3月21日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過《人體器官移植條例（草案）》。 　　會(huì)議指出，人體器官移植是醫(yī)學(xué)科學(xué)的重大進(jìn)展，已經(jīng)成為拯救器官功能衰竭病人的重要手段。制定《人體器官移植條例》，對(duì)于規(guī)范人體器官移植管理，保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，維護(hù)器官捐獻(xiàn)者、患者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益，使這項(xiàng)醫(yī)學(xué)成果更好地造福人民群眾，具有重要意義。
　　《人體器官移植條例（草案）》的制訂，遵循了世界公認(rèn)的醫(yī)學(xué)倫理準(zhǔn)則和世界衛(wèi)生組織關(guān)于人體器官移植的指導(dǎo)原則，借鑒了國(guó)外相關(guān)立法經(jīng)驗(yàn)，與國(guó)際通行做法保持一致。草案在起草過程中廣泛聽取了國(guó)內(nèi)外醫(yī)學(xué)、法學(xué)、倫理學(xué)、社會(huì)學(xué)、人權(quán)等方面專家學(xué)者的意見，專門征求了世界衛(wèi)生組織的意見。草案規(guī)定：器官捐獻(xiàn)必須尊重捐獻(xiàn)人意愿，遵循自愿、無(wú)償原則，嚴(yán)禁買賣人體器官；切實(shí)保護(hù)未成年人，任何組織或者個(gè)人不得摘取未滿18周歲公民的活體器官用于移植；嚴(yán)格對(duì)從事人體器官移植醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理；嚴(yán)格人體器官摘取、申請(qǐng)和移植各環(huán)節(jié)的條件和審查程序；明確違法摘取他人器官和非法從事人體器官移植活動(dòng)等行為的法律責(zé)任。
　　會(huì)議決定，該草案經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國(guó)務(wù)院公布施行。
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　　3月28日，溫家寶總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（草案）》、《中華人民共和國(guó)水文條例（草案）》和《中華人民共和國(guó)船員條例（草案）》。
　　會(huì)議指出，安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。生產(chǎn)安全事故的處理，是一件十分嚴(yán)肅的事情，必須做到原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過�！渡�產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（草案）》全面規(guī)范了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的事故報(bào)告和調(diào)查處理程序與責(zé)任。草案規(guī)定，事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)；事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、原因和損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定責(zé)任，總結(jié)教訓(xùn)，提出整改措施，并依法追究責(zé)任，任何單位和個(gè)人不得阻擾和干涉對(duì)事故的報(bào)告和依法調(diào)查處理；事故處理的情況要向社會(huì)公布。草案還對(duì)事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任，事故調(diào)查組成員、有關(guān)人民政府和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人的責(zé)任，作了明確規(guī)定。
　　會(huì)議認(rèn)為，水文事業(yè)是重要的基礎(chǔ)性公益事業(yè)。水文工作通過監(jiān)測(cè)和分析水位、流速、流量、降水量等水文要素，研究水資源的量、質(zhì)及其時(shí)空分布變化規(guī)律，監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)洪水和旱情，為科學(xué)配置、利用、保護(hù)水資源和防災(zāi)減災(zāi)提供信息依據(jù)。制定《中華人民共和國(guó)水文條例》，對(duì)加強(qiáng)水文管理，規(guī)范水文工作，充分發(fā)揮水文工作在政府決策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)公眾服務(wù)中的作用，具有重要意義。
　　會(huì)議認(rèn)為，我國(guó)是航運(yùn)大國(guó)和船員大國(guó)。為加強(qiáng)船員管理，提高船員素質(zhì)，維護(hù)船員的合法權(quán)益，保障水上交通安全和保護(hù)水域環(huán)境，有必要在總結(jié)我國(guó)船員管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)際通行做法，制定《中華人民共和國(guó)船員條例》。
　　會(huì)議決定，以上3個(gè)條例草案經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國(guó)務(wù)院公布施行。
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　　4月4日,溫家寶總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)，審議并原則通過《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例（草案）》。
　　會(huì)議決定，從今年開始，在有條件的省份選擇一、兩個(gè)市，進(jìn)行建立以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的試點(diǎn)。試點(diǎn)地區(qū)凡未納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的中小學(xué)生、少年兒童和其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民，都可參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。
　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，啟動(dòng)以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)，是加快衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展、建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的基本醫(yī)療保障體系的一項(xiàng)重要任務(wù)。試點(diǎn)工作直接關(guān)系廣大群眾切身利益，政策性很強(qiáng)，必須統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范引導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和各方承受能力，合理確定籌資水平和保障標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持自愿原則，調(diào)動(dòng)地方積極性，尊重個(gè)人意愿；加強(qiáng)保險(xiǎn)基金監(jiān)管，保證基金安全；切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，努力解決好廣大城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療保障問題。
　　會(huì)議指出，為嚴(yán)肅行政機(jī)關(guān)紀(jì)律，規(guī)范行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的行為，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員勤政廉政、依法履行職責(zé)，根據(jù)有關(guān)法律制定《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》十分必要。《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例（草案）》在總結(jié)多年來(lái)行政懲戒工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分的原則、種類、適用、權(quán)限、程序和申訴等作了具體規(guī)定。會(huì)議決定，該條例草案經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國(guó)務(wù)院公布施行。
　　會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。
　�。〒�(jù)3月23、29日和4月5日《人民日?qǐng)?bào)》）

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