在年初2000萬農(nóng)民工“失業(yè)潮”之后,隨著經(jīng)濟復(fù)蘇,農(nóng)民工的好日子似乎又重新回來了。下半年以來,沿海地區(qū)多個城市幾乎同時爆出“用工荒”。浙江省人力資源市場7月的供求報告顯示,企業(yè)總需求人數(shù)60.3萬人,求職總?cè)藬?shù)35.4萬人,用工缺口達25萬人。深圳市早在4月起就從年初的崗位缺口轉(zhuǎn)為用工缺口,當(dāng)時用工缺口2.3萬人,到6月用工缺口超過6萬人。
　　
　　經(jīng)濟并未全面回暖
　　
　　從一個極端到另一個極端,只用了幾個月時間,各地用工潮漲潮落的背后到底隱藏著怎樣的玄機?對于經(jīng)濟回暖導(dǎo)致外貿(mào)需求增加引起“民工荒”的說法,一些媒體持保留態(tài)度�！柏斢嵕W(wǎng)”就發(fā)文《本輪“民工荒”是多重矛盾的產(chǎn)物》指出:目前的“民工荒”既不能反映中國實現(xiàn)充分就業(yè),也不能反映沿海地區(qū)企業(yè)已“冬去春來”。中國社會科學(xué)院中小企業(yè)研究中心研究員陳乃醒表示,短期訂單的回升使得部分沿海企業(yè)的經(jīng)營狀況有所好轉(zhuǎn),但并不是“全面開花”。
　　“財訊網(wǎng)”的分析文章《民工荒現(xiàn)象與經(jīng)濟回暖無關(guān)》則從大量外貿(mào)型中小企業(yè)的真實生存狀況的角度剖析了這一現(xiàn)象。表示要“慎看復(fù)蘇”,文章引用社科院等機構(gòu)的調(diào)查指出:“即使在前半年政策盛宴的刺激環(huán)境下,因為資源基本流向了大企業(yè),目前依然有一半以上的中小企業(yè)生存狀況嚴(yán)峻;其次,即使在目前旺季的情況下,浙江溫州等地很多中小企業(yè)的實際產(chǎn)量仍不足產(chǎn)能四成,大部分訂單依然集中在大型企業(yè);第三,在生存都難以確保的情況下,大量中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型遠遠沒有完成,對外需仍然具有很強的依賴,而在外貿(mào)增長仍然處于負數(shù)區(qū)間的情況下,中小企業(yè)的回暖顯然還不是時候。而8月19日,國務(wù)院常務(wù)會議出臺了促進中小企業(yè)發(fā)展的六大政策建議更是從側(cè)面印證了中小企業(yè)發(fā)展形勢的嚴(yán)峻。”
　　專家認為如果以此次“民工荒”作為外貿(mào)全面回暖的關(guān)鍵指標(biāo),將會誤導(dǎo)政策的制定。
　　《公益時報》文章《冷靜看待當(dāng)下局部地區(qū)的“民工荒”》對此也表示了認同:當(dāng)下沿海地區(qū)農(nóng)民工就業(yè)還存在很大的不確定性,以此來判斷我國經(jīng)濟就此全面恢復(fù)顯然還是有些論據(jù)不足。無論是勞動力輸出地還是輸入地,都應(yīng)當(dāng)冷靜地看待新形勢下的這一輪“民工荒”。
　　
　　“民工荒”探源
　　
　　為了招到工人,企業(yè)在用工待遇上頗花心思,如增加了福利待遇,增加技術(shù)津貼,放寬年齡限制,給工人宿舍安裝空調(diào)和熱水器等等,但“臨時抱佛腳”所帶來的效果似乎不明顯。《南方都市報》文章《“民工荒”加劇,工廠行政上一線》報道:一些公司連負責(zé)行政的人員都要派到生產(chǎn)一線幫忙卸貨。
　　《大眾日報》就對這些臨時舉措不以為然,該報發(fā)文《“民工荒”其實是一個偽命題》指出:站在工人的角度,所謂“民工荒”根本就是一個偽問題。我國勞動力是世界第一豐富的,現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展更是需要釋放出更多的勞動力進入城市,怎么會“荒”呢?其本質(zhì)就是:工人日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的企業(yè)生產(chǎn)之間的矛盾。
　　在《落差消失,“民工荒”凸顯》中,一位企業(yè)人力資源經(jīng)理說:所謂的“民工荒”其實并不是真的沒人可用。在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)招不到人,首先應(yīng)該反思自己,是不是你的勞資關(guān)系不和諧,是不是福利待遇不具備競爭力?
　　與招工企業(yè)采取積極應(yīng)對措施相呼應(yīng),專家也指出薪酬過低以及不平等的待遇還是最主要的原因。《經(jīng)濟參考報》撰文《“民工慌”到“民工荒”中國勞動力市場悄然演變》指出:人才的流動是因為有落差才發(fā)生的,能夠形成流動是因為在輸出地和輸入地之間形成包括工資福利、工作環(huán)境、發(fā)展前景等方面的落差。隨著東部與中西部在工資以及福利待遇上差距的縮小,加上當(dāng)前國家出臺的一系列惠農(nóng)和就業(yè)扶持政策,東部的吸引力較之以前下降。如東莞的最低工資標(biāo)準(zhǔn)才770元,因為經(jīng)濟危機訂單不足、加班減少,以如此低的工資要維持在廣東的基本開支十分艱難,許多工人除了辭職別無選擇。如果選擇在家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)或就地打工則收入更為可觀。
　　《中國青年報》刊發(fā)的《深層次矛盾不解決,“民工荒”將成常態(tài)》對此也很認同,指出作為外來者,民工游離于城市體制之外,子女入托、入學(xué)、住房、養(yǎng)老、醫(yī)療等方面沒有保障,而且農(nóng)民工維權(quán)的渠道和手段嚴(yán)重不足,增加了外出務(wù)工的風(fēng)險與成本。
　　文章指出:珠三角地區(qū)目前依然高度依賴以低廉人工成本獲取國際競爭優(yōu)勢的增長方式,金融危機來臨,受這種增長方式的脅迫,農(nóng)民工的權(quán)益最先受到傷害,當(dāng)傷害大于收益預(yù)期時,他們就會選擇離開流向更適合他們生存的地方。
　　同時,求職群體的變化也是催生這一輪“民工荒”的另一主要原因。《21世紀(jì)經(jīng)濟報道》的《第二代農(nóng)民工就業(yè)難成新瓶頸》就指出,這部分人由于文化程度相對比第一代農(nóng)民工要高,因此對于一般太苦太累的活不感興趣,但是尋找相對輕松而又能掙到錢的活又比較難。
　　《珠三角又現(xiàn)“民工荒”》中也指出:70%以上的是“80后”、“90后”,除了工資福利外,他們對工作環(huán)境、發(fā)展前途有著比父輩更多的需求,也不甘心只從事生產(chǎn)一線的辛苦工作。對此,文章認為:這是社會發(fā)展和進步使然,不是年輕人有什么錯。
　　對于農(nóng)民工就業(yè)趨勢的明顯變化,有關(guān)部門的調(diào)查顯示:一是輸入地由原來的以珠三角地區(qū)為主,轉(zhuǎn)變?yōu)橹槿�角、長三角、環(huán)渤海以及西部地區(qū);二是吸納農(nóng)民工就業(yè)較多的企業(yè)逐步由出口加工型向內(nèi)銷型轉(zhuǎn)移;三是在輸出地政府的積極引導(dǎo)下,農(nóng)民工由轉(zhuǎn)移就業(yè)向利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢就地創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
　　
　　
　　“民工荒”引發(fā)深層思考
　　
　　“民工荒”所暴露出來的當(dāng)務(wù)之急兩大問題就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和政府服務(wù)問題。對此,文章《深層次矛盾不解決,“民工荒”將成常態(tài)》指出:眼下,珠三角地區(qū)正面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和整體經(jīng)濟恢復(fù)的雙重壓力,這一輪的“民工荒”出現(xiàn)也許會促使整個社會包括政府和企業(yè)更深刻地反思在以往發(fā)展中積累的弊端,積極催生善待農(nóng)民工的各項政策出臺,唯有如此,珠三角才有可能重新稱為農(nóng)民工流入的“洼地”。
　　同時,由于金融危機所帶來的就業(yè)“短工時代”的來臨,政府服務(wù)的功能凸顯地更為重要�！吨袊�青年報》刊發(fā)《“短工時代”或已來臨,勞動力市場面臨創(chuàng)新考驗》文章指出:如何應(yīng)對這種新的勞動經(jīng)濟形勢,擺脫“兩荒”困境,是要企業(yè)、政府同時轉(zhuǎn)變觀念。研究創(chuàng)新“短工”管理模式,包括嘗試外來工的屬地化,給能工熟手以本地待遇,納入低保等社會保障體系。在企業(yè)不得不裁員時,可以由當(dāng)?shù)卣�府給“放假”時期的工人發(fā)放基本生活補助,對他們進行技能培訓(xùn),或者提供過渡性住房,保障他們在無工可打時也愿留在當(dāng)?shù)亍?
　　還可以借助第三方派遣機構(gòu),員工與派遣公司為法定勞動關(guān)系,和用人企業(yè)是勞務(wù)關(guān)系,用人企業(yè)因此具有更大靈活性,員工權(quán)益也能得到保障。
　　中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟研究所李小平研究員在《21世紀(jì)經(jīng)濟報道》上發(fā)表了自己的觀點:用推進城市化來逐步消除“民工荒”問題。具體內(nèi)容是:1.分期分批將農(nóng)民工轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口;2.優(yōu)先將只有一孩的農(nóng)民工特別是只有一女孩的農(nóng)民工轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口,以有利于減少二胎生育,從而加速中國人口實現(xiàn)零增長的進程;3.轉(zhuǎn)成城鎮(zhèn)戶口的農(nóng)民家庭所承包的土地允許以市場價格轉(zhuǎn)讓,轉(zhuǎn)讓后的土地不再屬于農(nóng)村集體承包土地,并由此可以進行二次和多次轉(zhuǎn)讓,從而在農(nóng)村形成一土兩制;4.將土地轉(zhuǎn)讓金作為已成為城鎮(zhèn)居民的農(nóng)民工的社會保障儲蓄金。
　　“民工荒”所引發(fā)的深層次的問題,如能引起政府和企業(yè)的重視與關(guān)注,消除此現(xiàn)象背后的弊病,才能緩解社會發(fā)展中的矛盾。《華夏時報》的評論更為直接,其刊發(fā)的《“民工荒”其實挺好》一文說:有落荒而逃,就有望荒而怯。短期返鄉(xiāng)農(nóng)民工不可能再選擇出門,異鄉(xiāng)的漂泊群居日子不是近期能夠解決的,那是要各地政府慢慢解決這些提上日程的“小問題”的。加上有經(jīng)驗民工身價的水漲船高,讓那些因咀嚼著人口紅利而滿面紅光的企業(yè)主和各級政府無可奈何。從這一角度看,“民工荒”其實挺好。(作者為本刊編輯)

相關(guān)熱詞搜索：民工荒 “民工荒”的背后 民工荒的原因 民工荒是什么意思