華爾街導演的跌宕起伏的次貸大劇吸引了全世界的眼球，縱觀到目前為止的事態(tài)，很多問題令人費解：次貸問題自去年2月浮出水面，美國政府看似很慌亂，注入流動性、降低利率，著眼點都是救機構(gòu)而不是救市場，治標不治本，致使危機大幕逐漸拉開；美國通過7000億美元緊急經(jīng)濟穩(wěn)定法案，各國央行聯(lián)手降息，反而使危機迅速升級，成為全球金融動蕩。
　　
　　事實和數(shù)據(jù)表明，正是國家利益的驅(qū)使，美國政府放任危機；美國人在利用次貸，實現(xiàn)國家利益最大化。
　　
　　美國金蟬脫殼
　　
　　通常，當公司遭遇財務危機，往往采取收縮經(jīng)營的策略，以渡過難關(guān)。國家通常也是如此。然而，發(fā)生次貸危機的美國卻反其道而行之。
　　在次貸危機爆發(fā)和蔓延的2007年，美國反而加快了海外擴張的步伐。據(jù)美國經(jīng)濟分析局（BEA）的統(tǒng)計，當年美國增持了3.56萬億美元的海外資產(chǎn)，為歷年之最，其海外資產(chǎn)規(guī)模達到19.46萬億美元。也就是說，在危機中美聯(lián)儲注入的流動性并沒有留在美國國內(nèi)，而是通過對外投資全部投向了海外。
　　在美國人逃離美國的同時，其他國家則在增持美國資產(chǎn)。當年外國投資者持有的美國資產(chǎn)凈增加3.43萬億美元，也為歷年之最。截至去年年底，美國對外負債達到21.18萬億美元。
　　美國人實現(xiàn)了勝利大逃亡。次貸是美國的，但損失是世界的。
　　2007年美國國際收支逆差（經(jīng)常賬戶差額+資本賬戶差額）為7331億美元，照常理推算其對外凈債務應同等規(guī)模增加。事實卻是美國對外凈債務不增反減，比2006年減少了1218億美元。也就是說，2007年美國有8549億美元對外債務“無緣無故”地消失了（見表1）。美國人親切地稱之為“暗物質(zhì)”。這種“暗物質(zhì)”幫助財富從世界各地轉(zhuǎn)移到美國。美國對外債務不會無緣無故地消失，它的另一面就是其他國家財富的消失。
　　美國對外債務消失的途徑有三個：一是美元貶值；二是美國對外存量資產(chǎn)增值；三是美國對外存量負債減值。美元貶值和次貸危機共同造就了人類史上最大、最觸目驚心的違約事件。自2002年起，美元開始了長達6年多的貶值，使其他國家持有的美國資產(chǎn)嚴重縮水。2002～2006年，美國對外債務消失額累計達3.58萬億美元。
　　次貸危機給美國開辟了一個新的掠奪財富的途徑。美元貶值能帶來賴賬的好處，但損害美元的國際貨幣地位，而美元霸權(quán)正是美國長期利益之所在，因此美元不可能永遠走貶。次貸危機使得外國投資者持有的美元資產(chǎn)特別是美國債券嚴重縮水�？梢哉f，次貸危機是美元貶值的延續(xù)，使得美國得以繼續(xù)賴賬。正是這巨大的國家利益，導致美國政府在危機處理中采取有意疏忽的策略。
　　美國獲得的利益還遠不止此。美國自20世紀80年代中期成為世界上最大的債務國，2007年對外凈債務為1.73萬億美元，然而美國卻一直有正的凈投資收益。2000年以前，美國凈投資收益在百億美元左右的規(guī)模，此后隨著債務的增加，其凈投資收益卻節(jié)節(jié)攀升，2007年更是達到888億美元（見表2）。這意味著美國人不單是無償使用其他國家1.73萬億美元的資金，更是“有償”使用：用別人的錢還要收費。
　　巨額債務消失和投資收益攀升表明，美國是次貸危機的受益者。
　　
　　次貸危機的最大受害者：發(fā)展中國家
　　
　　華爾街的巨頭們應聲倒下，看起來更像是苦肉計。
　　與華爾街走得很近的其他發(fā)達國家同行們也深受煎熬。特別是10月份美國通過7000億美元救市方案后，歐美和日本的金融市場相繼暴跌。究其根源，美國的救市計劃實質(zhì)是拿納稅人的錢解救犯錯誤的華爾街，縱容了華爾街的道德風險，給其他國家的金融寡頭們產(chǎn)生了惡劣的示范效應：把問題弄得更糟糕，等待政府的救助。
　　然而，最大的受害者既不是美國，也不是歐洲和日本，而是廣大的發(fā)展中國家。
　　由于受經(jīng)濟金融發(fā)展水平的限制，在發(fā)展中國家的海外資產(chǎn)中，直接投資和銀行貸款等占比很小，主要是證券投資，而且很大一部分是美國的債券。在次貸危機中，縮水最大的也正是債券。因此，相對而言，發(fā)展中國家的損失要比發(fā)達國家大得多。
　　以中國為例，截至2007年底，對外金融資產(chǎn)22881億美元，對外直接投資1076億美元，證券投資2395億美元，其他投資4061億美元，儲備資產(chǎn)15349億美元，分別占對外金融資產(chǎn)的5％、10％、18％和67％。
　　發(fā)展中國家還承受了輸入型通貨膨脹之苦。次貸危機中美國放出的流動性很大一部分流入新興市場國家，這些國家成了發(fā)達國家資金的避難所和蓄水池。2007年國際私人資本凈流入從2006年2557億美元劇增至6288億美元，而此前歷史最高水平也不過2700億美元。大規(guī)模資本的流入致使發(fā)展中國家經(jīng)濟過熱，出現(xiàn)嚴重的通貨膨脹。今年上半年，有50個發(fā)展中國家通貨膨脹超過兩位數(shù)。同時，發(fā)展中國家金融市場投機盛行，價格大起大落。
　　更為可怕的是，未來發(fā)展中國家爆發(fā)經(jīng)濟金融危機的風險。歷史上國際資本流動已經(jīng)多次上演大進大出的故事，緊接著資本流入浪潮的是資本大規(guī)模流出。一旦發(fā)達國家市場趨于穩(wěn)定，資本流向必然逆轉(zhuǎn)，結(jié)果就是發(fā)展中國家發(fā)生經(jīng)濟金融動蕩甚至危機。過去幾年資本過度流入情況要比1997年亞洲金融危機前嚴重得多。資本流入在歷史高位上翻番，這在過去還未出現(xiàn)過�，F(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了流入下降的苗頭，一些國家已經(jīng)出現(xiàn)凈流出。一旦大規(guī)模逆轉(zhuǎn)發(fā)生，危機的嚴重程度實在難以想象。
　　
　　
　　國際金融秩序變革的兩個著力點
　　
　　如果說次貸危機的產(chǎn)生是華爾街綁架了美國政府，那么次貸危機的蔓延則是美國綁架了世界。世界各國在美國的21萬多億美元資產(chǎn)成了人質(zhì)。美國為了自身的國家利益，不惜犧牲更大的他國利益。美國通過危機在全球的蔓延，不僅轉(zhuǎn)嫁了危機的損失，而且從中獲益。
　　這一切源于美國的美元霸權(quán)和金融霸權(quán)。次貸危機中美國以鄰為壑，而且只要現(xiàn)有的國際金融體系不改變，美國還會利用各種各樣的手段來轉(zhuǎn)嫁危機成本，來消滅債務。一旦美國人習慣了這種寄生的生存方式，它會更加變本加厲。
　　改革現(xiàn)行不公正的國際金融秩序已經(jīng)迫在眉睫。
　　改革國際金融秩序的著力點有兩個，第一個是制約美元霸權(quán)。在美元衰落的過程中，美國注定要采取不負責任的美元貶值政策。但是歐洲近期提出的回歸布雷頓森林體系存在很大的障礙和困難。因此，當期首先是有必要建立主要貨幣之間的匯率穩(wěn)定機制。要加強各國匯率政策協(xié)調(diào)，最終走向以機制為基礎(chǔ)的匯率穩(wěn)定機制。
　　第二個著力點是跨境資本流動的國際管理。資本流動的歷史表明資本流動是不穩(wěn)定的，并帶來危機周期性發(fā)生。在現(xiàn)有的國際經(jīng)濟秩序下，發(fā)展中國家跨境資本流動多是由外生因素決定。在次貸危機中，歐洲也成為外圍，成為受害者，為跨境資本流動管理的國際協(xié)調(diào)提供了很好的契機。
　　全球金融動蕩還在持續(xù)，而且愈演愈烈，并正在向?qū)嶓w經(jīng)濟擴散。在全球化的時代，國與國之間相互依存、相互依賴，任何國家都難以獨善其身。相關(guān)國家協(xié)調(diào)行動，從而遏制危機的蔓延，維護經(jīng)濟穩(wěn)定，符合各方的共同利益。
　　然而，無謂的妥協(xié)和讓步不利于危機的解決。美國也害怕殃及自身。正是擔心次貸危機會導致全面金融經(jīng)濟危機，美國才通過《緊急經(jīng)濟穩(wěn)定法案》。如果能夠輕易地找到埋單者，美國不會負起責任，就不會采取切實有效的手段，次貸危機鬧劇就不會謝幕。次貸危機沒有先演變成美國全面的金融危機或經(jīng)濟危機，而是直接誘發(fā)全球金融動蕩。這和其他國家過早聯(lián)合行動，而沒有讓美國作出承諾有一定的關(guān)系。
　　發(fā)展中國家已經(jīng)是最大的受害者。發(fā)展中國家還須高度重視資本流動的風險，加強對資本流動的監(jiān)測和管理，引導資本有序流動，防止資本流動逆轉(zhuǎn)可能造成的災難性影響。（作者為對外經(jīng)濟貿(mào)易大學金融學院副院長、教授）

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