工程項(xiàng)目施工管理對(duì)一個(gè)施工企業(yè)來說是一個(gè)永恒的話題。施工單位要提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力最終要在項(xiàng)目施工中以盡量少的物質(zhì)消耗來降低工程成本，把影響工程成本的各項(xiàng)耗費(fèi)控制在計(jì)劃范圍內(nèi)，必須加強(qiáng)成本管理。因此，如何對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行控制管理，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)適應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，就顯得尤為重要。
　　
　　1.建立項(xiàng)目成本控制的管理機(jī)制
　　項(xiàng)目成本控制管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它不僅僅是在項(xiàng)目結(jié)束后進(jìn)行簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)成本分析、復(fù)核，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理的過程，整個(gè)項(xiàng)目的成本控制管理可分為事前控制管理、事中控制管理、事后控制管理三個(gè)階段進(jìn)行。
　　事前控制管理是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本控制目標(biāo)的基礎(chǔ)。在每個(gè)項(xiàng)目的施工合同簽定后，應(yīng)由經(jīng)營部門牽頭組織各部門進(jìn)行合同交底分析。由合同談判者參與介紹合同談判過程中所遇到的問題及雙方做出的承諾。
　　事中控制管理是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本控制管理目標(biāo)的關(guān)鍵。在項(xiàng)目成本控制管理中，通常要壓縮已超支的成本，而不損害其他目標(biāo)成本，對(duì)成本控制管理的措施必須與項(xiàng)目的工期、質(zhì)量、功能等作通盤考慮。一般只有當(dāng)給出的措施比原來計(jì)劃已選定的措施更為有利，或生產(chǎn)效率更高，或進(jìn)行工程索賠成功，成本才能得以控制或降低。
　　事后控制管理是實(shí)現(xiàn)下一輪成本控制管理目標(biāo)的起點(diǎn)。在工程竣工后，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行全面分析考核。把人工費(fèi)、材料費(fèi)及機(jī)械費(fèi)所占比例列清，與原來計(jì)劃成本相比較，分析超減原因，并根據(jù)結(jié)果評(píng)價(jià)項(xiàng)目管理工作的得失，寫出完整的總結(jié)報(bào)告，為成本管理各環(huán)節(jié)提供必要的數(shù)據(jù)及資料，并為下一個(gè)項(xiàng)目的成本控制管理提供必要和有益的參考。
　　1.1 施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防
　　對(duì)承包商來講，施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)和收益是一把雙刃劍，只有收益而完全沒有風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目是不存在的。承包商只有面對(duì)現(xiàn)實(shí)，既要追求收益最大化，又要將施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)可能帶來的損失降低到最小化。如何做好施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防工作，是承包商實(shí)施合同中的重要實(shí)務(wù)。
　　1.1.1 對(duì)發(fā)包方的資信情況要充分了解 對(duì)工程項(xiàng)目的來源要有充分的了解，特別是發(fā)包方資金運(yùn)作情況、銀行的信譽(yù)要有充分估計(jì)，對(duì)合同的支付條件以及發(fā)包方延期付款條件的制約方法（包括銀行保函及利息率）。
　　1.1.2 對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)的局限性要有充分認(rèn)識(shí) 商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)只承辦純粹的自然災(zāi)害和意外事故所致?lián)p失的保險(xiǎn)，而且只承辦其責(zé)任項(xiàng)下的業(yè)務(wù)，其它損失不屬理賠范圍，保險(xiǎn)人均不賠償；商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)目前的業(yè)務(wù)擴(kuò)展也不能與承包商工作的發(fā)展完全同步，所以商業(yè)保險(xiǎn)條款難以全面反映出施工項(xiàng)目新的風(fēng)險(xiǎn)存在和發(fā)生的可能性。所以，承包商不能完全依靠商業(yè)保險(xiǎn)解決項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，必須實(shí)行項(xiàng)目自身內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防。
　　1.1.3 對(duì)合同中不可抗力因素的分析及考慮 要對(duì)合同中不可抗力因素的進(jìn)行分析，包括政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)、合作者風(fēng)險(xiǎn)等等。項(xiàng)目面對(duì)的不可抗力因素有許多，承包商應(yīng)充分考慮合同約定中的其它不可抗力的風(fēng)險(xiǎn)。做好抵御風(fēng)險(xiǎn)的必要預(yù)防工作。
　　1.2 合理安排工程周期
　　項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目的整個(gè)建設(shè)周期，科學(xué)合理地安排建設(shè)周期，可以使分解到各個(gè)單項(xiàng)的目標(biāo)成本實(shí)施按時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行有效控制。從工程施工準(zhǔn)備開始，經(jīng)施工過程至竣工移交，成本控制工作要伴隨項(xiàng)目的每一階段，如在工程準(zhǔn)備階段與總承包單位制定最佳的施工方案，合理安排施工順序，按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范施工，充分利用現(xiàn)有的資源，確保工程質(zhì)量，減少施工成本支出，減少工程返工費(fèi)。使工程成本自始至終處于有效控制之下。
　　1.3 嚴(yán)格控制建安成本
　　嚴(yán)格控制建安成本，降低工程造價(jià)是項(xiàng)目目標(biāo)成本管理的又一重要內(nèi)容。實(shí)際工作中，工程雖能按期保質(zhì)完成，但工程成本超支嚴(yán)重，不能達(dá)到預(yù)期收益的情況時(shí)有發(fā)生。以防止施工單位在工程實(shí)施過程中尋找各種理由進(jìn)行索賠，要根據(jù)建筑市場(chǎng)行情、建筑業(yè)的一般慣例和有關(guān)規(guī)范，就施工中可能產(chǎn)生職責(zé)不清、互相扯皮、影響造價(jià)、延誤工期等因素進(jìn)行事先約定，經(jīng)法律形式確定下來，來確保雙方的按約履行。
　　1.4 嚴(yán)格控制材料、設(shè)備價(jià)格
　　材料設(shè)備費(fèi)在工程的造價(jià)中約占70%，工程材料成本控制是項(xiàng)目開發(fā)過程的重要內(nèi)容，對(duì)一些主要材料和設(shè)備一般采用甲方供應(yīng)或限價(jià)的方式。企業(yè)要建立價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)準(zhǔn)確地了解市場(chǎng)上最新的材料設(shè)備的價(jià)格信息。要注意各項(xiàng)材料、設(shè)備的定位與工程的品位是否一致、是否經(jīng)濟(jì)合理等。大宗材料設(shè)備訂貨，應(yīng)貨比三家，也可采用招投標(biāo)方式采購，在滿足施工的前提下，把握好訂貨的時(shí)機(jī)。同樣的材料設(shè)備，就是同樣品牌的設(shè)備由于銷售代理級(jí)別不同，價(jià)格也會(huì)有著差異。要樹立成本意識(shí)，形成控制成本機(jī)制。
　　非甲供材料，可以采取限價(jià)的手段進(jìn)行控制。成本管理部門和工程管理部門與監(jiān)理工程師應(yīng)適應(yīng)參與施工單位的材料訂貨，可以推薦相關(guān)廠家進(jìn)行類比；同時(shí)要控制材料的采購價(jià)格、監(jiān)督材料的質(zhì)量、在保證質(zhì)量的前提下合理限價(jià)。
　　
　　2. 健全項(xiàng)目成本全程監(jiān)控的管理體系
　　無規(guī)矩，不成方圓。項(xiàng)目成本控制及項(xiàng)目管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，背后應(yīng)有一套完整的管理、監(jiān)控體系作為支撐。因此，首先確立成本目標(biāo)，即在工程開工前，由項(xiàng)目部組織自行編制成本計(jì)劃（含勞動(dòng)力、機(jī)具租賃、材料采購、技術(shù)方案、質(zhì)量目標(biāo)、工期要求等），送有關(guān)部門核查，有關(guān)部門根據(jù)工程實(shí)際情況，最終確立成本目標(biāo)。而后，在工程進(jìn)行中，項(xiàng)目體應(yīng)定期進(jìn)行成本檢查，并與成本目標(biāo)進(jìn)行對(duì)照，如有偏差，應(yīng)及時(shí)調(diào)整修改，避免某一目標(biāo)成本超支而影響其他目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，公司和項(xiàng)目部組織不定期的成本考核，制定各項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目部提供的各項(xiàng)數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行核對(duì)。核對(duì)其準(zhǔn)確性、真實(shí)性、有效性和同步性，一方面要防止因進(jìn)度、產(chǎn)值、成本不一致而造成成本不實(shí)，另一方面要核查管理上的不足，防止效益無形流失。如在考核中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目成本各項(xiàng)指標(biāo)有不達(dá)標(biāo)者，就應(yīng)對(duì)項(xiàng)目部全體管理人員進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)處罰，反之則應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，做到獎(jiǎng)罰分明。在工程完工時(shí)，理出項(xiàng)目真實(shí)的成本，對(duì)照項(xiàng)目目標(biāo)成本計(jì)劃，找出差距，作為以后的工作的借鑒。
　　
　　3. 增加項(xiàng)目體及企業(yè)全員的降本增效意識(shí)
　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，項(xiàng)目效益的取得不能靠天也不能求地，而要通過全體項(xiàng)目人員精明的管理和切實(shí)的成本控制得來。因此，項(xiàng)目部要定期組織總結(jié)，分析評(píng)價(jià)前段時(shí)期工作上的得失，凡合理的工作方法應(yīng)作為制度確定下來，并運(yùn)用到實(shí)際工作中。而對(duì)存在的不足，則應(yīng)找出原因，看是管理上不當(dāng)還是思想上不重視，并作出處理意見。在項(xiàng)目上應(yīng)樹立“點(diǎn)滴贏利來之不易”的認(rèn)識(shí)觀念和工作態(tài)度，促使全體項(xiàng)目管理人員在自己的崗位上為項(xiàng)目的成本控制管理盡自己最大的努力。
　　4.結(jié)語
　　總之，影響項(xiàng)目成本的因素很多，如材料消耗過大，發(fā)生事故、返工、周轉(zhuǎn)資金占用量大、財(cái)務(wù)成本高、勞動(dòng)效率低、施工組織混亂等等都將對(duì)項(xiàng)目成本帶來不同程度的影響。因此項(xiàng)目成本控制管理不是一個(gè)部門或幾個(gè)人就能搞好的，它同時(shí)需要公司各職能部門之間做到信息暢通，互相聯(lián)系、協(xié)調(diào)一致，才能全面進(jìn)行監(jiān)控和管理，才能提高工作效率。確保收到實(shí)效。
　　企業(yè)的目標(biāo)成本管理是全員的、全過程的管理。企業(yè)要完善的成本管理體系，加強(qiáng)實(shí)施過程的成本監(jiān)督和分析，及時(shí)反饋成本信息。為企業(yè)營銷策略的制定和調(diào)整提供依據(jù)，就能使企業(yè)獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。
　　（作者單位：浙江中商工程咨詢有限公司）

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