石油讓挪威變成了全球最富裕的國(guó)家之一，卻使非洲遭受了“石油詛咒”。 　　尼日利亞，加油站因?yàn)闊o(wú)法提供汽油而只能早早關(guān)張，幾千輛失去動(dòng)力的摩托車堵塞了交通，這樣的場(chǎng)景天天都在上演。作為非洲石油資源最豐富的國(guó)家，尼日利亞同時(shí)也是全世界汽油短缺最為嚴(yán)重的國(guó)家。
　　尼日利亞自身石油產(chǎn)業(yè)非常落后，那里的煉油廠破敗不堪，運(yùn)輸管道年久失修，儲(chǔ)運(yùn)成本節(jié)節(jié)攀升，該國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)者寧可將原油賣往海外也不愿意投資修建煉油廠。但非洲石油產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題遠(yuǎn)不止這么簡(jiǎn)單。
　　
　　“石油詛咒”
　　美國(guó)《時(shí)代》周刊曾刊登文章指出，非洲可能遭受了“石油詛咒”，在接受該雜志采訪時(shí)，尼日利亞一位名叫伊伯拉罕的社會(huì)活動(dòng)家說(shuō)：“我們提供的石油為世界發(fā)展提供了動(dòng)力�？墒窃诜侵�，石油卻不再是對(duì)國(guó)家發(fā)展有利的能源，反而成為一些人竊國(guó)的工具�！�
　　石油是大自然的恩賜，讓許多國(guó)家變得富裕。上世紀(jì)60年代，北海石油的發(fā)現(xiàn)使得挪威從一個(gè)依賴捕魚、林業(yè)和造船業(yè)的落后國(guó)家一躍成為歐洲生活水平最高的國(guó)家。利用石油帶來(lái)的財(cái)富，挪威在綠色能源開發(fā)和癌癥治療等方面也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。
　　但是，在非洲石油資源最豐富的新幾內(nèi)亞灣沿岸國(guó)家中，貧富分化、經(jīng)濟(jì)和政治壓迫的現(xiàn)象頻現(xiàn)，絕大多數(shù)政府軟弱無(wú)力、無(wú)所作為。石油資源在這些地方似乎成了瘟疫，開發(fā)石油讓環(huán)境進(jìn)一步惡化，石油收入沒(méi)有帶來(lái)共同富裕，反而導(dǎo)致人權(quán)問(wèn)題頻發(fā)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。
　　尼日利亞石油產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的3％，但卻是非洲最黑暗落后的國(guó)家之一。世界銀行估計(jì)從1976～2006年的30年里，該國(guó)的將軍和流氓政客就從國(guó)庫(kù)里竊取了3000億美元。
　　對(duì)統(tǒng)治階層的憤怒在尼日利亞引發(fā)了兩次規(guī)模不大的內(nèi)戰(zhàn)，一次發(fā)生在石油資源豐富的南部半島地區(qū)，當(dāng)?shù)氐能婈?duì)眼紅于豐厚石油利潤(rùn)，想要分一杯羹；另一次則發(fā)生在穆斯林居民占多數(shù)的北部地區(qū)。年輕人們發(fā)起革命運(yùn)動(dòng)想要清洗這個(gè)國(guó)家從他們父代開始的罪惡。
　　尼日利亞曾提出過(guò)宏偉的藍(lán)圖，要在2020年成為世界經(jīng)濟(jì)20強(qiáng)，然而在2009年，該國(guó)的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)排名卻進(jìn)一步下滑，僅列世界第161位。
　　
　　來(lái)自西方和中國(guó)的勢(shì)力
　　近年來(lái)，加納和烏干達(dá)兩國(guó)之間發(fā)現(xiàn)了巨大的原油儲(chǔ)量。那么，在這兩個(gè)國(guó)家身上，非洲的“石油詛咒”會(huì)重演嗎?加納和烏干達(dá)的社會(huì)秩序也會(huì)隨石油黑金的涌入而逐漸坍塌嗎?
　　英國(guó)的圖羅(Tullow Oii)石油公司捷足先登，率先在烏干達(dá)進(jìn)行了石油勘探，并同該國(guó)政府達(dá)成了開發(fā)協(xié)議。圖羅石油公司是歐洲最大的獨(dú)立石油和天然氣勘探公司，在23個(gè)國(guó)家的85個(gè)地區(qū)擁有勘探許可證。
　　像殖民時(shí)代的那些歐洲貴族和強(qiáng)盜世家一樣，圖羅公司駐烏干達(dá)經(jīng)理布萊恩?格拉夫也同當(dāng)?shù)卣�府官員私交匪淺。他的辦公室墻上掛著一幅東非區(qū)域地圖，烏干達(dá)總統(tǒng)約韋里-穆塞韋尼在上面用當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言題寫了“蒼蠅”這個(gè)單詞。穆塞韋尼用這個(gè)詞來(lái)指代貪污的官員，他希望告訴布萊恩和其他外國(guó)公司的代表，烏干達(dá)總有一天要建立一個(gè)透明化的政府，解決腐敗的問(wèn)題。
　　2006年，圖羅公司在烏干達(dá)的阿爾伯特湖打下第一眼油井，目前該公司已經(jīng)擁有27個(gè)鉆井，其中26個(gè)正穩(wěn)定地出產(chǎn)原油。今年3月底，中國(guó)最大的離岸石油及天然氣生產(chǎn)商――中國(guó)海洋石油有限公司同圖羅達(dá)成協(xié)議，決定在烏干達(dá)共同投資新的油田，預(yù)計(jì)今年下半年，原油產(chǎn)量將會(huì)大幅增加。同時(shí)，中海油董事長(zhǎng)傅成玉也在記者會(huì)上指出，中海油無(wú)意競(jìng)標(biāo)尼日利亞原油開采的牌照。
　　世界銀行預(yù)計(jì)未來(lái)10年烏干達(dá)的石油收入將達(dá)數(shù)十億美元。烏干達(dá)總統(tǒng)穆塞韋尼派遣大量政府官員前往古巴、馬來(lái)西亞、尼日利亞等國(guó)學(xué)習(xí)石油工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，同時(shí)頒布了新的法律來(lái)管理規(guī)范石油工業(yè)。他希望確保這些石油資源不會(huì)讓本國(guó)的公民失望。
　　正因?yàn)槿绱�，中海油和圖羅這些外國(guó)石油公司每年都為烏干達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供一部分經(jīng)費(fèi)。在阿爾伯特湖周圍，圖羅公司每年投資100萬(wàn)美元，幫助當(dāng)?shù)亟�立診所、飲水設(shè)施以及種植樹木。在烏干達(dá)政府的影響下，這些公司希望能表現(xiàn)出社會(huì)責(zé)任感，而不是在給開采地帶來(lái)種種環(huán)境和社會(huì)問(wèn)題之后再亡羊補(bǔ)牢。
　　阿爾伯特湖附近的油田同非洲其他國(guó)家的油田完全不一樣，這里沒(méi)有堆積的垃圾，沒(méi)有汽車揚(yáng)起的塵土。油井都被農(nóng)田、草地和樹林環(huán)繞，羚羊和水牛在這里悠閑地生活。圖羅公司甚至為減輕對(duì)環(huán)境的破壞，不惜加大成本使用卡車而不是鋪設(shè)輸油管道來(lái)運(yùn)輸石油。
　　盡管看上去烏干達(dá)政府似乎做得更好一些，但在2009年國(guó)家貪污腐敗指數(shù)排名中，烏干達(dá)依然同尼日利亞并列排在第130位，這個(gè)排位意味著，政府仍然像是一個(gè)充滿秘密的黑箱，而非透明化的機(jī)構(gòu)。
　　
　　“改變命運(yùn)”的支點(diǎn)
　　加納人常常為自己同美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬之間的關(guān)系而自豪。去年7月，奧巴馬將加納定為非洲之行的第一站。在那里，奧巴馬熱情地贊譽(yù)加納展示出“被全世界忽略的非洲的新面貌”，而不再是過(guò)去那個(gè)“只有悲劇和只知道要求援助的大陸了”。奧巴馬的樂(lè)觀情緒來(lái)自加納的民主進(jìn)步。2009年，加納舉行了和平移交政權(quán)的民主化選舉，傳媒產(chǎn)業(yè)和公民社會(huì)建設(shè)也都欣欣向榮。
　　加納的石油儲(chǔ)量也十分豐富。估計(jì)在2011～2029年間，石油會(huì)給加納帶來(lái)至少每年10億美元的收入，政府財(cái)政收入1／4與石油相關(guān)。
　　圖羅公司也是加納石油開發(fā)的領(lǐng)頭羊，加納政府正向挪威政府取經(jīng)，考慮如何處理新增財(cái)富。針對(duì)石油公司和信息透明的新法律法規(guī)不斷頒布。加納政府也正同漁民和農(nóng)民等受到原油開采影響的群體進(jìn)行接觸，聽取他們的意見和要求。
　　歷史上，金礦的開采曾經(jīng)對(duì)加納的環(huán)境造成了巨大的污染，而且沒(méi)有對(duì)普通居民的生活改善做出任何貢獻(xiàn)。加納政府這次表示，在石油的開發(fā)中他們不會(huì)重蹈覆轍。
　　全世界都在關(guān)注非洲將如何利用石油資源。隨著全世界，特別是中國(guó)和印度對(duì)石油資源需求的不斷增加，非洲石油寶藏的意義不斷上升。美國(guó)的石油進(jìn)口已經(jīng)有1／5來(lái)自非洲，并有望上升到1／4，而中國(guó)在2006年就有30％的石油從非洲進(jìn)口，近年來(lái)隨著中海油在非洲的進(jìn)一步開拓，比例更是大大提高。
　　加納和烏干達(dá)的石油美元問(wèn)題可能不會(huì)那么嚴(yán)重，相比于尼日利亞，它們的石油儲(chǔ)量并不算太大。另外，有了前車之鑒，那個(gè)石油寡頭用重金賄賂獨(dú)裁者就可以換取開采權(quán)的年代已經(jīng)一去不復(fù)返了。
　　這對(duì)非洲大陸來(lái)說(shuō)是個(gè)好消息。連尼日利亞這個(gè)曾經(jīng)看上去積重難返的國(guó)家，都出現(xiàn)了革新的跡象。去年尼日利亞總統(tǒng)宣布，愿意用大赦和國(guó)家石油公司10％的股份換取與“三角洲武裝”之間的和平。政府也表示愿意簽訂新的石油產(chǎn)業(yè)法案，并對(duì)政府與西方大石油公司間的合同保持透明公開。
　　但是，在充滿內(nèi)戰(zhàn)叛亂和權(quán)力斗爭(zhēng)的非洲，新的希望依然籠罩著陰影。石油美元帶來(lái)的巨大利益也會(huì)激化某些地區(qū)的對(duì)抗局勢(shì)。

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