(2009年9月22日,美國紐約) 　　 　　 　　9月22日,胡錦濤在紐約出席聯(lián)合國氣候變化峰會(huì)開幕式并發(fā)表重要講話。 　　新華社記者 鞠鵬 攝
　　
　　潘基文秘書長,
　　各位同事:
　　今天,各國領(lǐng)導(dǎo)人匯聚聯(lián)合國,共商應(yīng)對(duì)氣候變化大計(jì),這對(duì)推動(dòng)國際社會(huì)有力應(yīng)對(duì)氣候變化這一全球性挑戰(zhàn)具有十分重要的意義。
　　全球氣候變化深刻影響著人類生存和發(fā)展,是各國共同面臨的重大挑戰(zhàn)。37年來,從斯德哥爾摩到里約熱內(nèi)盧,從京都到巴厘島,我們?yōu)楸Ｗo(hù)全球環(huán)境、應(yīng)對(duì)氣候變化共同努力,取得顯著成就。這是世界各國不斷加深認(rèn)知、不斷凝聚共識(shí)、不斷應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的歷史進(jìn)程。《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》已成為各方公認(rèn)的應(yīng)對(duì)氣候變化主渠道,共同但有區(qū)別的責(zé)任原則已成為各方加強(qiáng)合作的基礎(chǔ),走可持續(xù)發(fā)展道路、實(shí)現(xiàn)人與自然相和諧已成為各方共同追求的目標(biāo)。
　　氣候變化是人類發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的問題,既受自然因素影響,也受人類活動(dòng)影響,既是環(huán)境問題,更是發(fā)展問題,同各國發(fā)展階段、生活方式、人口規(guī)模、資源稟賦以及國際產(chǎn)業(yè)分工等因素密切相關(guān)。歸根到底,應(yīng)對(duì)氣候變化問題應(yīng)該也只能在發(fā)展過程中推進(jìn),應(yīng)該也只能靠共同發(fā)展來解決。
　　應(yīng)對(duì)氣候變化,涉及全球共同利益,更關(guān)乎廣大發(fā)展中國家發(fā)展利益和人民福祉。在應(yīng)對(duì)氣候變化過程中,必須充分考慮發(fā)展中國家的發(fā)展階段和基本需求。發(fā)展中國家歷史排放少、人均排放低,目前受發(fā)展水平所限,缺少資金和技術(shù),缺乏應(yīng)對(duì)氣候變化能力和手段,在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中處于國際產(chǎn)業(yè)鏈低端,承擔(dān)著大量轉(zhuǎn)移排放。當(dāng)前,發(fā)展中國家的首要任務(wù)仍是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困、改善民生。國際社會(huì)應(yīng)該重視發(fā)展中國家特別是小島嶼國家、最不發(fā)達(dá)國家、內(nèi)陸國家、非洲國家的困難處境,傾聽發(fā)展中國家聲音,尊重發(fā)展中國家訴求,把應(yīng)對(duì)氣候變化和促進(jìn)發(fā)展中國家發(fā)展、提高發(fā)展中國家發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力和可持續(xù)發(fā)展能力緊密結(jié)合起來。
　　各位同事!
　　應(yīng)對(duì)氣候變化,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,是擺在我們面前一項(xiàng)緊迫而又長期的任務(wù),事關(guān)人類生存環(huán)境和各國發(fā)展前途,需要各國進(jìn)行不懈努力。當(dāng)前,我們?cè)诠餐瑧?yīng)對(duì)氣候變化方面應(yīng)該堅(jiān)持以下幾點(diǎn)。
　　第一,履行各自責(zé)任是核心。共同但有區(qū)別的責(zé)任原則凝聚了國際社會(huì)共識(shí)。堅(jiān)持這一原則,對(duì)確保國際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化努力在正確軌道上前行至關(guān)重要。發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都應(yīng)該積極采取行動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化。根據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》的要求,積極落實(shí)“巴厘路線圖”談判。發(fā)達(dá)國家應(yīng)該完成《京都議定書》確定的減排任務(wù),繼續(xù)承擔(dān)中期大幅量化減排指標(biāo),并為發(fā)展中國家應(yīng)對(duì)氣候變化提供支持。發(fā)展中國家應(yīng)該根據(jù)本國國情,在發(fā)達(dá)國家資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓支持下,努力適應(yīng)氣候變化,盡可能減緩溫室氣體排放。
　　第二,實(shí)現(xiàn)互利共贏是目標(biāo)。氣候變化沒有國界。任何國家都不可能獨(dú)善其身。應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn),需要國際社會(huì)同舟共濟(jì)、齊心協(xié)力。支持發(fā)展中國家應(yīng)對(duì)氣候變化,既是發(fā)達(dá)國家應(yīng)盡的責(zé)任,也符合發(fā)達(dá)國家長遠(yuǎn)利益。我們應(yīng)該樹立幫助別人就是幫助自己的觀念,努力實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家雙贏,實(shí)現(xiàn)各國利益和全人類利益共贏。
　　第三,促進(jìn)共同發(fā)展是基礎(chǔ)。發(fā)展中國家應(yīng)該統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,擺脫先污染、后治理的老路。同時(shí),不能要求發(fā)展中國家承擔(dān)超越發(fā)展階段、應(yīng)負(fù)責(zé)任、實(shí)際能力的義務(wù)。從長期看,沒有各國共同發(fā)展,特別是沒有發(fā)展中國家發(fā)展,應(yīng)對(duì)氣候變化就沒有廣泛而堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　第四,確保資金技術(shù)是關(guān)鍵。發(fā)達(dá)國家應(yīng)該擔(dān)起責(zé)任,向發(fā)展中國家提供新的額外的充足的可預(yù)期的資金支持。這是對(duì)人類未來的共同投資。氣候友好技術(shù)應(yīng)該更好服務(wù)于全人類共同利益。應(yīng)該建立政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的良性互動(dòng)機(jī)制,讓發(fā)展中國家用得上氣候友好技術(shù)。
　　各位同事!
　　中國取得了巨大發(fā)展成就,人民生活和社會(huì)面貌發(fā)生了深刻變化。中國經(jīng)濟(jì)總量雖然已處于世界前列,但人均國內(nèi)生產(chǎn)總值仍排在全球100位之后。中國仍是世界上最大發(fā)展中國家,人口占世界五分之一,城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡,面臨的困難還很多,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化還有很長的路要走。中國從對(duì)本國人民和世界人民負(fù)責(zé)任的高度,充分認(rèn)識(shí)到應(yīng)對(duì)氣候變化的重要性和緊迫性,已經(jīng)并將繼續(xù)堅(jiān)定不移為應(yīng)對(duì)氣候變化作出切實(shí)努力,并向其他發(fā)展中國家提供力所能及的幫助,繼續(xù)支持小島嶼國家、最不發(fā)達(dá)國家、內(nèi)陸國家、非洲國家提高適應(yīng)氣候變化能力。
　　中國高度重視和積極推動(dòng)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展,明確提出了建設(shè)生態(tài)文明的重大戰(zhàn)略任務(wù),強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路,在加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和建設(shè)創(chuàng)新型國家的進(jìn)程中不斷為應(yīng)對(duì)氣候變化作出貢獻(xiàn)。
　　中國已經(jīng)制定和實(shí)施了《應(yīng)對(duì)氣候變化國家方案》,明確提出2005年到2010年降低單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放、提高森林覆蓋率和可再生能源比重等有約束力的國家指標(biāo)。僅通過降低能耗一項(xiàng),中國5年內(nèi)可以節(jié)省能源6.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,相當(dāng)于少排放15億噸二氧化碳。
　　今后,中國將進(jìn)一步把應(yīng)對(duì)氣候變化納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并繼續(xù)采取強(qiáng)有力的措施。一是加強(qiáng)節(jié)能、提高能效工作,爭(zhēng)取到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年有顯著下降。二是大力發(fā)展可再生能源和核能,爭(zhēng)取到2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%左右。三是大力增加森林碳匯,爭(zhēng)取到2020年森林面積比2005年增加4000萬公頃,森林蓄積量比2005年增加13億立方米。四是大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),研發(fā)和推廣氣候友好技術(shù)。
　　各位同事!
　　世界期待著我們就事關(guān)人類生存和發(fā)展的氣候變化問題作出抉擇。我相信,只要我們本著對(duì)各自國家和人類社會(huì)負(fù)責(zé)任的態(tài)度,立足現(xiàn)實(shí),著眼未來,堅(jiān)持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》主渠道地位,堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則,堅(jiān)持“巴厘路線圖”的授權(quán),哥本哈根大會(huì)就會(huì)成為國際社會(huì)合作應(yīng)對(duì)氣候變化新的里程碑。中國愿同各國攜手努力,共同為子孫后代創(chuàng)造更加美好的未來!
　　謝謝各位。
　　(9月23日《人民日?qǐng)?bào)》)

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