中華人民共和國外資銀行管理?xiàng)l例|商業(yè)銀行股權(quán)管理辦法
發(fā)布時(shí)間:2020-02-20 來源: 日記大全 點(diǎn)擊:
第一章 總 則 第一條 為了適應(yīng)對外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,加強(qiáng)和完善對外資銀行的監(jiān)督管理,促進(jìn)銀行業(yè)的穩(wěn)健運(yùn)行,制定本條例。 第二條 本條例所稱外資銀行,是指依照中華人民共和國有關(guān)法律、法規(guī),經(jīng)批準(zhǔn)在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的下列機(jī)構(gòu):
。ㄒ唬1家外國銀行單獨(dú)出資或者1家外國銀行與其他外國金融機(jī)構(gòu)共同出資設(shè)立的外商獨(dú)資銀行;
。ǘ┩鈬鹑跈C(jī)構(gòu)與中國的公司、企業(yè)共同出資設(shè)立的中外合資銀行;
。ㄈ┩鈬y行分行;
(四)外國銀行代表處。
前款第(一)項(xiàng)至第(三)項(xiàng)所列機(jī)構(gòu),以下統(tǒng)稱外資銀行營業(yè)性機(jī)構(gòu)。
第三條 本條例所稱外國金融機(jī)構(gòu),是指在中華人民共和國境外注冊并經(jīng)所在國家或者地區(qū)金融監(jiān)管當(dāng)局批準(zhǔn)或者許可的金融機(jī)構(gòu)。
本條例所稱外國銀行,是指在中華人民共和國境外注冊并經(jīng)所在國家或者地區(qū)金融監(jiān)管當(dāng)局批準(zhǔn)或者許可的商業(yè)銀行。
第四條 外資銀行必須遵守中華人民共和國法律、法規(guī),不得損害中華人民共和國的國家利益、社會公共利益。
外資銀行的正當(dāng)活動和合法權(quán)益受中華人民共和國法律保護(hù)。
第五條 國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其派出機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)對外資銀行及其活動實(shí)施監(jiān)督管理。法律、行政法規(guī)規(guī)定其他監(jiān)督管理部門或者機(jī)構(gòu)對外資銀行及其活動實(shí)施監(jiān)督管理的,依照其規(guī)定。
第六條 國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及相關(guān)政策制定有關(guān)鼓勵(lì)和引導(dǎo)的措施,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二章 設(shè)立與登記
第七條 設(shè)立外資銀行及其分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)。
第八條 外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行的注冊資本最低限額為10億元人民幣或者等值的自由兌換貨幣。注冊資本應(yīng)當(dāng)是實(shí)繳資本。
外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的分行,應(yīng)當(dāng)由其總行無償撥給不少于1億元人民幣或者等值的自由兌換貨幣的營運(yùn)資金。外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行撥給各分支機(jī)構(gòu)營運(yùn)資金的總和,不得超過總行資本金總額的60%。
外國銀行分行應(yīng)當(dāng)由其總行無償撥給不少于2億元人民幣或者等值的自由兌換貨幣的營運(yùn)資金。
國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)外資銀行營業(yè)性機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍和審慎監(jiān)管的需要,可以提高注冊資本或者營運(yùn)資金的最低限額,并規(guī)定其中的人民幣份額。
第九條 擬設(shè)外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行的股東或者擬設(shè)分行、代表處的外國銀行應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有持續(xù)盈利能力,信譽(yù)良好,無重大違法違規(guī)記錄;
。ǘ⿺M設(shè)外商獨(dú)資銀行的股東、中外合資銀行的外方股東或者擬設(shè)分行、代表處的外國銀行具有從事國際金融活動的經(jīng)驗(yàn);
(三)具有有效的反洗錢制度;
。ㄋ模⿺M設(shè)外商獨(dú)資銀行的股東、中外合資銀行的外方股東或者擬設(shè)分行、代表處的外國銀行受到所在國家或者地區(qū)金融監(jiān)管當(dāng)局的有效監(jiān)管,并且其申請經(jīng)所在國家或者地區(qū)金融監(jiān)管當(dāng)局同意;
。ㄎ澹﹪鴦(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他審慎性條件。
擬設(shè)外商獨(dú)資銀行的股東、中外合資銀行的外方股東或者擬設(shè)分行、代表處的外國銀行所在國家或者地區(qū)應(yīng)當(dāng)具有完善的金融監(jiān)督管理制度,并且其金融監(jiān)管當(dāng)局已經(jīng)與國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建立良好的監(jiān)督管理合作機(jī)制。
第十條 擬設(shè)外商獨(dú)資銀行的股東應(yīng)當(dāng)為金融機(jī)構(gòu),除應(yīng)當(dāng)具備本條例第九條規(guī)定的條件外,其中唯一或者控股股東還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)為商業(yè)銀行;
。ǘ┰谥腥A人民共和國境內(nèi)已經(jīng)設(shè)立代表處2年以上;
。ㄈ┨岢鲈O(shè)立申請前1年年末總資產(chǎn)不少于100億美元;
。ㄋ模┵Y本充足率符合所在國家或者地區(qū)金融監(jiān)管當(dāng)局以及國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定。
第十一條 擬設(shè)中外合資銀行的股東除應(yīng)當(dāng)具備本條例第九條規(guī)定的條件外,其中外方股東及中方唯一或者主要股東應(yīng)當(dāng)為金融機(jī)構(gòu),且外方唯一或者主要股東還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
。ㄒ唬樯虡I(yè)銀行;
。ǘ┰谥腥A人民共和國境內(nèi)已經(jīng)設(shè)立代表處;
(三)提出設(shè)立申請前1年年末總資產(chǎn)不少于100億美元;
。ㄋ模┵Y本充足率符合所在國家或者地區(qū)金融監(jiān)管當(dāng)局以及國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定。
第十二條 擬設(shè)分行的外國銀行除應(yīng)當(dāng)具備本條例第九條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
。ㄒ唬┨岢鲈O(shè)立申請前1年年末總資產(chǎn)不少于200億美元;
。ǘ┵Y本充足率符合所在國家或者地區(qū)金融監(jiān)管當(dāng)局以及國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定;
。ㄈ┏醮卧O(shè)立分行的,在中華人民共和國境內(nèi)已經(jīng)設(shè)立代表處2年以上。
第十三條 外國銀行在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立營業(yè)性機(jī)構(gòu)的,除已設(shè)立的代表處外,不得增設(shè)代表處,但符合國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及相關(guān)政策的地區(qū)除外。
代表處經(jīng)批準(zhǔn)改制為營業(yè)性機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)依法辦理原代表處的注銷登記手續(xù)。
第十四條 設(shè)立外資銀行營業(yè)性機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)先申請籌建,并將下列申請資料報(bào)送擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地的銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu):
。ㄒ唬┥暾垥,內(nèi)容包括擬設(shè)機(jī)構(gòu)的名稱、所在地、注冊資本或者營運(yùn)資金、申請經(jīng)營的業(yè)務(wù)種類等;
。ǘ┛尚行匝芯繄(bào)告;
。ㄈ⿺M設(shè)外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行的章程草案;
。ㄋ模⿺M設(shè)外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行各方股東簽署的經(jīng)營合同;
。ㄎ澹⿺M設(shè)外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行的股東或者擬設(shè)分行的外國銀行的章程;
。⿺M設(shè)外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行的股東或者擬設(shè)分行的外國銀行及其所在集團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)圖、主要股東名單、海外分支機(jī)構(gòu)和關(guān)聯(lián)企業(yè)名單;
。ㄆ撸⿺M設(shè)外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行的股東或者擬設(shè)分行的外國銀行最近3年的年報(bào);
。ò耍⿺M設(shè)外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行的股東或者擬設(shè)分行的外國銀行的反洗錢制度;
。ň牛⿺M設(shè)外商獨(dú)資銀行的股東、中外合資銀行的外方股東或者擬設(shè)分行的外國銀行所在國家或者地區(qū)金融監(jiān)管當(dāng)局核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照或者經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可文件的復(fù)印件及對其申請的意見書;
。ㄊ﹪鴦(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他資料。
擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地的銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將申請資料連同審核意見,及時(shí)報(bào)送國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
第十五條 國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)立外資銀行營業(yè)性機(jī)構(gòu)完整的申請資料之日起6個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)籌建的決定,并書面通知申請人。決定不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
特殊情況下,國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不能在前款規(guī)定期限內(nèi)完成審查并作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)籌建決定的,可以適當(dāng)延長審查期限,并書面通知申請人,但延長期限不得超過3個(gè)月。
申請人憑批準(zhǔn)籌建文件到擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地的銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取開業(yè)申請表。
第十六條 申請人應(yīng)當(dāng)自獲準(zhǔn)籌建之日起6個(gè)月內(nèi)完成籌建工作。在規(guī)定期限內(nèi)未完成籌建工作的,應(yīng)當(dāng)說明理由,經(jīng)擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地的銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),可以延長3個(gè)月。在延長期內(nèi)仍未完成籌建工作的,國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)作出的批準(zhǔn)籌建決定自動失效。
第十七條 經(jīng)驗(yàn)收合格完成籌建工作的,申請人應(yīng)當(dāng)將填寫好的開業(yè)申請表連同下列資料報(bào)送擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地的銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu):
。ㄒ唬⿺M設(shè)機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人名單及簡歷;
。ǘ⿲M任該機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的授權(quán)書;
(三)法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明;
。ㄋ模┌踩婪洞胧┖团c業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施的資料;
。ㄎ澹┰O(shè)立分行的外國銀行對該分行承擔(dān)稅務(wù)、債務(wù)的責(zé)任保證書;
。﹪鴦(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他資料。
擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地的銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將申請資料連同審核意見,及時(shí)報(bào)送國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
第十八條 國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到完整的開業(yè)申請資料之日起2個(gè)月內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)開業(yè)的決定,并書面通知申請人。決定批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)頒發(fā)金融許可證;決定不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
第十九條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的外資銀行營業(yè)性機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)憑金融許可證向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
第二十條 設(shè)立外國銀行代表處,應(yīng)當(dāng)將下列申請資料報(bào)送擬設(shè)代表處所在地的銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu):
。ㄒ唬┥暾垥,內(nèi)容包括擬設(shè)代表處的名稱、所在地等;
(二)可行性研究報(bào)告;
(三)申請人的章程;
。ㄋ模┥暾埲思捌渌诩瘓F(tuán)的組織結(jié)構(gòu)圖、主要股東名單、海外分支機(jī)構(gòu)和關(guān)聯(lián)企業(yè)名單;
(五)申請人最近3年的年報(bào);
。┥暾埲说姆聪村X制度;
。ㄆ撸⿺M任該代表處首席代表的身份證明和學(xué)歷證明的復(fù)印件、簡歷以及擬任人有無不良記錄的陳述書;
(八)對擬任該代表處首席代表的授權(quán)書;
。ň牛┥暾埲怂趪一蛘叩貐^(qū)金融監(jiān)管當(dāng)局核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照或者經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可文件的復(fù)印件及對其申請的意見書;
。ㄊ﹪鴦(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他資料。
擬設(shè)代表處所在地的銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將申請資料連同審核意見,及時(shí)報(bào)送國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
第二十一條 國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)立外國銀行代表處完整的申請資料之日起6個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)設(shè)立的決定,并書面通知申請人。決定不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的外國銀行代表處,應(yīng)當(dāng)憑批準(zhǔn)文件向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記,領(lǐng)取工商登記證。
第二十三條 本條例第十四條、第十七條、第二十條所列資料,除年報(bào)外,凡用外文書寫的,應(yīng)當(dāng)附有中文譯本。
第二十四條 按照合法性、審慎性和持續(xù)經(jīng)營原則,經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),外國銀行可以將其在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的分行改制為由其單獨(dú)出資的外商獨(dú)資銀行。申請人應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的審批條件、程序、申請資料提出設(shè)立外商獨(dú)資銀行的申請。
第二十五條 外國銀行分行改制為由其總行單獨(dú)出資的外商獨(dú)資銀行的,經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),該外國銀行可以在規(guī)定的期限內(nèi)保留1家從事外匯批發(fā)業(yè)務(wù)的分行。申請人應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的審批條件、程序、申請資料提出申請。
前款所稱外匯批發(fā)業(yè)務(wù),是指對除個(gè)人以外客戶的外匯業(yè)務(wù)。
第二十六條 外資銀行董事、高級管理人員、首席代表的任職資格應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的條件,并經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。
第二十七條 外資銀行有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),并按照規(guī)定提交申請資料,依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記:
(一)變更注冊資本或者營運(yùn)資金;
(二)變更機(jī)構(gòu)名稱、營業(yè)場所或者辦公場所;
。ㄈ┱{(diào)整業(yè)務(wù)范圍;
。ㄋ模┳兏蓶|或者調(diào)整股東持股比例;
。ㄎ澹┬薷恼鲁;
(六)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他情形。
外資銀行更換董事、高級管理人員、首席代表,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)其任職資格。
第二十八條 外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行變更股東的,變更后的股東應(yīng)當(dāng)符合本條例第九條、第十條或者第十一條關(guān)于股東的條件。
特殊情況下,經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意,變更后的股東可以不適用本條例第十條第(二)項(xiàng)或者第十一條第(二)項(xiàng)的規(guī)定。
第三章 業(yè)務(wù)范圍
第二十九條 外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行按照國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍,可以經(jīng)營下列部分或者全部外匯業(yè)務(wù)和人民幣業(yè)務(wù):
。ㄒ唬┪展姶婵;
。ǘ┌l(fā)放短期、中期和長期貸款;
。ㄈ┺k理票據(jù)承兌與貼現(xiàn);
。ㄋ模┵I賣政府債券、金融債券,買賣股票以外的其他外幣有價(jià)證券;
(五)提供信用證服務(wù)及擔(dān)保;
。┺k理國內(nèi)外結(jié)算;
(七)買賣、代理買賣外匯;
。ò耍┐肀kU(xiǎn);
(九)從事同業(yè)拆借;
。ㄊ⿵氖裸y行卡業(yè)務(wù);
。ㄊ唬┨峁┍9芟浞⻊(wù);
。ㄊ┨峁┵Y信調(diào)查和咨詢服務(wù);
。ㄊ┙(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。
外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn),可以經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)。
第三十條 外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行的分支機(jī)構(gòu)在總行授權(quán)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù),其民事責(zé)任由總行承擔(dān)。
第三十一條 外國銀行分行按照國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍,可以經(jīng)營下列部分或者全部外匯業(yè)務(wù)以及對除中國境內(nèi)公民以外客戶的人民幣業(yè)務(wù):
(一)吸收公眾存款;
(二)發(fā)放短期、中期和長期貸款;
(三)辦理票據(jù)承兌與貼現(xiàn);
(四)買賣政府債券、金融債券,買賣股票以外的其他外幣有價(jià)證券;
。ㄎ澹┨峁┬庞米C服務(wù)及擔(dān)保;
(六)辦理國內(nèi)外結(jié)算;
。ㄆ撸┵I賣、代理買賣外匯;
。ò耍┐肀kU(xiǎn);
。ň牛⿵氖峦瑯I(yè)拆借;
。ㄊ┨峁┍9芟浞⻊(wù);
。ㄊ唬┨峁┵Y信調(diào)查和咨詢服務(wù);
。ㄊ┙(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。
外國銀行分行可以吸收中國境內(nèi)公民每筆不少于100萬元人民幣的定期存款。
外國銀行分行經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn),可以經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)。
第三十二條 外國銀行分行及其分支機(jī)構(gòu)的民事責(zé)任由其總行承擔(dān)。
第三十三條 外國銀行代表處可以從事與其代表的外國銀行業(yè)務(wù)相關(guān)的聯(lián)絡(luò)、市場調(diào)查、咨詢等非經(jīng)營性活動。
外國銀行代表處的行為所產(chǎn)生的民事責(zé)任,由其所代表的外國銀行承擔(dān)。
第三十四條 外資銀行營業(yè)性機(jī)構(gòu)經(jīng)營本條例第二十九條或者第三十一條規(guī)定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的人民幣業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn):
。ㄒ唬┨岢錾暾埱霸谥腥A人民共和國境內(nèi)開業(yè)3年以上;
(二)提出申請前2年連續(xù)盈利;
(三)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他審慎性條件。
外國銀行分行改制為由其總行單獨(dú)出資的外商獨(dú)資銀行的,前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定的期限自外國銀行分行設(shè)立之日起計(jì)算。
第四章 監(jiān)督管理
第三十五條 外資銀行營業(yè)性機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,制定本行的業(yè)務(wù)規(guī)則,建立、健全風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制制度,并遵照執(zhí)行。
第三十六條 外資銀行營業(yè)性機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國家統(tǒng)一的會計(jì)制度和國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有關(guān)信息披露的規(guī)定。
第三十七條 外資銀行營業(yè)性機(jī)構(gòu)舉借外債,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條 外資銀行營業(yè)性機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定確定存款、貸款利率及各種手續(xù)費(fèi)率。
第三十九條 外資銀行營業(yè)性機(jī)構(gòu)經(jīng)營存款業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)按照中國人民銀行的規(guī)定交存存款準(zhǔn)備金。
第四十條 外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國商業(yè)銀行法》關(guān)于資產(chǎn)負(fù)債比例管理的規(guī)定。外國銀行分行變更的由其總行單獨(dú)出資的外商獨(dú)資銀行以及本條例施行前設(shè)立的外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行,其資產(chǎn)負(fù)債比例不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)到規(guī)定要求。
國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以要求風(fēng)險(xiǎn)較高、風(fēng)險(xiǎn)管理能力較弱的外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行提高資本充足率。
第四十一條 外資銀行營業(yè)性機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定計(jì)提呆賬準(zhǔn)備金。
第四十二條 外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有關(guān)公司治理的規(guī)定。
第四十三條 外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有關(guān)關(guān)聯(lián)交易的規(guī)定。
第四十四條 外國銀行分行營運(yùn)資金的30%應(yīng)當(dāng)以國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)指定的生息資產(chǎn)形式存在。
第四十五條 外國銀行分行營運(yùn)資金加準(zhǔn)備金等項(xiàng)之和中的人民幣份額與其人民幣風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的比例不得低于8%。
國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以要求風(fēng)險(xiǎn)較高、風(fēng)險(xiǎn)管理能力較弱的外國銀行分行提高前款規(guī)定的比例。
第四十六條 外國銀行分行應(yīng)當(dāng)確保其資產(chǎn)的流動性。流動性資產(chǎn)余額與流動性負(fù)債余額的比例不得低于25%。
第四十七條 外國銀行分行境內(nèi)本外幣資產(chǎn)余額不得低于境內(nèi)本外幣負(fù)債余額。
第四十八條 在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立2家及2家以上分行的外國銀行,應(yīng)當(dāng)授權(quán)其中1家分行對其他分行實(shí)施統(tǒng)一管理。
國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對外國銀行在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的分行實(shí)行合并監(jiān)管。
第四十九條 外資銀行營業(yè)性機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定,向其所在地的銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告跨境大額資金流動和資產(chǎn)轉(zhuǎn)移情況。
第五十條 國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)外資銀行營業(yè)性機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)狀況,可以依法采取責(zé)令暫停部分業(yè)務(wù)、責(zé)令撤換高級管理人員等特別監(jiān)管措施。
第五十一條 外資銀行營業(yè)性機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘請?jiān)谥腥A人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的會計(jì)師事務(wù)所對其財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告進(jìn)行審計(jì),并應(yīng)當(dāng)向其所在地的銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。解聘會計(jì)師事務(wù)所的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
第五十二條 外資銀行營業(yè)性機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)送財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告、報(bào)表和有關(guān)資料。
外國銀行代表處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)送資料。
第五十三條 外資銀行應(yīng)當(dāng)接受銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查,不得拒絕、阻礙。
第五十四條 外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部控制系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)會計(jì)系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)。
第五十五條 外國銀行在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的外商獨(dú)資銀行的董事長、高級管理人員和從事外匯批發(fā)業(yè)務(wù)的外國銀行分行的高級管理人員不得相互兼職。
第五十六條 外國銀行在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的外商獨(dú)資銀行與從事外匯批發(fā)業(yè)務(wù)的外國銀行分行之間進(jìn)行的交易必須符合商業(yè)原則,交易條件不得優(yōu)于與非關(guān)聯(lián)方進(jìn)行交易的條件。外國銀行對其在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的外商獨(dú)資銀行與從事外匯批發(fā)業(yè)務(wù)的外國銀行分行之間的資金交易,應(yīng)當(dāng)提供全額擔(dān)保。
第五十七條 外國銀行代表處及其工作人員,不得從事任何形式的經(jīng)營性活動。
第五章 終止與清算
第五十八條 外資銀行營業(yè)性機(jī)構(gòu)自行終止業(yè)務(wù)活動的,應(yīng)當(dāng)在終止業(yè)務(wù)活動30日前以書面形式向國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出申請,經(jīng)審查批準(zhǔn)予以解散或者關(guān)閉并進(jìn)行清算。
第五十九條 外資銀行營業(yè)性機(jī)構(gòu)無力清償?shù)狡趥鶆?wù)的,國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以責(zé)令其停業(yè),限期清理。在清理期限內(nèi),已恢復(fù)償付能力、需要復(fù)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出復(fù)業(yè)申請;超過清理期限,仍未恢復(fù)償付能力的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算。
第六十條 外資銀行營業(yè)性機(jī)構(gòu)因解散、關(guān)閉、依法被撤銷或者宣告破產(chǎn)而終止的,其清算的具體事宜,依照中華人民共和國有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第六十一條 外資銀行營業(yè)性機(jī)構(gòu)清算終結(jié),應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。
第六十二條 外國銀行代表處自行終止活動的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)予以關(guān)閉,并在法定期限內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。
第六章 法律責(zé)任
第六十三條 未經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn),擅自設(shè)立外資銀行或者非法從事銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動的,由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)予以取締,自被取締之日起5年內(nèi),國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不受理該當(dāng)事人設(shè)立外資銀行的申請;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)沒收違法所得,違法所得50萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足50萬元的,處50萬元以上200萬元以下罰款。
第六十四條 外資銀行營業(yè)性機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒收違法所得,違法所得50萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足50萬元的,處50萬元以上200萬元以下罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重或者逾期不改正的,可以責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷其金融許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)變更、終止的;
。ㄈ┻`反規(guī)定從事未經(jīng)批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)活動的;
。ㄋ模┻`反規(guī)定提高或者降低存款利率、貸款利率的。
第六十五條 外資銀行有下列情形之一的,由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處20萬元以上50萬元以下罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重或者逾期不改正的,可以責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷其金融許可證、撤銷代表處;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
。ㄒ唬┪窗凑沼嘘P(guān)規(guī)定進(jìn)行信息披露的;
。ǘ┚芙^或者阻礙銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查的;
(三)提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告、報(bào)表或者有關(guān)資料的;
(四)隱匿、損毀監(jiān)督檢查所需的文件、證件、賬簿、電子數(shù)據(jù)或者其他資料的;
。ㄎ澹┪唇(jīng)任職資格核準(zhǔn)任命董事、高級管理人員、首席代表的;
。┚芙^執(zhí)行本條例第五十條規(guī)定的特別監(jiān)管措施的。
第六十六條 外資銀行營業(yè)性機(jī)構(gòu)違反本條例有關(guān)規(guī)定,未按期報(bào)送財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告、報(bào)表或者有關(guān)資料,或者未按照規(guī)定制定有關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則、建立健全有關(guān)管理制度的,由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處10萬元以上30萬元以下罰款。
第六十七條 外資銀行營業(yè)性機(jī)構(gòu)違反本條例第四章有關(guān)規(guī)定從事經(jīng)營或者嚴(yán)重違反其他審慎經(jīng)營規(guī)則的,由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處20萬元以上50萬元以下罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重或者逾期不改正的,可以責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷其金融許可證。
第六十八條 外資銀行營業(yè)性機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定,國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)除依照本條例第六十三條至第六十七條規(guī)定處罰外,還可以區(qū)別不同情形,采取下列措施:
。ㄒ唬┴(zé)令外資銀行營業(yè)性機(jī)構(gòu)撤換直接負(fù)責(zé)的董事、高級管理人員和其他直接責(zé)任人員;
。ǘ┩赓Y銀行營業(yè)性機(jī)構(gòu)的行為尚不構(gòu)成犯罪的,對直接負(fù)責(zé)的董事、高級管理人員和其他直接責(zé)任人員給予警告,并處5萬元以上50萬元以下罰款;
(三)取消直接負(fù)責(zé)的董事、高級管理人員一定期限直至終身在中華人民共和國境內(nèi)的任職資格,禁止直接負(fù)責(zé)的董事、高級管理人員和其他直接責(zé)任人員一定期限直至終身在中華人民共和國境內(nèi)從事銀行業(yè)工作。
第六十九條 外國銀行代表處違反本條例規(guī)定,從事經(jīng)營性活動的,由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得,違法所得50萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足50萬元的,處50萬元以上200萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)予以撤銷;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十條 外國銀行代表處有下列情形之一的,由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告,并處10萬元以上30萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,取消首席代表一定期限在中華人民共和國境內(nèi)的任職資格或者要求其代表的外國銀行撤換首席代表;情節(jié)特別嚴(yán)重的,由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)予以撤銷:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)變更辦公場所的;
。ǘ┪窗凑找(guī)定向國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)送資料的;
。ㄈ┻`反本條例或者國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的其他規(guī)定的。
第七十一條 外資銀行違反中華人民共和國其他法律、法規(guī)的,由有關(guān)主管機(jī)關(guān)依法處理。
第七章 附則
第七十二條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)地設(shè)立的銀行機(jī)構(gòu),比照適用本條例。國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第七十三條 本條例自2006年12月11日起施行。2001年12月20日國務(wù)院公布的《中華人民共和國外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
。ㄐ氯A社北京訊,2006年11月16日《人民日報(bào)》)
國務(wù)院總理溫家寶2006年11月11日簽署第478號國務(wù)院令,發(fā)布《中華人民共和國外資銀行管理?xiàng)l例》,自2006年12月11日起施行。
――本刊編者
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