中共中央機關(guān)報《人民日報》,是 　　 1949年8月1日由華北局機關(guān)報《人民日報》升格而來的。而華北局機關(guān)報《人民日報》則是由晉冀魯豫中央局機關(guān)報《人民日報》和晉察冀中央局機關(guān)報《晉察冀日報》合并而成,并于1948年6月15日創(chuàng)刊。中共華北局機關(guān)報《人民日報》,是晉冀魯豫和晉察冀兩大解放區(qū)合并的成果之一。
　　
　　華北《人民日報》奠定升格基礎(chǔ)
　　早在1948年2月16日,擔任中共中央工委書記的劉少奇,首先提出了將晉察冀和晉冀魯豫兩大解放區(qū)合并成立華北局的建議。他提出的一系列合并機構(gòu)中,包括合并兩個中央局“報紙”――張磐石任總編輯的《人民日報》和鄧拓任總編輯的《晉察冀日報》。
　　中共中央批準了劉少奇的建議,并任命他兼任新成立的華北局第一書記,原晉冀魯豫中央局負責人薄一波任華北局第二書記,并負責日常工作。5月20日,新成立的華北局召開會議,確定張磐石擔任新的人民日報社社長兼總編輯,鄧拓為華北局政策研究室負責人。
　　在華北局成立之后宣布成立的華北人民政府,是新中國政府框架的雛形。劉少奇在5月20日的會議上指出:“今后華北的方針是建設(shè),它的工作帶有全國意義。除非世界形勢大變,美國進來,石家莊被占(這是不可能的),華北要長期建設(shè),要搞規(guī)劃,逐步走向正規(guī)化�！�
　　新創(chuàng)辦的《人民日報》,既是華北局機關(guān)報紙,又承擔了中共中央機關(guān)報的諸多職能,由中共中央領(lǐng)導(dǎo)人審讀重要文章,發(fā)布重大消息。當時擔任《人民日報》副總編輯的安崗對此有清晰的回憶:
　　
　　新的《人民日報》在河北省平山縣里莊創(chuàng)刊后不久,我主持日常編務(wù)。有一天接到胡喬木親自打來的電話,要我到中共中央所在地西柏坡去一趟。向張磐石等人報告之后,我騎馬去了西柏坡。接待我的胡喬木說,今天要你來,是要你認識一下我們黨的領(lǐng)導(dǎo)同志,今后你就要和他們多打交道了,所以要熟悉他們。胡喬木強調(diào)說,你現(xiàn)在辦的《人民日報》,在我們進了城以后,就是中共中央機關(guān)報。
　　
　　隨后,胡喬木為安崗引見了劉少奇等領(lǐng)導(dǎo)人。
　　在奪取最后勝利的戰(zhàn)爭年代里,華北《人民日報》從組織和物質(zhì)條件上為之后成為中央機關(guān)報做好了準備。
　　
　　新政協(xié)召開前的運籌
　　1949年4月下旬,解放軍實施渡江戰(zhàn)役,5月下旬上海解放,6月江南甫定,舉行新政協(xié)會議、籌備成立新中國的工作即提上議事日程。在這個過程中,華北《人民日報》升格為中共中央機關(guān)報的趨勢明朗化,準備工作逐步展開。可以這樣說,華北《人民日報》升格,最直接的任務(wù)就是要報道新政協(xié)會議和中華人民共和國的成立。
　　張磐石晚年對此有這樣一段回憶,他說,當時負責全國總工會工作的老資格領(lǐng)導(dǎo)人李立三向他說起,“從1949年3月進城起到‘五一節(jié)’時,《人民日報》的戰(zhàn)斗力已明顯大于各報之上�！睆埮褪救藙t認為:“隨著全國政協(xié)的籌備,大軍過江,和平談判等全國形勢的發(fā)展,《人民日報》在中央直接幫助下,基本上擔當了中央報紙(即機關(guān)報)的任務(wù)�！�
　　張磐石晚年的回憶涉及一個重要的人事安排。他說,進入北平以后,《人民日報》整體上是好的,也基本上承擔了中央機關(guān)報的任務(wù),“只是對評論,對于各民主黨派的言論,文藝界的意見,以及國際輿論,缺乏我們的有力言論進行引導(dǎo)和闡述。對艾奇遜白皮書的批判還由(胡)喬木動筆寫了一篇文章,后來毛主席出馬,親自為《人民日報》撰寫文章。所以中共中央決定鄧拓來任總編輯是非常合適的�！�
　　張磐石談到,新中國成立前夕,他身體不好,亦不擅長于言論寫作,是導(dǎo)致《人民日報》言論偏弱的一個原因。就這個問題,新華社社長廖承志私下和張磐石有過交談,告訴他中央將調(diào)鄧拓到人民日報社來。廖承志說,鄧拓“筆桿子硬,也有學(xué)問。他雖有書生氣,但有中央領(lǐng)導(dǎo),可發(fā)揮得更好”。
　　張磐石表現(xiàn)出虛懷若谷的品德,他帶領(lǐng)副總編輯安崗看望了正在養(yǎng)病的鄧拓,熱情地歡迎他回人民日報社工作,繼續(xù)自己的新聞生涯。
　　這年初夏,鄧拓在家中查閱書籍時因書柜翻倒被壓,腰部受傷,正在治療中。他忍著病痛于7月底(一說8月初)到人民日報社看望了編輯部的戰(zhàn)友,又繼續(xù)養(yǎng)病到8月。全國解放戰(zhàn)爭時期活動在晉冀豫根據(jù)地的軍事記者、華北《人民日報》創(chuàng)刊后轉(zhuǎn)為《人民日報》記者的紀希晨,對鄧拓的這次前來留有印象。他記得,鄧拓是由兩位年輕人架著走下汽車,走進人民日報社大門的。
　　當時,報社的人員調(diào)動十分頻繁,有調(diào)入的,也有調(diào)出的。因患腦炎治療休養(yǎng)的原晉察冀日報社的編委陳春森的身體此時逐漸恢復(fù),他感覺如繼續(xù)從事案頭編輯工作,長期上夜班恐怕難以堅持。應(yīng)老戰(zhàn)友之邀,他希望轉(zhuǎn)到鐵道部門工作,并為此向張磐石作了匯報。張磐石很體諒陳春森,說現(xiàn)在形勢急速發(fā)展,各方面都需要人。對新聞干部,中央有一個精神,這方面的干部不能往外放,所以這個問題我不能馬上就答復(fù)你。不過,我了解你的情況,作為一個個案,我要向中央組織部報告。
　　很快,張磐石通知陳春森,已向中組部報告了他的要求,現(xiàn)在中組部同意了他的要求,我們自然也同意,他可以辦理手續(xù)了。
　　這樣,陳春森從人民日報社調(diào)到了當時的平津鐵路局,從此長期在鐵路部門工作,后任鐵道部政治部副主任。
　　
　　《人民日報》升格的實施步驟
　　1949年5月7日,華北《人民日報》、新華社華北總分社向華北局報送的《4月份綜合報告》結(jié)尾處寫道:我社“在報社規(guī)模上現(xiàn)正調(diào)整房子,安裝機器,為未來的中央黨報做準備”。這份報告是上報給薄一波的。薄一波批示:“常委傳閱�！边@里的“常委”,是指中共中央華北局常委,說明華北局領(lǐng)導(dǎo)人在5月初已明確華北《人民日報》將要升格。
　　根據(jù)人民日報社領(lǐng)導(dǎo)的匯報,在5月和6月兩個月中,報社的“工作目標是貫徹二中全會決議,在編采方法上力求深入,加強批評性與指導(dǎo)性,要求顯示出自己報紙的特點來。行政方面力求工作、生活、學(xué)習上正規(guī)化,精簡機構(gòu),改訂制度,大力整頓出版發(fā)行工作,并給中央黨報準備各種出版條件。” 報告還說明,編輯部成員已認真學(xué)習了劉少奇視察天津時的講話。
　　從華北局機關(guān)報向中共中央機關(guān)報轉(zhuǎn)變,包括印刷流程的制度化和正規(guī)化。人民日報社領(lǐng)導(dǎo)人在5-6月的工作匯報中說明:“為保證整個出版過程,制定了編、采、排、校、審、印、發(fā),逐節(jié)負責制,適應(yīng)讀者要求,改用5號字。印刷品已較前清楚。開印時間由6∶30-7∶00,一般提前到4∶00-4∶30。已裝置了高速度輪轉(zhuǎn)機正在試用中。發(fā)行上,外埠除建立分銷處發(fā)行站外,又建立了專人巡視制�！薄罢麄�行政機構(gòu)中,精減了120人。經(jīng)過反復(fù)民主評議,確定干部等級,已擬出了實行薪金制的初步計劃�！�
　　在這兩個月中,報紙發(fā)行量從6.2萬份上升到6.85萬份。
　　值得注意的是,人民日報社領(lǐng)導(dǎo)在匯報中特意提到了當時在報紙上連載的小說《新兒女英雄傳》。報告說,報紙連載的“《新兒女英雄傳》,讀者很歡迎,特刊有一天未連載,有二三十處來電話詢問”。
　　根據(jù)中央的安排,新的政治協(xié)商會議將于8月在北平舉行。這樣,中共中央機關(guān)報的產(chǎn)生就刻不容緩了。
　　7月初,華北局向中央報告,擬定了華北局新的組織分工,其中第三項是,按前所約定,原屬華北局的人民日報社、新華書店、通訊社(即新華社華北總分社)均交中宣部。
　　這份報告送到了毛澤東案頭,他批復(fù):“請周(恩來)辦�！贝撕笥峙�:“請周復(fù)一信�！�
　　7月6日,華北局審計委員會給人民日報社社長張磐石發(fā)來通知,批準人民日報社的新編制為340人,其中報社部分為200人,新華社華北總分社編制為140人。這說明,在這個時候,人民日報社與新華社在編制上繼續(xù)保持重疊部分。應(yīng)該說明的是,這個編制所指的,是人民日報社的編輯部和管理部門編制,不包括印刷廠工人。
　　7月11日,華北局報告中共中央,明確人民日報社、華北新華書店、通訊社(新華社總分社)均交中宣部接收。
　　根據(jù)毛澤東的意見,中央于7月17日復(fù)電華北局,對華北局請示的幾項組織隸屬問題,除了華北軍政大學(xué)仍留華北局系統(tǒng)外,余皆同意,均由中央接收。
　　《人民日報》要升格為中共中央機關(guān)報了,中共中央對人民日報社領(lǐng)導(dǎo)層進行了調(diào)整。最引人矚目的是,毛澤東的秘書、中央宣傳部副部長胡喬木兼任人民日報社社長,張磐石任副社長,因成立華北《人民日報》實行兩報合并而離開了《晉察冀日報》的鄧拓調(diào)回人民日報社,任總編輯。
　　7月18日,人民日報社總編室舉行會議,部署《人民日報》自8月1日起轉(zhuǎn)為中共中央機關(guān)報的安排。社長張磐石講話說,中央給我們的任務(wù)是8月1日轉(zhuǎn)為中央黨報。在人事上,胡喬木任社長,我為副社長,調(diào)鄧拓擔任總編輯,安崗為副總編輯。會議對胡喬木關(guān)于改進報道、版面安排的意見,對報社組織機構(gòu)、人事配備進行了研究。副社長安崗,還有李莊、蕭航、江橫參加了會議。
　　7月21日,華北局在北平舉行會議,參加人有董必武、薄一波、劉瀾濤、楊秀峰、蔡樹藩、王從吾、湯延杰、李哲人、平杰三、胡錫奎、吳波、楊奇清、聶真、張磐石。
　　張磐石向與會者報告,華北《人民日報》即將升格為中共中央機關(guān)報,轉(zhuǎn)屬中宣部領(lǐng)導(dǎo)。他說,本月16日胡喬木通知他,中央決定,華北《人民日報》定于8月1日升格為中共中央機關(guān)報。胡喬木說,這樣是比較倉促的,報紙會準備不及,但是8月政治協(xié)商會議就要召開,所以非如此不可。
　　張磐石轉(zhuǎn)述胡喬木的話說,這樣,現(xiàn)在就要先停辦《北平解放報》。但是如果停辦了,原先《北平解放報》承擔的工作怎么辦?也許可以由《人民日報》多出兩個版,“大報套小報”,看看能否解決。
　　張磐石說,為此,就要在7月31日前,向華北局作一個正式報告。根據(jù)工作要求,北平解放報全體人員南下,到云南創(chuàng)辦《云南日報》。人員如果還不足,從人民日報社抽調(diào)。還要給彭真同志留一些人(指為將來創(chuàng)辦《北京日報》作準備)。
　　《人民日報》此次升格,除宣布胡喬木擔任社長、張磐石擔任副社長外,全體人員的職務(wù)都沒有變動。如果有明顯變化的話,主要是從8月1日起,《人民日報》將由每天出版對開4張(版),改為每天出版1張半(6個版)。
　　7月27日,《人民日報》出版了一張半,為此在報眼刊登了《增刊啟事》。7月29日,《人民日報》再次出版1張半,仍在報眼刊登增刊啟事。7月28日和29日,《人民日報》連續(xù)兩天在報眼刊登《本報營業(yè)部啟事》,稱:本報8月1日起改出對開一張半。大張內(nèi)容為國內(nèi)外要聞,解放區(qū)要聞。另出的半張為4開小型報,名為《北平新聞》,專門刊登北平的消息。大張、半張都可以單獨訂閱。
　　截至7月底,《人民日報》的發(fā)行量為76403份,全報社編輯記者等在編人員共205人。
　　1949年8月1日,華北《人民日報》按期升格為中共中央機關(guān)報,但在這一天的報紙版面上對此沒有反映。報紙期號仍按以前的順序下排,為407號。從這天起,報紙每日正式出版對開一張半,為6個版。
　　這天,已經(jīng)出版了兩個月的《人民晚報》終刊。《人民日報》副刊《人民園地》出版了第一期,至1950年11月7日�？�
　　華北局于1949年8月8日向中共中央提出報告:“《人民日報》(指華北《人民日報》――編者注)已于7月31日正式結(jié)束(《人民晚報》亦于同日終刊――作者注)。所有該社之人員、資財、經(jīng)費領(lǐng)取與開支等均已清理完畢,正在向中央有關(guān)部門分別交接中。新華社北平總分社亦已隨《人民日報》歸中央領(lǐng)導(dǎo)�！�
　　(《百年潮》2010年第3期)

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