在全世界近200個(gè)國家中，百分之九十以上是多民族國家，內(nèi)部普遍存在民族問題。即使過去所謂的單一民族國家，隨著經(jīng)濟(jì)全球化程度的不斷加深，外來移民的不斷增多，民族、種族、族群等問題也開始顯現(xiàn)或日益突出。對任何一個(gè)國家而言，處理好民族問題，都是事關(guān)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)的大事。同樣，在當(dāng)今世界60多億人口中，除了少數(shù)無神論者以外，多數(shù)都信仰某種宗教。不同宗教信仰者之間，宗教信仰者與無神論者之間如何相互尊重，和諧相處，對每一個(gè)國家都至關(guān)重要。
　　例如西藏和云南、四川、甘肅、青海四省藏區(qū)是我國社會問題比較突出的地區(qū)。和內(nèi)地相比，西藏既存在人民群眾不斷增加的物質(zhì)文化需要同社會生產(chǎn)不足的主要矛盾，同時(shí)也存在西藏各族人民與分裂勢力的特殊矛盾。國外反華勢力企圖把西藏作為“分化”、“西化”中國的突破口，從上世紀(jì)80年代開始，不斷借口所謂“人權(quán)”問題，以民族問題和宗教問題為借口，支持達(dá)賴集團(tuán)，干擾破壞西藏的現(xiàn)代化建設(shè)，挑撥民族矛盾，破壞我國際形象，妄圖達(dá)到其遏制中國發(fā)展、造成中國分裂的目的。從1987年“9?27”騷亂到2008年的“3?14”事件，西藏的歷次騷亂鬧事都是達(dá)賴集團(tuán)煽動、策劃的，背后都有國外反華勢力的影子。事件發(fā)生后，都得到了西方國家的遙相呼應(yīng)。
　　
　　民族、宗教對外宣傳呈現(xiàn)新特點(diǎn)
　　
　　從國內(nèi)外民族、宗教形勢和對外宣傳形勢來看，當(dāng)前我國民族、宗教外宣呈現(xiàn)出以下新特點(diǎn)：
　　
　　1.　民族、宗教外宣所處國際大環(huán)境在不斷改善。我國國際地位不斷上升，國際影響不斷擴(kuò)大，與世界各國的人員、信息交流日益頻繁，經(jīng)濟(jì)、文化往來迅速增加。
　　
　　2.　我國民族地區(qū)發(fā)展與穩(wěn)定形勢良好，但社會問題較多，存在隱患。民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會迅速發(fā)展，人民生活水平提高，社會總體穩(wěn)定，各種宗教和諧相處，信教群眾較為安定，部分宗教發(fā)展較快。但是，民族地區(qū)和全國其他地區(qū)一樣，普遍存在較多社會問題，如果處置不當(dāng)，容易引起社會不穩(wěn)。
　　
　　3.　西方反華勢力借口“人權(quán)”問題，利用所謂民族、宗教問題對我施壓情況沒有改變。國外敵對勢力長期支持我國民族地區(qū)分裂分子破壞這些地區(qū)的發(fā)展穩(wěn)定，特別是西藏、新疆等民族地區(qū)是他們力圖挑起事端、吸引外國對華施壓的重點(diǎn)地區(qū)。
　　
　　4.　西方國家的社會大眾對今天中國的社會制度、政治制度、意識形態(tài)、文化取向了解有限，對中國的發(fā)展方向持懷疑態(tài)度，難以認(rèn)同。由于中國社會和西方社會在社會制度、政治體制、意識形態(tài)等方面的差異，西方大眾對我國的民族、宗教傳統(tǒng)、現(xiàn)狀、理論了解不多，且因西方的長期歪曲宣傳而存有偏見。
　　
　　5.　西方掌握著國際主要傳媒。無論在傳統(tǒng)媒體，還是在新興媒體上，西方都有較大優(yōu)勢，主導(dǎo)著國際輿論。我國有關(guān)民族、宗教方面的正面信息較難進(jìn)入西方主流媒體，負(fù)面信息則很容易得到傳播。
　　
　　6.　新興媒體成為信息傳播主要手段�；ヂ�(lián)網(wǎng)、手機(jī)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展速度驚人，在各國，特別是在發(fā)達(dá)國家的年青人中間信息傳播作用已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了傳統(tǒng)媒體。我國民族地區(qū)的城鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)網(wǎng)硬件建設(shè)與發(fā)達(dá)地區(qū)甚至與發(fā)達(dá)國家差距并不太大，各民族年青人基本上都能使用網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)。
　　
　　7.　世界各國社會大眾在采信中國信息上存在較大差異。一是西方國家信息傳播發(fā)達(dá)，關(guān)于中國的信息來源較多，主流媒體以負(fù)面信息為主，民眾中存在大量偏見；二是周邊國家，一些民族與我國邊境地區(qū)一些少數(shù)民族屬同一個(gè)民族，比較容易溝通；三是其他國家關(guān)于中國的信息受制于媒體的限制，對中國信息掌握有限，大多受西方媒體主導(dǎo)。
　　
　　從主觀上看，我國民族、宗教外宣工作有以下特點(diǎn)：
　　
　　1.　外宣主體正在發(fā)生積極變化。隨著改革開放的不斷深入，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)、民間社會組織的大量出現(xiàn)，特別是出國旅游人數(shù)和來訪人數(shù)的大量增加，民間外宣主體急劇增加，人民外宣、人民外交呈現(xiàn)出從未有過的良好態(tài)勢。以黨政民族、宗教工作部門，官方及半官方宣傳、出版、文化機(jī)構(gòu)，民營經(jīng)濟(jì)組織，非營利性的民間社會組織和公民個(gè)人相結(jié)合的外宣主體已經(jīng)形成并迅速發(fā)展。在民族、宗教外宣方面，民族地區(qū)的少數(shù)民族、宗教界人士和信眾正在發(fā)揮越來越重要的作用。
　　
　　2.　外宣手段日益多樣。除傳統(tǒng)媒體外，現(xiàn)代媒體迅速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)網(wǎng)在民族、宗教外宣中的作用越來越大，各種人員往來成為有效外宣載體，為民族、宗教外宣發(fā)揮了良好作用。
　　
　　3.　外宣理念日益創(chuàng)新。隨著民族、宗教外宣工作的廣泛開展，從事外宣工作的機(jī)構(gòu)、人員的外宣理念不斷創(chuàng)新，對民族、宗教外宣認(rèn)識水平不斷提高。人民外交、大外宣格局的理念日益深入人心，成為共識。
　　
　　做好民族、宗教對外宣傳的幾點(diǎn)建議
　　
　　1.　把宣傳我國民族、宗教政策基本理念同宣傳基本政治制度、意識形態(tài)結(jié)合起來，占據(jù)道義制高點(diǎn)，理直氣壯地宣傳中國社會主義經(jīng)濟(jì)、政治制度，宣傳中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和馬克思主義的主流意識形態(tài)，特別是宣傳我國的民族平等和宗教信仰自由政策。切忌因指導(dǎo)思想的多元化、民族理論的多元化造成對民族、宗教問題難以自圓其說，造成自相矛盾，無法以理服人。
　　
　　2.　加大力度宣傳我國自古以來就是多民族國家的歷史事實(shí)，宣傳今天的統(tǒng)一的多民族國家的形成是歷史發(fā)展的必然結(jié)果。在宣傳時(shí)，千萬要處理好同一性和特殊性的關(guān)系。首先要強(qiáng)調(diào)中華民族的同一性，中國國家主權(quán)的不可分割，各民族都是中國公民，各民族有著悠久的交流史，共同締造了中國，在此基礎(chǔ)上宣傳不同民族的特殊性，要把民族的特殊性和地域結(jié)合起來。切忌無限夸大某一民族的特殊性，甚至將它與中華民族分隔、對立起來。
　　
　　3.　做好我國解決民族問題基本理念與西方話語體系的對接。要反復(fù)宣傳重要信息，開展廣泛討論，特別是要讓我國解決民族問題的基本理念深入人心。宣傳、解釋這些理念時(shí)，要摒棄我們熟悉的政治性語言，要把它們轉(zhuǎn)變?yōu)樵谖鞣街�識背景下受教育的人們習(xí)慣和易于接受的語言。
　　
　　4.　以草根外宣、民間外宣為重點(diǎn)，把握我國與世界各國的人員、信息交流日益頻繁的良好機(jī)遇，發(fā)動社會各界做好我國民族、宗教對外信息傳播工作。特別要發(fā)揮少數(shù)民族人士和宗教界人士的作用，加大民族地區(qū)的開放程度，實(shí)事求是地向國外介紹我國民族宗教的歷史和現(xiàn)狀。
　　
　　5.　民族、宗教政策研究機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)要廣泛開展與國外同行的學(xué)術(shù)交流，對民族宗教理論進(jìn)行廣泛的研討，宣傳我們的理論和主張。在互聯(lián)網(wǎng)各處論壇討論民族宗教問題，組織專家學(xué)者發(fā)表各種言論，傳播我國是多民族、多宗教國家的信息。
　　
　　6.　要通過各種方式，用具體事例揭露國外反華勢力在人權(quán)、民族、宗教問題上的雙重標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　責(zé)編：賀瀟瀟

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