建筑施工企業(yè)由于行業(yè)自身的特點，安全事故比較突出。安全生產(chǎn)管理水平的高低，對安全事故的發(fā)生具有決定影響。文章從施工現(xiàn)場的有關(guān)部門、機構(gòu)、單位的職責入手，從現(xiàn)狀初步分析了成因，提出了解決的對策與方案，表明建立健全有效的安全生產(chǎn)管理體系，加強施工現(xiàn)場安全管理，是進一步提高建筑安全管理水平的關(guān)鍵。
　　
　　抓安全生產(chǎn)并非只是口頭上說說，大會小會上強調(diào)一下，發(fā)發(fā)文件提提要求，寫在紙上掛在墻上，而是要切實把安全發(fā)展理念貫穿到項目管理的整個過程中，僅憑良好的愿望、樸素的感情，沒有強有力的工作措施、安全投入和切實可行的管理思路，做好安全生產(chǎn)工作就只能是一句空話。下面我根據(jù)參加工作以來現(xiàn)場施工管理經(jīng)驗，淺談一下我對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的認識。
　　
　　1. 安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容
　　安全生產(chǎn)管理的主要內(nèi)容是為貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律和法規(guī)，確保生產(chǎn)過程中的安全而采取的一系列組織措施、技術(shù)措施。例如：建立健全安全組織機構(gòu)；制定和完善安全生產(chǎn)管理制度；編制和實施安全技術(shù)措施計劃；進行安全宣傳教育培訓；組織安全檢查；開展安全勞動競賽以及總結(jié)評比、獎勵處罰等。其任務是發(fā)現(xiàn)、分析和消除生產(chǎn)過程中的各種危險，防止發(fā)生事故，避免各種損失和職業(yè)病的發(fā)生，保障員工的安全健康，從而推動企業(yè)生產(chǎn)的順利發(fā)展，為提高經(jīng)濟效益和社會效益服務。
　　從施工現(xiàn)場來講，安全生產(chǎn)管理就是在施工管理的同時，通過采用計劃、組織、技術(shù)等行為，依據(jù)并通過施工中人、物、環(huán)境因素的運動規(guī)律，使其在積極方面充分發(fā)揮，從而有利于控制事故不致發(fā)生的一切管理活動。
　　
　　2. 我國建筑工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理存在的不足
　　2.1 重生產(chǎn)輕安全的思想還較為普遍存在
　　盡管規(guī)定企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責任人，但是由于受到市場經(jīng)濟的強烈沖擊，有的企業(yè)領導或者是為了追求個人政績、片面追求生產(chǎn)規(guī)模，甚至回避對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管，或者安全意識淡薄，對安全生產(chǎn)認識不到位，重生產(chǎn)、輕安全，忽略施工現(xiàn)場的安全管理，在施工現(xiàn)場只下達生產(chǎn)指標，不提供安全保障。
　　2.2 企業(yè)安全管理水平參差不齊，市場競爭機制不規(guī)范
　　目前，我國建筑市場上高資質(zhì)企業(yè)和低資質(zhì)企業(yè)之間、總承包和專業(yè)分包企業(yè)之間、國有、股份、個體等不同所有制形式企業(yè)之間的市場競爭很不規(guī)范。不同形式、規(guī)模的企業(yè)間的安全生產(chǎn)意識、管理模式、安全投入、員工素質(zhì)等方面的差距也很大。由于不同等級的企業(yè)的發(fā)展目標定位不同，因而直接影響著企業(yè)安全保證體系、安全制度創(chuàng)新、安全教育方法、安全管理適應并轉(zhuǎn)變市場機制等一系列深層次管理問題的解決方法、力度和深度，也直接影響、制約著企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的提高。特別是一些非公有制中小企業(yè)的安全生產(chǎn)意識淡漠、安全投入嚴重不足，基礎管理十分薄弱，職工素質(zhì)普遍較低，安全狀況令人擔憂。
　　
　　3. 安全生產(chǎn)管理的應對措施
　　3.1 健全法制，完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制
　　嚴格執(zhí)行建筑安全生產(chǎn)法規(guī)，有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法令、規(guī)章制度是根據(jù)我們黨的方針政策，在總結(jié)實際工作經(jīng)驗教訓的基礎上，按照生產(chǎn)發(fā)展的要求和客觀的科學規(guī)律制定的人人必須遵循的行為準則。要用法律法規(guī)來加強保護職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康，約束不重視安全生產(chǎn)的行為，懲辦忽視安全生產(chǎn)、導致危害職工安全和健康的失職人員。建設行政主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應該加強安全監(jiān)察，有力地督促施工企業(yè)排除生產(chǎn)過程中的安全隱患。
　　3.2 提高對安全生產(chǎn)管理工作的認識
　　人是生產(chǎn)力中最活躍、最寶貴的因素，是發(fā)展產(chǎn)品品種、提高產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)造經(jīng)濟效益最積極的力量。因此，要把保護職工的安全和健康提到黨性的高度來認識，堅持“以人為本，關(guān)愛生命，構(gòu)建和諧社會”的理念，堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，將安全工作列入重要議事日程，視責任重于泰山，把職工的安危時刻銘記在心。領導干部要自覺學習和熟悉國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)以及本行業(yè)的有關(guān)安全生產(chǎn)標準，不斷增強安全意識和提高安全工作管理水平，帶頭遵守國家和上級部門的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，不違規(guī)指揮和發(fā)布命令。只有這樣，安全生產(chǎn)工作才有良好的成效。
　　3.3 規(guī)范建筑市場，加強安全培訓與考核
　　有意識、有計劃地培育勞務施工隊伍。凡參與工程分包的隊伍，要加強其資質(zhì)審查和從業(yè)人員的考核。杜絕出現(xiàn)高資質(zhì)企業(yè)中標以后，低資質(zhì)企業(yè)就可以全額分包的現(xiàn)象。建設行政主管部門應盡快地建立健全其建設系統(tǒng)人員培訓機制，并建立農(nóng)民工準入制度。凡進入施工工地的所有農(nóng)民工必須先接受安全培訓教育，一律持證上崗。此項工作應成為主管部門對施工企業(yè)考核、資質(zhì)年檢和升級的重要指標，并強制執(zhí)行，讓每一位工程建設參與人員都能接受培訓與教育。有計劃有步驟地建立起建筑業(yè)從業(yè)人員學習的網(wǎng)絡，從而提高建筑業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。
　　
　　4. 結(jié)語
　　總之，安全管理是施工企業(yè)管理的重要組成部分，管理水平的高低與成敗直接關(guān)系到企業(yè)的社會信譽和經(jīng)濟效益，關(guān)系到國家和集體財產(chǎn)以及職工生命的安全。認真研究，積極探索，加強管理，不斷創(chuàng)新，最終實現(xiàn)企業(yè)安全管理的宏偉目標。
　　
　　參考文獻
　　[1] 黃廷惠. 淺談施工現(xiàn)場安全管理. 建設科技，2006（10）.
　　[2] 劉文芳. 淺談怎樣做好施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理. 中小企業(yè)管理與科技，2009（16）.
　　[3] 張卓. 淺談施工現(xiàn)場安全管理. 價值工程，2010，29(21).
　　
　　（作者單位：新疆奇臺縣華泰工程建設有限責任公司，831800）

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