調(diào)查顯示，我國已步入博士教育大國行列，基本實現(xiàn)了立足國內(nèi)自主培養(yǎng)高層次人才的戰(zhàn)略目標；基本建立起比較完善的博士研究生教育質(zhì)量保障體系，博士培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提升，博士隊伍成為科教興國的骨干力量，相關群體對我國博士培養(yǎng)狀況基本滿意；博士學位論文選題更具前沿性，參考文獻更全面，寫作更規(guī)范，成果更有創(chuàng)新性，其整體狀況與國際水平的差距正逐步縮小。
　　調(diào)查同時表明，和發(fā)達國家相比，和經(jīng)濟社會發(fā)展階段性需求相比，我國博士研究生教育也面臨嚴峻挑戰(zhàn)，如優(yōu)秀生源流失嚴重、少數(shù)單位對博士學位論文質(zhì)量把關不嚴、博士生創(chuàng)新能力與世界高等教育強國相比差距較大等。
　　
　　博士研究生教育是學歷教育的最高層次，代表著一個國家的人才培養(yǎng)水平。為進一步提高博士培養(yǎng)質(zhì)量，2007年，國務院學位委員會、教育部、人事部決定在全國范圍內(nèi)開展博士質(zhì)量調(diào)查工作。同年5月，在國務院學位辦主持下，由北京大學、中國人事科學研究院聯(lián)合組成的“中國博士質(zhì)量分析”課題組成立。
　　為全面、客觀地了解中國博士質(zhì)量的整體現(xiàn)狀，課題組在全國289所博士培養(yǎng)單位（高等院校257所、科研單位31所、黨校1所）向博士生、博士生導師、研究生負責人發(fā)放并回收問卷33507份,請他們對博士培養(yǎng)質(zhì)量進行評價;在289所博士培養(yǎng)單位、16個省市的近100家機關事業(yè)單位和100余家企業(yè)回收問卷35626份,請博士畢業(yè)生和單位管理人員對博士的發(fā)展質(zhì)量進行評價。
　　為克服定量分析的局限,課題組成員又先后赴上海、杭州、西安、武漢和北京等地進行大規(guī)模的訪談調(diào)研,進一步深入了解博士生教育相關群體對博士質(zhì)量的看法。調(diào)研涉及22所高等院校,2個科研院所,以及部分國務院有關部委和大型企業(yè),總計訪談近400余人次。
　　除了主觀評價之外,需要引入一些客觀的手段來對博士質(zhì)量進行分析和評價。課題組選取了論文質(zhì)量和學術貢獻這兩個維度來評價博士質(zhì)量。博士論文質(zhì)量的分析分縱向比較和橫向比較兩個維度,縱向比較抽取3190篇博士論文,對博士論文質(zhì)量的變化趨勢進行分析；橫向比較抽取了美國、歐洲、日本、中國香港的博士學位論文2013篇,和我國相應學科的博士論文進行比較分析。為增加評價的可信度,課題組召開了“博士學位論文比較分析”專家評議會,邀請35位獨立專家就課題組關于博士學位論文質(zhì)量的縱向比較和國際比較進行了客觀分析和評價。博士生的學術貢獻則主要從SCI論文、EI論文、國際頂尖期刊論文、國內(nèi)人文社科類頂尖期刊論文的發(fā)表情況進行文獻計量學的分析。
　　
　　基本判斷
　　
　　以下部分主要從博士生規(guī)模與培養(yǎng)能力、博士培養(yǎng)質(zhì)量、博士發(fā)展質(zhì)量和博士質(zhì)量保障體系等方面呈現(xiàn)本研究的主要結(jié)論。
　�、蔽覈�已步入博士教育大國行列,基本實現(xiàn)了立足國內(nèi)自主培養(yǎng)高層次人才的戰(zhàn)略目標。
　　與發(fā)達國家相比,我國博士研究生教育雖然起步晚,但起點高,發(fā)展快。1981年,我國首批博士學位授予單位共有151個,涵蓋了812個博士學位授權(quán)學科、專業(yè)點。此后,我國博士研究生教育的規(guī)模發(fā)展大致可以劃分為初成規(guī)模期(1981-1992年)、平穩(wěn)增長期(1993-1998年)、快速增長期(1999-2004年)和穩(wěn)定發(fā)展期(2005年以來)四個發(fā)展階段。通過30年的努力,累計授予博士學位33.5萬人,逐步建立起中國特色的博士研究生教育體系,基本實現(xiàn)了立足國內(nèi)自主培養(yǎng)高層次人才的戰(zhàn)略目標。2010年,我國博士授予單位達到347個,在學博士研究生24.6萬人。
　　從國際比較來看，我國博士學位授予數(shù)1996年超過韓國，2000年超過印度，2002年超過英國和日本，2005年超過德國，目前已成為僅次于美國的博士研究生教育大國。但是，與美國相比，我國博士研究生教育的規(guī)模還有一定差距。2008年，美國授予博士學位數(shù)為63712人，不僅高于我國博士學位授予數(shù)(45338人)，也高于當年我國博士招生數(shù)。一些媒體關于“我國在2008年超過美國成為最大的博士學位授予國家”的報道并不準確。
　　⒉博士培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提升,博士隊伍成為科教興國的骨干力量。
　　從不同的角度出發(fā),人們對博士培養(yǎng)質(zhì)量的評價標準,主要可以歸納為學術成果導向的質(zhì)量觀、職業(yè)導向的質(zhì)量觀、學術訓練導向的質(zhì)量觀和效益導向的質(zhì)量觀。受教育者(博士生和畢業(yè)博士)與教育者(博士生導師和研究生教育負責人)普遍高度重視博士生的創(chuàng)新能力和科研能力,但對博士生相關學科知識和學位論文質(zhì)量重要性的認識存在明顯差異。
　　從博士培養(yǎng)質(zhì)量現(xiàn)狀的評價來看,在基礎和專業(yè)知識、科研能力、思想道德水平、學位論文質(zhì)量、相關學科知識、外語水平、創(chuàng)新能力、使命感責任感、組織協(xié)調(diào)能力調(diào)查的9項指標中,博士生和研究生教育負責人對基礎和專業(yè)知識、科研能力、思想道德水平、學位論文質(zhì)量四項指標評價“較高”的比例高達80%左右,博士生導師的評價略低,但也達到了50%左右。博士生、博士生導師和研究生教育負責人對創(chuàng)新能力評價普遍選擇“較高”的比例分別為59.9%、29.7%和59.6%。
　　從博士培養(yǎng)質(zhì)量變化趨勢的評價來看,博士生導師和研究生教育負責人均對博士培養(yǎng)質(zhì)量的發(fā)展趨勢給予了比較樂觀的評價,特別是博士生外語水平、學位論文質(zhì)量和科研能力三項指標,兩個群體選擇“提高”的比例均達到(或非常接近)了一半以上。但是,也有1/6左右的博士生導師和研究生教育負責人認為博士生的使命感責任感有下降趨勢。
　　博士學位論文質(zhì)量方面�？v向比較表明,我國博士學位論文質(zhì)量近30年來有了顯著提高，主要表現(xiàn)在選題更具前沿性，參考文獻更全面,寫作更規(guī)范，成果更有創(chuàng)新性，我國博士學位論文的整體狀況與國際水平的差距正逐步縮小，優(yōu)秀者已達到國際一流水平。我國部分博士論文的相關成果已經(jīng)發(fā)表在其學科領域的國際頂級學術期刊上，并具備一定的學術影響力。在自然科學基礎研究領域，一些博士生的博士論文相關研究成果在國際著名期刊發(fā)表;在人文社會科學領域，不少博士論文經(jīng)修改后以專著的形式出版,有力地推動了相關領域的研究;在應用學科領域，博士生的專利意識明顯增強，一些博士論文的相關成果已經(jīng)被申請為專利。調(diào)查也發(fā)現(xiàn),整體來說，我國博士學位論文更注重選題的應用性，長于借鑒、修正和發(fā)展已有理論以解決現(xiàn)實和應用性問題，在文獻評述、理論深度和原始創(chuàng)新等方面與國際高等教育強國尚有一定的差距。
　　博士生的學術貢獻。學術發(fā)表是衡量博士生貢獻與質(zhì)量的一個重要指標。2000年至2006年，博士生在讀期間人均署名發(fā)表SCI、EI論文的數(shù)量和在全國科研人員發(fā)表論文總數(shù)中的比例均呈現(xiàn)明顯增長趨勢，表明博士生已成為我國學術論文產(chǎn)出中的一支重要力量。在國內(nèi)外頂級學術期刊論文發(fā)表中，博士生也已經(jīng)成為一支相當重要的力量。例如,在第一屆“最具影響力的百篇國內(nèi)、國際學術論文”中，博士生為署名作者數(shù)約占1/3，為第一作者的超過1/10。在獲“卓越研究獎”的24篇論文中，博士生參與13篇，占總數(shù)的54.2%，為第一作者的10篇，占總數(shù)的41.7%。一些優(yōu)秀博士生在讀期間以第一作者或合作者的身份在《自然》(Nature)、《科學》(Science)等國際頂尖刊物上發(fā)表論文。2005年，中國生物學學者以第一作者身份在世界三大著名期刊《自然》、《科學》和《細胞》上共發(fā)表9篇論文，其中5篇論文的第一作者為博士生。中科院神經(jīng)科學研究所博士生蔣輝2005年以第一作者身份在《細胞》(Cell)雜志發(fā)表論文，打破了中國學者自1981年來在該期刊零發(fā)表的紀錄。1997-2005年,清華大學以第一作者身份在《自然》、《科學》兩大雜志上共發(fā)表5篇論文，其中4篇論文的第一作者為博士生，1篇論文的第一作者為博士后。
　　博士隊伍成為科教興國的骨干力量。針對高等院校、科研院所、機關事業(yè)單位和企業(yè)四類用人單位管理人員的調(diào)查結(jié)果顯示，對博士綜合滿意度評價的平均值為4.78（使用6份量表賦值方法，6分表示“非常滿意”，5分表示“滿意”），其中對博士發(fā)展?jié)摿�滿意度評價的平均值為4.88。用人單位中近90%的人認為培養(yǎng)單位對博士的教育基本能滿足社會需求，其中認為“很合理”和“十分合理”的比例達到33%。2002年 至2007年度，國家自然科學獎、國家技術發(fā)明獎第一完成人具有博士學位的比例分別在45%-85%和15%-50%之間，呈逐年上升趨勢。
　　⒊學位與研究生教育體制機制改革不斷深化，逐步建立起中國特色的博士教育質(zhì)量保障體系。
　　我國政府始終強調(diào)質(zhì)量是博士教育的生命線，在宏觀發(fā)展和質(zhì)量保障體系的建立方面一直發(fā)揮著主導作用，同時大力支持鼓勵各培養(yǎng)單位進行導師遴選、招生方式和培養(yǎng)模式等方面的自主探索。1980年2月12日，第五屆全國人大常務委員會第十三次會議通過《中華人民共和國學位條例》，這是新中國頒布的第一部教育法律，標志著新中國教育開始走上法制化軌道。學位條例頒布實施以來，政府在博士生導師的審批、研究生院的設立、一級學科點的設置、專業(yè)博士學位的設立，以及學位授權(quán)審核制度、研究生培養(yǎng)機制、全國優(yōu)秀博士學位論文評選、博士學位論文抽查等制度建設方面實施了一系列改革與探索，并采取了“先試點后推廣”的做法，保證了改革的順利進行。
　　近年來，隨著導師隊伍規(guī)模的擴大，博士生導師隊伍年齡結(jié)構(gòu)日趨合理，一大批年富力強的學者進入到導師隊伍中。從生師比來看，我國2009年博士生教育中的生師比為4.44，僅略高于美國(約4.0)。調(diào)查結(jié)果顯示,79%的博士生認為并不存在導師指導學生過多的現(xiàn)象;從導師與學生的交流來看,96%以上的博士生與導師每月的交流次數(shù)在1次或1次以上,50%以上的博士生與導師每月交流3次或3次以上,這個數(shù)據(jù)與國際相比也是較好的。
　　此外,國家“985工程”、“211工程”和其他一些重大計劃的實施,使得一批重點高校、重點學科與博士點的整體實力顯著提高,有力地保證了博士培養(yǎng)質(zhì)量的整體水平。2005年,我國高校有75個學科點進入了“基本科學指標(ESI)”數(shù)據(jù)庫有關學科領域的前1%,很大程度上促進了博士培養(yǎng)質(zhì)量的提升。同時,隨著我國對科研經(jīng)費投入的加大,更多的博士生獲得了參與課題研究的機會,我們的問卷調(diào)查結(jié)果顯示,85%的博士生能夠有機會參與到導師的課題中;隨著研究生培養(yǎng)機制改革的逐步推進,博士生的資助水平大幅提高,博士生已經(jīng)能夠依靠資助滿足基本生活需要。
　　
　　問題與挑戰(zhàn)
　　
　　在肯定已有成績的同時,必須看到,與國家新的戰(zhàn)略需求相比,我國的博士生教育還面臨著一些突出矛盾和問題,主要表現(xiàn)在:
　�、眱�(yōu)秀生源流失較為嚴重。
　　在博士教育戰(zhàn)略地位空前提高的背景下,國際間對優(yōu)秀博士生源的競爭日趨激烈。美國奧巴馬政府承諾進一步改革簽證制度以吸引世界最優(yōu)秀的人才到美國學習和研究。以2006年為例,美國授予的哲學博士學位中留學生占到了35%,其中自然科學領域留學生的比例高達51%,工程科學領域留學生的比例高達64%。在當年美國所授予的45596名博士中,有4774名來自中國大陸,占10.5%。歐盟國家也在采取種種措施,大量吸引外國的優(yōu)秀留學生。面對發(fā)達國家對優(yōu)秀博士生源的全球性競爭,我國要留住大批優(yōu)秀生源,進一步提升博士質(zhì)量,壓力空前。
　�、矂�(chuàng)新能力與世界高等教育強國比還有一些差距。
　　無論從問卷調(diào)查還是對學位論文的評價來看,創(chuàng)新能力不足是我國博士生培養(yǎng)質(zhì)量中比較突出的一個問題。調(diào)查結(jié)果顯示,博士生導師認為博士生創(chuàng)新能力“較高”、“一般”和“較低”的比例分別為29.7%、62.7%和7.6%,在所有9項指標中列第八位。許多專家指出,原始創(chuàng)新不足是我國博士論文與世界一流大學博士論文的最大差距。
　�、成贁�(shù)博士培養(yǎng)單位對博士論文質(zhì)量把關不嚴。
　　部分博士學位論文選題較為空泛、文獻綜述分析評論不足、論文表述的嚴謹性、論證的邏輯性不強。同時,也存在個別博士培養(yǎng)單位在論文評審中把關不嚴的問題,在國務院學位辦開展的博士學位論文質(zhì)量抽查工作中,有的論文同時被兩位專家評為“D”檔（較差）。
　�、床┦垦芯可�教育的制度創(chuàng)新需要進一步加強。
　　30年來,我國在招生錄取、導師指導、培養(yǎng)方式、質(zhì)量保障等博士研究生教育的制度建設方面積累了許多寶貴的經(jīng)驗。但是,在知識生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型、人才競爭日趨激烈的國際大背景下,對導師資格、導師指導方式、資助方式、淘汰制等方面的制度改革還需進一步加強。
　　
　　對策建議
　　
　　今后10-15年,既是我國建設創(chuàng)新型國家的關鍵期,也是全面提升博士質(zhì)量,最終使我國成為博士教育強國的戰(zhàn)略機遇期。針對目前博士培養(yǎng)中存在的緊迫問題,本文提出以下建議:
　　不斷提升博士生教育的戰(zhàn)略地位。從科教興國和人才強國的戰(zhàn)略高度出發(fā),提高全社會對博士研究生教育戰(zhàn)略地位的認識,將博士教育納入國家及區(qū)域經(jīng)濟、科技、教育和文化等中長期發(fā)展規(guī)劃;盡快完成《中華人民共和國學位法》的制定工作,從法律角度確立博士研究生教育的戰(zhàn)略地位,并進一步明確博士質(zhì)量標準,確保博士質(zhì)量穩(wěn)步提高;大幅提高政府對博士教育的支持力度,增加博士生生均培養(yǎng)經(jīng)費,確立功能性撥款制度,保證重點高校擁有經(jīng)常性的科研經(jīng)費;國家相關政府部門要改革現(xiàn)行科研經(jīng)費管理辦法,實現(xiàn)研究課題對博士生培養(yǎng)和資助功能;突出重點建設,繼續(xù)加大對“985工程”高校和“211”高校經(jīng)費投入,大力支持全國重點學科、國家實驗室和研究基地建設,爭取在較短時間內(nèi)建設一大批接近或達到世界一流水平的優(yōu)勢學科;強化博士研究生教育基地建設,特別是重視研究生院的建設和發(fā)展;實施未來科學家計劃,設立博士生創(chuàng)新基金,鼓勵和支持博士研究生在學期間自主申報和主持科研項目。
　　進一步完善博士生教育質(zhì)量保障體系�？刂茖W術型博士教育發(fā)展規(guī)模,實現(xiàn)學術型博士教育從重視規(guī)模到重視質(zhì)量的轉(zhuǎn)變;新增一批研究生院,努力將博士生培養(yǎng)集中到研究生院單位,在2020年之前實現(xiàn)研究生院培養(yǎng)單位承擔全國90%以上博士培養(yǎng)任務;改革博士學位培養(yǎng)單位授權(quán)審核辦法,從嚴控制博士授予單位資格審批,建立博士培養(yǎng)單位的淘汰機制;改革招生學科及專業(yè)招生目錄,賦予培養(yǎng)單位在學科專業(yè)設置方面更大的自主權(quán);進一步完善博士生培養(yǎng)機制改革,健全以政府宏觀指導、培養(yǎng)單位自我約束為主和以導師負責制與資助制為主要內(nèi)容的博士質(zhì)量保障體系,將質(zhì)量保障和監(jiān)控作為日常工作;進一步完善博士生中期分流淘汰機制;改革博士生招生方式,實現(xiàn)從筆試成績?yōu)橹飨蛞跃C合考察為主的招生方式轉(zhuǎn)變;強化博士生的學術訓練,高度重視博士生課程結(jié)構(gòu)調(diào)整及開設高水平的課程,注意培養(yǎng)博士生跨學科研究能力;改革博士生論文發(fā)表等考核制度,鼓勵博士生樹立精品意識,發(fā)表高質(zhì)量的學術論文;為博士生的國際交流提供更多的機會和經(jīng)費支持,培養(yǎng)博士生的國際視野和國際交流能力。
　　進一步增強博士教育適應社會經(jīng)濟發(fā)展的能力。堅持全面質(zhì)量觀,學術型博士的培養(yǎng)也需要改變單一的學術質(zhì)量觀，通過產(chǎn)學研等多種途徑增強博士教育服務社會的理念與能力；根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要以及一些專業(yè)性勞動力市場的特殊要求，積極探索并穩(wěn)步推進專業(yè)博士教育的發(fā)展；加強培養(yǎng)單位和用人單位在博士教育過程中的合作，并建立博士生畢業(yè)后的跟蹤調(diào)查和信息反饋系統(tǒng)。
　　（摘自5月10日《光明日報》）
　　

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