)《中華人民共和?香港特別行政區(qū)基本法》第一百五十八條第三款的規(guī)定提請(qǐng)全?人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)解釋《中華人民共和?香港特別行政區(qū)基本法》有關(guān)規(guī)定的報(bào)告提出的。
　　香港特別行政區(qū)終審法院在審理一起與剛果民主共和?有關(guān)的案件時(shí)，涉及香港特別行政區(qū)是否應(yīng)適用中央人民政府決定采取的?家豁免規(guī)則或政策的問題。為此，香港特別行政區(qū)終審法院依據(jù)《中華人民共和?香港特別行政區(qū)基本法》第一百五十八條第三款的規(guī)定，提請(qǐng)全?人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)解釋如下問題：“(1)根據(jù)第十三條第一款的真正解釋，中央人民政府是否有權(quán)力決定中華人民共和?的?家豁免規(guī)則或政策；(2)如有此權(quán)力的話，根據(jù)第十三條第一款和第十九條的真正解釋，香港特別行政區(qū)(‘香港特區(qū)’)(包括香港特區(qū)的法院)是否：①有責(zé)任援用或?qū)嵤┲醒肴嗣裾�府根�?jù)第十三條第一款所決定的?家豁免規(guī)則或政策；或②反之，可隨意偏離中央人民政府根據(jù)第十三條第一款所決定的?家豁免規(guī)則或政策，并采取一項(xiàng)不同的規(guī)則；(3)中央人民政府決定?家豁免規(guī)則或政策是否屬于《基本法》第十九條第三款第一句中所說的‘?防、外交等?家行為’；以及(4)香港特區(qū)成立后，第十三條第一款、第十九條和香港作為中華人民共和?的特別行政區(qū)的地位，對(duì)香港原有(即1997年7月1日之前)的有關(guān)?家豁免的普通法(如果這些法律與中央人民政府根據(jù)第十三條第一款所決定的?家豁免規(guī)則或政策有抵觸)所 帶來的影響，是否令到這些普通法法律，須按照《基本法》第八條和第一百六十條及于1997年2月23日根據(jù)第一百六十條作出的《全?人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定》的規(guī)定，在適用時(shí)作出必要的變更、適應(yīng)、限制或例外，以確保關(guān)于這方面的普通法符合中央人民政府所決定的?家豁免規(guī)則或政策�！毕愀厶貏e行政區(qū)終審法院上述提請(qǐng)解釋的做法符合《中華人民共和?香港特別行政區(qū)基本法》第一百五十八條第三款的規(guī)定。
　　根據(jù)《中華人民共和?憲法》第六十七條第(四)項(xiàng)和《中華人民共和?香港特別行政區(qū)基本法》第一百五十八條的規(guī)定，并征詢?nèi)?人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)香港特別行政區(qū)基本法委員會(huì)的意見，全?人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)就香港特別行政區(qū)終審法院提請(qǐng)解釋的《中華人民共和?香港特別行政區(qū)基本法》第十三條第一款和第十九條的規(guī)定以及相關(guān)問題，作如下解釋：
　　一、關(guān)于香港特別行政區(qū)終審法院提請(qǐng)解釋的第(1)個(gè)問題。依照《中華人民共和?憲法》第八十九條第(九)項(xiàng)的規(guī)定，?務(wù)院即中央人民政府行使管理?家對(duì)外事務(wù)的職權(quán)，?家豁免規(guī)則或政策屬于?家對(duì)外事務(wù)中的外交事務(wù)范疇，中央人民政府有權(quán)決定中華人民共和?的?家豁免規(guī)則或政策，在中華人民共和?領(lǐng)域內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施�；�于上述，根據(jù)《中華人民共和?香港特別行政區(qū)基本法》第十三條第一款關(guān)于“中央人民政府負(fù)責(zé)管理與香港特別行政區(qū)有關(guān)的外交事務(wù)”的規(guī)定，管理與香港特別行政區(qū)有關(guān)的外交事務(wù)屬于中央人民政府的權(quán)力，中央人民政府有權(quán)決定在香港特別行政區(qū)適用的?家豁免規(guī)則或政策。
　　二、關(guān)于香港特別行政區(qū)終審法院提請(qǐng)解釋的第(2)個(gè)問題。依照《中華人民共和?香港特別行政區(qū)基本法》第十三條第一款和本解釋第一條的規(guī)定，中央人民政府有權(quán)決定在香港特別行政區(qū)適用的?家豁免規(guī)則或政策；依照《中華人民共和?香港特別行政區(qū)基本法》第十九條和本解釋第三條的規(guī)定，香港特別行政區(qū)法院對(duì)中央人民政府決定?家豁免規(guī)則或政策的行為無管轄權(quán)。因此，香港特別行政區(qū)法院在審理案件時(shí)遇有外??家及其財(cái)產(chǎn)管轄豁免和執(zhí)行豁免問題，須適用和實(shí)施中央人民政府決定適用于香港特別行政區(qū)的?家豁免規(guī)則或政策�；�于上述，根據(jù)《中華人民共和?香港特別行政區(qū)基本法》第十三條第一款和第十九條的規(guī)定，香港特別行政區(qū)，包括香港特別行政區(qū)法院，有責(zé)任適用或?qū)嵤┲醒肴嗣裾�府決定采取的?家豁免規(guī)則或政策，不得偏離上述規(guī)則或政策，也不得采取與上述規(guī)則或政策不同的規(guī)則。
　　三、關(guān)于香港特別行政區(qū)終審法院提請(qǐng)解釋的第(3)個(gè)問題。?家豁免涉及一?法院對(duì)外??家及其財(cái)產(chǎn)是否擁有管轄權(quán)，外??家及其財(cái)產(chǎn)在一?法院是否享有豁免，直接關(guān)系到該?的對(duì)外關(guān)系和?際權(quán)利與義務(wù)。因此，決定?家豁免規(guī)則或政策是一種涉及外交的?家行為�；�于上述，《中華人民共和?香港特別行政區(qū)基本法》第十九條第三款規(guī)定的“?防、外交等?家行為”包括中央人民政府決定?家豁免規(guī)則或政策的行為。
　　四、關(guān)于香港特別行政區(qū)終審法院提請(qǐng)解釋的第(4)個(gè)問題。依照《中華人民共和?香港特別行政區(qū)基本法》第八條和第一百六十條的規(guī)定，香港原有法律只有在不抵觸《中華人民共和?香港特別行政區(qū)基本法》的情況下才予以保留。根據(jù)《全?人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于根據(jù)(中華人民共和?香港特別行政區(qū)基本法)第一百六十條處理香港原有法律的決定》第四條的規(guī)定，采用為香港特別行政區(qū)法律的香港原有法律，自1997年7月1日起，在適用時(shí)，應(yīng)作出必要的變更、適應(yīng)、限制或例外，以符合中華人民共和?對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)后香港的地位和《基本法》的有關(guān)規(guī)定。香港特別行政區(qū)作為中華人民共和?一個(gè)享有高度自治權(quán)的地方行政區(qū)域，直轄于中央人民政府，必須執(zhí)行中央人民政府決定的?家豁免規(guī)則或政策。香港原有法律中有關(guān)?家豁免的規(guī)則必須符合上述規(guī)定才能在1997年7月1日后繼續(xù)適用�；�于上述，根據(jù)《中華人民共和?香港特別行政區(qū)基本法》第十三條第一款和第十九條的規(guī)定，依照《全?人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于根據(jù)(中華人民共和?香港特別行政區(qū)基本法)第一百六十條處理香港原有法律的決定》采用為香港特別行政區(qū)法律的香港原有法律中有關(guān)?家豁免的規(guī)則，從1997年7月1日起，在適用時(shí)，須作出必要的變更、適應(yīng)、限制或例外，以符合中央人民政府決定采取的?家豁免規(guī)則或政策。
　　現(xiàn)予公告。
　　
　　全?人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《東南亞友好合作條約第三修改議定書》的決定
　　
　　(2011年8月26日第十一屆全?人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過)
　　第十一屆全?人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議決定：批準(zhǔn)2010年7月23日由外交部部長楊潔篪代表中華人民共和?在河內(nèi)簽署的《東南亞友好合作條約第三修改議定書》。
　　
　　全?人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
　　
　　(十一屆)第三十號(hào)
　　第十一屆全?人民代表大會(huì)代表姜作勇因病去世，姜作勇的代表資格自然終止。
　　全?人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)姜作勇代表的去世表示哀悼。
　　特此公告。
　　
　　全?人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2011年8月26日
　　
　　(十一屆)第三十一號(hào)
　　河南省人大常委會(huì)接受了周以忠提出的辭去第十一屆全?人民代表大會(huì)代表職務(wù)的請(qǐng)求。依照代表法的有關(guān)規(guī)定，周以忠的代表資格終止。
　　現(xiàn)在，第十一屆全?人民代表大會(huì)實(shí)有代表2975人。
　　特此公告。
　　全?人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2011年8月26日
　　
　　全?人大常委會(huì)表決通過有關(guān)任免案
　　
　　全?人大常委會(huì)任命名單
　　(2011年8月26日第十一屆全?人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過)
　　一、任命衛(wèi)留成、呂祖善為第十一屆全?人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員。
　　二、任命劉振起為第十一屆全?人民代表大會(huì)教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)副主任委員。
　　三、任命遲萬春為第十一屆全?人民代表大會(huì)外事委員會(huì)副主任委員。
　　四、任命張?jiān)拼ā�白恩培為第十一屆�?人民代表大會(huì)環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)副主任委員。
　　五、任命李成玉(回族)為第十一屆全?人民代表大會(huì)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任委員。
　　
　　全?人大常委會(huì)任免名單
　　
　　(2011年8月26日第十一屆全?人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過)
　　一、免去熊選?的最高人民法院副院長、審判委員會(huì)委員、審判員職務(wù)。
　　二、免去俞宏武的最高人民法院民事審判第一庭副庭長職務(wù)。
　　三、免去王琬(女)的最高人民法院民事審判第四庭副庭長職務(wù)。
　　四、免去周帆的最高人民法院民事審判第二庭副庭長職務(wù)，任命其為最高人民法院民事審判第四庭副庭長。
　　五、免去馮強(qiáng)(女)、吳憲光、李輝(女)的最高人民法院審判員職務(wù)。
　　六、任命郭紀(jì)勝為最高人民法院立案一庭副庭長、審判員。
　　七、任命于明、于泓(女)、馬東旭、牛建華、王濤、王培中、劉濤(女)、劉樹德、劉雪梅(女)、宋楚瀟(女)、張瀟、李京平(女)、楊興業(yè)、肖寶英(女)、陸建紅、周翔、羅敏(女)、趙晉江、鐘宣、湛雄輝(女)、舒明生、董朝陽(女)為最高人民法院審判員。
　　
　　全?人大常委會(huì)任免名單
　　
　　(2011年8月26日第十一屆全?人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過)
　　免去蘇勇的中?人民解放軍軍事法院院長職務(wù)；
　　任命劉季幸為中?人民解放軍軍事法院院長。
　　
　　全?人大常委會(huì)免職名單
　　
　　(2011年8月26日第十一屆全?人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過)
　　免去劉佑生、王慶新、郭素芬(女)、陳東的最高人民檢察院檢察員職務(wù)。

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