10月20日至22日,政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議在北京舉行。這次會(huì)議的主要議題是學(xué)習(xí)貫徹中共十七屆五中全會(huì)精神,圍繞制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃建言獻(xiàn)策。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶出席開(kāi)幕會(huì),并作了關(guān)于中共十七屆五中全會(huì)會(huì)議情況和會(huì)議精神的報(bào)告。中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林主持開(kāi)幕會(huì)。
　　溫家寶著重介紹了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》的基本精神和主要內(nèi)容。他指出,把科學(xué)發(fā)展作為主題,第一次在五年規(guī)劃中明確提出來(lái),具有鮮明的時(shí)代特征。這就是要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,緊緊扭住發(fā)展不放松;就是要牢牢把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和綜合國(guó)力再上新臺(tái)階;就是要更加注重以人為本,促進(jìn)社會(huì)公平正義和人的全面發(fā)展;就是要更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一;就是要堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放,為科學(xué)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,必須以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn),這是當(dāng)前刻不容緩的戰(zhàn)略任務(wù)。他重點(diǎn)對(duì)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、改革開(kāi)放等方面的任務(wù)作了深刻闡述。
　　溫家寶表示,國(guó)務(wù)院將按照《建議》的要求,做好“十二五”規(guī)劃的編制工作。規(guī)劃的制定過(guò)程是一個(gè)科學(xué)決策、民主決策的過(guò)程。人民政協(xié)匯集了一批專(zhuān)家學(xué)者和經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部,希望大家積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。規(guī)劃要凝聚全社會(huì)共識(shí),調(diào)動(dòng)各方面積極性,形成建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的強(qiáng)大力量,確保實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo),為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。
　　賈慶林在講話(huà)中指出,“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。中共中央深刻認(rèn)識(shí)、全面把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化新特點(diǎn),研究和提出關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議,對(duì)于科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃,繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利,開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面,具有十分重要的意義。
　　賈慶林強(qiáng)調(diào),圍繞制定和實(shí)施“十二五”規(guī)劃獻(xiàn)計(jì)出力,是人民政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局的必然要求,是今年全國(guó)政協(xié)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。希望各位常委認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中共十七屆五中全會(huì)精神,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的分析判斷和對(duì)工作的總體部署上來(lái),把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期的目標(biāo)和任務(wù)上來(lái),積極為“十二五”規(guī)劃的制定和完善建言獻(xiàn)策,不斷開(kāi)創(chuàng)人民政協(xié)履行職能的新局面。
　　全國(guó)政協(xié)副主席王剛、廖暉、杜青林、白立忱、陳奎元、阿不來(lái)提?阿不都熱西提、李兆焯、黃孟復(fù)、董建華、張梅穎、張榕明、錢(qián)運(yùn)錄、孫家正、李金華、鄭萬(wàn)通、鄧樸方、萬(wàn)鋼、林文漪、厲無(wú)畏、羅富和、陳宗興、王志珍、何厚鏵出席會(huì)議。
　　中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)人應(yīng)邀參加開(kāi)幕會(huì)。
　　10月20日下午、21日上午,會(huì)議舉行分組討論。常委會(huì)組成人員結(jié)合溫家寶總理在本次常委會(huì)議開(kāi)幕會(huì)上所作的報(bào)告,圍繞學(xué)習(xí)貫徹中共十七屆五中全會(huì)精神展開(kāi)熱烈討論。
　　常委會(huì)組成人員一致?lián)碜o(hù)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》,認(rèn)為《建議》站在全局和時(shí)代的高度,全面概括了“十一五”時(shí)期取得的巨大成就,深刻分析了面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì),實(shí)事求是地指出了存在的突出矛盾和問(wèn)題,對(duì)我國(guó)未來(lái)的發(fā)展方式、發(fā)展路徑、發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了戰(zhàn)略性規(guī)劃和部署�！督ㄗh》指導(dǎo)思想明確,對(duì)策切實(shí)可行,符合發(fā)展規(guī)律,符合我國(guó)國(guó)情,符合人民期盼,是今后五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件。
　　常委們?cè)谟懻撝姓J(rèn)為,“十二五”是我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。“十二五”規(guī)劃具有承前啟后的重要作用,順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃,將會(huì)為我國(guó)到本世紀(jì)中葉達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們要更加堅(jiān)定地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程和各領(lǐng)域,著力保障和改善民生,促進(jìn)社會(huì)公平正義,以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革,提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性,為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。
　　常委們還結(jié)合政協(xié)工作實(shí)際,就深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)中共十七屆五中全會(huì)精神提出了建議。他們表示,人民政協(xié)作為以政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政為主要職能的重要機(jī)構(gòu),要團(tuán)結(jié)和動(dòng)員參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士,把思想統(tǒng)一到中央全會(huì)精神上來(lái),把力量和智慧凝聚到貫徹落實(shí)中央全會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái),切實(shí)發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì),積極履行政協(xié)職能,努力為“十二五”規(guī)劃的制定和實(shí)施作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
　　全國(guó)政協(xié)副主席王剛、陳奎元、阿不來(lái)提?阿不都熱西提、李兆焯、黃孟復(fù)、張梅穎、張榕明、錢(qián)運(yùn)錄、孫家正、李金華、鄭萬(wàn)通、萬(wàn)鋼、厲無(wú)畏、羅富和、陳宗興、王志珍分別參加了分組討論。
　　21日下午,政協(xié)十一屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議舉行全體會(huì)議,15位常委和委員作大會(huì)發(fā)言。中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林出席。
　　代表各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)、無(wú)黨派人士等界別和部分專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的常委和委員在發(fā)言中一致認(rèn)為,《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn),提出了今后五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo),既符合實(shí)際、又鼓舞人心,對(duì)奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面,具有十分重要的意義。他們就貫徹落實(shí)中共十七屆五中全會(huì)精神,從不同方面提出了意見(jiàn)和建議。夏濤常委代表民革中央發(fā)言,建議要進(jìn)一步促進(jìn)糧食主產(chǎn)區(qū)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化,確保國(guó)家糧食安全。鄭蘭蓀常委代表民盟中央發(fā)言,就實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)先發(fā)展、加快實(shí)施社會(huì)收入分配制度改革、大力推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)提出建議。寧崇瑞常委代表民建中央發(fā)言,建議大力支持黃河中上游地區(qū)發(fā)展,培育西部新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。陳凌孚常委代表民進(jìn)中央發(fā)言,提出在“十二五”期間,要高度重視水安全,促進(jìn)水資源保護(hù)與合理利用。馮炯華常委代表農(nóng)工黨中央在發(fā)言中強(qiáng)調(diào),要把差別化的產(chǎn)業(yè)政策落到實(shí)處,統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)推進(jìn)西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。徐曉蘭委員代表致公黨中央發(fā)言,提出要堅(jiān)定不移地走自主創(chuàng)新的發(fā)展道路,增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。賴(lài)明常委代表九三學(xué)社中央發(fā)言,提出要突破制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙,深化改革,提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量。黃志賢常委代表臺(tái)盟中央發(fā)言,建議設(shè)立自由貿(mào)易區(qū),加快東北老工業(yè)基地振興步伐。楊岐常委代表無(wú)黨派人士界發(fā)言,就“十二五”期間大力推進(jìn)我國(guó)核工業(yè)又好又快安全發(fā)展提出建議。盧志強(qiáng)常委代表全國(guó)工商聯(lián)發(fā)言,建議加快調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu),提高中小企業(yè)普通職工的收入水平。姚志彬常委在發(fā)言中提出,要匯聚各方智慧力量,認(rèn)真辦好廣州亞運(yùn)會(huì),為促進(jìn)亞洲的和平發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。陳錫文委員代表全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)發(fā)言,建議加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)體制,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù),著力改善農(nóng)村民生。楊勝群委員代表全國(guó)政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)發(fā)言,強(qiáng)調(diào)要轉(zhuǎn)變政府職能創(chuàng)新和健全公共服務(wù)體制,推動(dòng)我國(guó)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。張穹委員代表全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)發(fā)言,就解決少數(shù)民族地區(qū)法官、檢察官短缺問(wèn)題提出建議。林而達(dá)常委在發(fā)言中建議,強(qiáng)化農(nóng)村節(jié)能減排管理,增強(qiáng)氣候變化適應(yīng)能力。
　　全國(guó)政協(xié)副主席王志珍主持會(huì)議。
　　全國(guó)政協(xié)副主席王剛、杜青林、陳奎元、阿不來(lái)提?阿不都熱西提、李兆焯、董建華、張梅穎、張榕明、錢(qián)運(yùn)錄、孫家正、李金華、鄭萬(wàn)通、萬(wàn)鋼、厲無(wú)畏、羅富和、陳宗興出席會(huì)議。
　　中共中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀參加會(huì)議。
　　10月22日,政協(xié)十一屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)議程在北京閉幕。中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林出席閉幕會(huì)并講話(huà)。
　　中共中央政治局委員、全國(guó)政協(xié)副主席王剛主持閉幕會(huì)。
　　賈慶林指出,這次常委會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十七屆五中全會(huì)精神。中共中央對(duì)開(kāi)好這次常委會(huì)議高度重視,中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶到會(huì)就十七屆五中全會(huì)會(huì)議情況和《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》作了重要的報(bào)告。會(huì)議期間,常委會(huì)組成人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中共十七屆五中全會(huì)精神,進(jìn)行了廣泛深入的討論。與會(huì)同志高度評(píng)價(jià)中共十七屆四中全會(huì)以來(lái)以胡錦濤同志為總書(shū)記的中共中央的工作,完全贊同和擁護(hù)全會(huì)審議通過(guò)的《建議》和溫家寶總理關(guān)于《建議》的說(shuō)明。
　　賈慶林指出,要深刻認(rèn)識(shí)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重大成就,進(jìn)一步增強(qiáng)全面建設(shè)小康社會(huì)的信心和決心;深刻認(rèn)識(shí)“十二五”時(shí)期是必須緊緊抓住并且大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,更加奮發(fā)有為地朝著既定目標(biāo)邁進(jìn);深刻認(rèn)識(shí)“十二五”時(shí)期發(fā)展的主題,切實(shí)把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為人民政協(xié)履行職能的第一要?jiǎng)?wù);深刻認(rèn)識(shí)“十二五”時(shí)期發(fā)展的主線(xiàn),確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;深刻認(rèn)識(shí)“十二五”時(shí)期發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步明確工作的努力方向;深刻認(rèn)識(shí)“十二五”時(shí)期發(fā)展的重大舉措,切實(shí)把握人民政協(xié)履行職能的重點(diǎn);深刻認(rèn)識(shí)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性;深刻認(rèn)識(shí)關(guān)于做好新形勢(shì)下群眾工作的重要要求,始終把關(guān)注民生、履職為民作為人民政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);深刻認(rèn)識(shí)關(guān)于當(dāng)前黨和國(guó)家工作的決策部署,努力實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期的良好開(kāi)局;深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的根本保證,充分發(fā)揮好人民政協(xié)中的黨組織和共產(chǎn)黨員的重要作用。
　　賈慶林強(qiáng)調(diào),認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中共十七屆五中全會(huì)精神,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國(guó)的首要政治任務(wù),也是人民政協(xié)的首要政治任務(wù)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握全會(huì)精神,使學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神的過(guò)程成為提高思想認(rèn)識(shí)、全面推進(jìn)工作的過(guò)程,自覺(jué)圍繞黨和國(guó)家決策部署謀劃工作,使人民政協(xié)始終做到同黨和國(guó)家方向一致、目標(biāo)一致、工作一致。要充分發(fā)揮人民政協(xié)的優(yōu)勢(shì),努力調(diào)動(dòng)各黨派團(tuán)體和各族各界人士的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,認(rèn)真統(tǒng)籌全國(guó)政協(xié)和地方政協(xié)兩支力量,把建言獻(xiàn)策的成果運(yùn)用好,切實(shí)做好為“十二五”規(guī)劃制定實(shí)施獻(xiàn)計(jì)出力的各項(xiàng)工作。
　　會(huì)議通過(guò)表決方式,決定增補(bǔ)王天戈等23人為政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)委員;決定增補(bǔ)李榮融為全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任,劉遵義、張基堯?yàn)槿珖?guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任,曹康泰為全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)副主任,楊崇匯、林樹(shù)森為全國(guó)政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)副主任。由于年齡原因,楊崇匯不再擔(dān)任全國(guó)政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)。
　　會(huì)議通過(guò)了《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于舉辦辛亥革命100周年紀(jì)念活動(dòng)的決定》。
　　會(huì)議決定,撤銷(xiāo)宋晨光政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)委員資格。
　　全國(guó)政協(xié)副主席杜青林、陳奎元、阿不來(lái)提?阿不都熱西提、李兆焯、董建華、張梅穎、張榕明、錢(qián)運(yùn)錄、孫家正、李金華、鄭萬(wàn)通、鄧樸方、萬(wàn)鋼、厲無(wú)畏、羅富和、陳宗興、王志珍出席閉幕會(huì)。
　　中共中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)邀參加閉幕會(huì)。

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