3月28日13時40分左右,華晉焦煤公司王家?guī)X煤礦發(fā)生一起特別重大透水事故,當(dāng)時井下共有作業(yè)人員261人,其中108人安全升井,153人被困井下。經(jīng)全力搶險,其中115人獲救,38人遇難。
　　事故發(fā)生后,黨中央、國務(wù)院高度重視,胡錦濤總書記、溫家寶總理立即作出重要指示,要求采取有力措施,調(diào)動一切力量和設(shè)備,千方百計搶救井下人員,嚴(yán)防發(fā)生次生事故。受胡錦濤總書記和溫家寶總理的委托,張德江副總理率國家有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,第一時間緊急趕赴事故現(xiàn)場,指導(dǎo)指揮搶救工作,作出了“排水救人、通風(fēng)救人、科學(xué)救人”的決策部署。山西省委、省政府高度重視事故的搶險救援工作,認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署。省委書記張寶順、省長王君迅速率領(lǐng)省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和省市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及時趕到現(xiàn)場,靠前指揮,全力組織搶救、救治等各項工作,整個搶險救援工作及時、有力、有序、有效。
　　在黨中央、國務(wù)院的高度重視和統(tǒng)一部署下,在全社會的關(guān)心支持下,經(jīng)過山西省委、省政府和搶險救援指揮部,以及中煤能源集團、山西焦煤集團等各有關(guān)部門、企業(yè)和單位救援人員的艱苦努力和井下被困人員的頑強堅持,被困井下達(dá)8天之多的115名人員成功獲救,并得到精心救治。
　　4月13日,國務(wù)院華晉焦煤公司王家?guī)X礦“3?28”特別重大透水事故調(diào)查組成立,對事故展開調(diào)查。調(diào)查組組長由國家安監(jiān)總局局長駱琳擔(dān)任,副組長由山西省政府、國家煤監(jiān)局、監(jiān)察部、全國總工會有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,下設(shè)技術(shù)、管理、綜合三個小組。邀請最高人民檢察院派員參加事故調(diào)查。
　　當(dāng)天,“3?28”特別重大透水事故調(diào)查組第一次會議在山西省河津市召開。事故調(diào)查組組長、國家安全監(jiān)管總局局長駱琳主持會議并作重要講話。
　　經(jīng)初步調(diào)查分析,王家?guī)X礦建設(shè)施工中存在著嚴(yán)重的違規(guī)違章行為,主要表現(xiàn)在:水文地質(zhì)資料未查清,沒有嚴(yán)格執(zhí)行先探后掘、有疑必探的規(guī)定,沒有按要求配備探放水鉆機,未采取打鉆探水措施,勞動組織管理混亂,且領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度不落實,現(xiàn)場管理不到位,施工安全措施不落實,隱患排查治理不力,施工組織不合理,安全培訓(xùn)不到位,等等。所有這些,都暴露出企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實、安全管理不嚴(yán)格、隱患排查治理不認(rèn)真等突出問題。這是一起明顯的責(zé)任事故,是一起不該發(fā)生的、完全可以避免的事故。
　　駱琳表示,要實事求是認(rèn)真負(fù)責(zé)地開展事故調(diào)查處理工作,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。第一,嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī),認(rèn)真履行職責(zé)。要查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失;要嚴(yán)肅認(rèn)真、科學(xué)負(fù)責(zé)地認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;要對事故責(zé)任者提出處理建議;要深刻總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;要在規(guī)定的期限內(nèi)提交事故調(diào)查報告,按程序報國務(wù)院審批。第二,嚴(yán)肅調(diào)查紀(jì)律,規(guī)范調(diào)查行為。堅持客觀公正,認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)守紀(jì)律,嚴(yán)格保守事故調(diào)查中的秘密。第三,徹查事故原因,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。事故調(diào)查組要按照“實事求是,依法依規(guī),注重實效”和“四不放過”原則,認(rèn)真徹底查清事故原因,依法嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。要使事故調(diào)查處理既符合法律法規(guī)規(guī)定,又要得到企業(yè)職工、當(dāng)?shù)匕傩漳酥寥�社會的普遍認(rèn)可,經(jīng)得起時間的檢驗。第四,緊緊依靠山西省委、省政府開展工作,有關(guān)方面和人員要積極配合事故調(diào)查工作。駱琳特別強調(diào),在開展事故調(diào)查的同時,有關(guān)部門和人員還要繼續(xù)做好事故的搶險救援,獲救礦工的精心救治和事故的善后處理等工作。
　　駱琳強調(diào),王家?guī)X礦事故搶險救援,確實取得了重大成效,甚至創(chuàng)造了礦難救援史上的“奇跡”。但是,要清醒地看到,救援過程中投入了巨大的人力、物力、財力,事故在社會上造成了巨大的影響、對地方和企業(yè)發(fā)展造成了巨大的損失。事故無情地奪去了30多位礦工的生命,致使115位礦工受傷,給上百個家庭造成了沉重的打擊。從這個意義上講,我們寧可不要王家?guī)X礦事故搶險救援的“奇跡”,少一些“亡羊補牢”;要的是加強管理、有效預(yù)防、大幅度減少甚至杜絕事故發(fā)生,多一些“防患于未然”。因此,在下一步安全生產(chǎn)工作中加大以預(yù)防為主、加強監(jiān)管、落實責(zé)任為重點的各項安全生產(chǎn)政策措施的落實,一是嚴(yán)格落實建設(shè)項目安全責(zé)任,深入開展在建和改擴建項目專項整治,從嚴(yán)強化建設(shè)項目安全管理。二是抓住煤礦安全這個重中之重,切實加強以瓦斯、水害防治和整頓關(guān)閉為重點的煤礦安全生產(chǎn)工作。三是認(rèn)真組織、扎實開展安全生產(chǎn)大檢查,強化督導(dǎo),落實責(zé)任,確保取得實效。四是堅持標(biāo)本兼治,加快研究和強力推進安全生產(chǎn)治本之策,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安。五是加強救援體系建設(shè),全面提高安全生產(chǎn)應(yīng)急保障能力。同時,要認(rèn)真總結(jié)此次事故搶險救援中積累的寶貴經(jīng)驗,作為典型案例以遵循借鑒。
　　4月26日,記者從華晉焦煤公司王家?guī)X煤礦透水事故搶險指揮部了解到,礦難中遇難的最后一名被困工人遺體找到,王家?guī)X礦難搜救工作正式結(jié)束。
　　5月1日,記者從山西省煤炭工業(yè)廳獲悉,該廳日前下發(fā)《關(guān)于華晉焦煤公司王家?guī)X煤礦建設(shè)工程停建整頓的通知》,要求發(fā)生“3?28”特別重大透水事故的華晉焦煤公司王家?guī)X煤礦建設(shè)工程全面停建,待山西省政府和國家有關(guān)單位批準(zhǔn)后方可重新開工恢復(fù)建設(shè)。
　　《通知》要求中煤能源集團公司、山西焦煤集團公司以及華晉焦煤公司嚴(yán)格落實安全管理責(zé)任,監(jiān)督王家?guī)X煤礦全面停建和制定安全防范與整改措施。
　　王家?guī)X煤礦建設(shè)單位和施工企業(yè)在停建期間要組織力量重審施工組織設(shè)計、操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程,加強勞動用工管理與勞動組織管理,積極開展職工培訓(xùn)工作和安全警示教育活動。
　　此外,臨汾市人民政府、運城市人民政府要按照分級、屬地管理的原則,加強對王家?guī)X煤礦停建期間的安全監(jiān)管工作,在鄉(xiāng)寧界內(nèi)的兩個井口及井下工程的停建和安全監(jiān)管工作由臨汾市人民政府負(fù)責(zé),在河津市界內(nèi)的井口及大巷內(nèi)工程的停建和安全監(jiān)管工作由運城市人民政府負(fù)責(zé)。
　　(據(jù)4月14日“國家安監(jiān)總局網(wǎng)站”,4月27日《新聞晨報》和5月1日“中國新聞網(wǎng)”)

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