4萬47,國家投資出籠后的副作用已有顯現(xiàn),借危機對現(xiàn)有利益集團進行整合是應時之舉。 　　 　　此次金融危機之后,“國進民退”在中國依然是難言其狀的詞匯。
　　在金融危機摧枯拉朽的沖擊力面前,期待國家仍然像19世紀那樣退居幕后充當“守夜人”的角色固然太迂腐。在西方成熟的資本主義國家,國家在經(jīng)濟領域也日趨強勢,國家干涉?zhèn)�體行業(yè)和公司能夠促進經(jīng)濟增長和創(chuàng)造就業(yè)崗位的觀點正日益抬頭。
　　如,法國正在扶持玩具制造業(yè)和視頻分享網(wǎng)站,柏林到布魯塞爾等歐洲國家也都要求國家調控的工業(yè)政策回歸;日本政府通過加深商業(yè)與國家的聯(lián)系抑制外國競爭者;在美國,迫于民眾壓力,總統(tǒng)奧巴馬也在違背華爾街巨頭的喜好逐漸背棄自由放任的經(jīng)濟政策。
　　世界正在“向左轉”,這一趨勢也被稱為新一輪凱恩斯主義浪潮。盡管大浪席卷而來,中國的大手筆依然讓世界為之咂舌。
　　
　　央企成“帝王”
　　
　　危機爆發(fā)后,中國推出了4萬億元的政府投資計劃和寬松的信貸政策來拉動內需。以大型央企為主的國有企業(yè)成為了優(yōu)惠政策的主要受益者,手握大筆資金的國企發(fā)起了更大規(guī)模的兼并浪潮,而目標重新指向了歷來只屬于民企的充分競爭性行業(yè)。
　　2009年,山西煤炭重組率先拉開了大幕,隨后,中國鋼鐵、航空、房地產、金融、高速公路、公交等行業(yè)相繼出現(xiàn)了國企兼并、整合。
　　民航業(yè)自2005年向民營資本開放后,國內已出現(xiàn)了12家民營航空公司。2008年期間大部分民營航空公司陷入虧損,鷹聯(lián)、奧凱、鯤鵬等民企或被國有航空公司收購,或被政府注資接管,東星航空則破產倒閉。
　　房地產行業(yè),國有企業(yè)不斷搶占市場份額,一些主業(yè)并非房地產的央企也紛紛涌入。2009年上半年,在一線城市成交的總價排行前十的商品房開發(fā)地塊中,60%的高價地塊由央企獲得。國有企業(yè)的投資占全行業(yè)投資的比重已從2007年的4.83%增加到2009年的8%左右。
　　鋼鐵行業(yè),國內最大的民營鋼鐵公司之一的山東日照鋼鐵公司被虧損的國有的山東鋼鐵集團收購,民營的寧波建龍鋼鐵公司也被寶鋼集團所兼并。
　　此外,一些大型國企還通過并購民企等方式進入新的行業(yè),如中糧集團收購蒙牛、華潤收購蘇果等案例。
　　數(shù)據(jù)更能印證這場“國進”大潮。在總體城鎮(zhèn)固定資產投資方面,2009年1～11月,國有企業(yè)比2008年同期增長37.8%,占全部城鎮(zhèn)固定資產投資的比重從2008年同期的41.8%提高到43.8%;私營企業(yè)比2008年同期增長35%,其比重從2008年同期的19.4%降到19%。
　　這是近年來國有經(jīng)濟的投資增幅首次超過私營經(jīng)濟。央企不僅僅頻出“地王”,還成了真真正正的經(jīng)濟“帝王”。
　　國有企業(yè)的突飛猛進固然對“保8”功不可沒,但是弊端也顯而易見,不斷走高的房價以及居民消費指數(shù)就是例證之一,時下走高的蔬菜、食品價格,除了天氣因素外,更多的則可能是這場大浪過后留下的苦果。
　　民營中小企業(yè)舉步維艱,藏富于民更是成為遙不可及的夢想。國家干預經(jīng)濟,并非絕對錯誤,但“尺度”卻需要全民監(jiān)督。
　　
　　韓國的經(jīng)驗
　　
　　事實上,政企關系密切并非中國獨有。韓國上世紀60年代的經(jīng)濟騰飛,有賴于政府對重點企業(yè)的大力扶植。
　　韓國政府自上世紀60年代以來,為迅速發(fā)展韓國經(jīng)濟,選擇了工業(yè)導向、出口導向和大企業(yè)財閥為主體的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略的核心在于一系列扶持與促進大企業(yè)發(fā)展的政策措施。
　　在對重點發(fā)展產業(yè)進行規(guī)劃及扶持方面,為解決汽車工業(yè)發(fā)展初期存在的“散、弱、小”的問題,形成規(guī)模經(jīng)濟,韓國政府強制國內十幾家汽車制造企業(yè)合并成現(xiàn)代、大宇和起亞三家廠商。
　　韓國還以舉國之力重點扶持大企業(yè)集團,使之迅速形成具有國際競爭實力的規(guī)�；�企業(yè)。韓國商工部根據(jù)出口實績、企業(yè)資本金、出口主導商品、主要出口國家、分支機構等方面的條件,確定了三星等13家集團為綜合商社企業(yè),并提供貿易行政支援、財政金融政策支援和情報支援。
　　上述戰(zhàn)略使得韓國成功培育了包括三星、現(xiàn)代、大宇、LG等一批世界一流的大企業(yè)集團。財力和資本的集中以及大企業(yè)集團的發(fā)展,使韓國有能力在短期內進行集中投資并形成規(guī)模生產能力,鋼鐵、造船、汽車、電子、化工等國家支柱產業(yè)迅速發(fā)展成為具有國際競爭能力的產業(yè)。
　　可以說,在1998年亞洲經(jīng)濟危機爆發(fā)危機前,大財團一直是韓國經(jīng)濟的靈魂和基礎。然而,大企業(yè)無止境的擴張促成了“漢江奇跡”的終結。
　　亞洲金融危機爆發(fā)后,韓國政府開始動手清除過剩的生產能力,同時鼓勵大企業(yè)依據(jù)其核心能力進行企業(yè)改革。
　　1998年1月,韓國總統(tǒng)金大中與五大財團簽訂了著名的企業(yè)重組原則協(xié)議(CRA),其中就要求大企業(yè)集中發(fā)展核心業(yè)務領域,將非核心業(yè)務單位從財團中剝離。到1999年6月,韓國30家最大財團總共剝離484家企業(yè),最大的五家大財團也紛紛將其附屬企業(yè)出售給外國投資者。
　　現(xiàn)代財團指定制造業(yè)(包括重工業(yè)、建筑、汽車和電子)和金融部門為其核心能力業(yè)務。到1999年底其子公司數(shù)從1998年底的57家減少到26家。處理掉的子公司包括石油化工、飛機、鐵路車輛以及發(fā)電站等。到1999年底,現(xiàn)代公司的債務比已經(jīng)下降到181%。
　　三星公司指定電子、金融服務以及貿易服務業(yè)為其核心能力業(yè)務。為此,它處理掉石油化工、發(fā)電站、船用發(fā)動機以及汽車等業(yè)務領域中的子公司。其總負債減少到6.3兆韓元,而股權資本增加到6.9兆韓元,負債比降到166.3%。
　　LG集團的核心能力業(yè)務領域為能源、化學、電訊、建筑分銷以及金。它的債務比到1999年底降到184.20%。
　　SK集團將能源化學、電訊、建筑分銷以及金融服務作為核心業(yè)務能力領域。它的子公司數(shù)到1999年底減至38家,減少總負債2000億韓元,增加股權資本7.5兆韓元,債務比到1999年底下降到161.0%。此外,1999年底開始其清理活動的17個負債嚴重的主要財團,到2000年底已經(jīng)處理了其303個子公司中的237個。
　　這些做法成效顯著,大企業(yè)的主業(yè)變得清晰,核心業(yè)務的生產能力增強,同時避免了同行業(yè)的惡性競爭以及資源浪費。同時,給了中小民營企業(yè)留出了成長的空間。
　　看看韓交所的排名就可以發(fā)現(xiàn),主業(yè)清晰對于企業(yè)發(fā)展的好處。
　　市值前十名的是:三星電子、浦項鋼鐵,現(xiàn)代汽車、三星人壽、新韓銀行、LG化學、現(xiàn)代重工、現(xiàn)代MOBIS、韓國電力和KB金融。其中制造類6家,金融類3家,公共事業(yè)1家。其中,排名第二的浦項鋼鐵是民營化最為成功的一個例子。在2000年民營化后,凈利潤增加了約五倍,成為韓國最有競爭力的企業(yè)之一。
　　金融危機對于經(jīng)濟的影響,就像生病之于人體一樣。生病是調整身體機能的時機,金融危機同時也是調整經(jīng)濟政策的時機。
　　對于中國而言,借危機破除既得利益格局正是一個難得的機遇,也是穩(wěn)固國民經(jīng)濟抵御“全球經(jīng)濟寒冬”的最好外衣。因為任何一個經(jīng)濟強國,其國民經(jīng)濟“金字塔尖”下都無法脫離一個強大、夯實的中小企業(yè)群體。

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