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最新石油價格調(diào)整 [非洲遭遇“石油詛咒”]

發(fā)布時間:2020-02-14 來源: 日記大全 點擊:

  石油讓挪威變成了全球最富裕的國家之一,卻使非洲遭受了“石油詛咒”。   尼日利亞,加油站因為無法提供汽油而只能早早關張,幾千輛失去動力的摩托車堵塞了交通,這樣的場景天天都在上演。作為非洲石油資源最豐富的國家,尼日利亞同時也是全世界汽油短缺最為嚴重的國家。
  尼日利亞自身石油產(chǎn)業(yè)非常落后,那里的煉油廠破敗不堪,運輸管道年久失修,儲運成本節(jié)節(jié)攀升,該國的領導者寧可將原油賣往海外也不愿意投資修建煉油廠。但非洲石油產(chǎn)業(yè)的問題遠不止這么簡單。
  
  “石油詛咒”
  美國《時代》周刊曾刊登文章指出,非洲可能遭受了“石油詛咒”,在接受該雜志采訪時,尼日利亞一位名叫伊伯拉罕的社會活動家說:“我們提供的石油為世界發(fā)展提供了動力?墒窃诜侵,石油卻不再是對國家發(fā)展有利的能源,反而成為一些人竊國的工具。”
  石油是大自然的恩賜,讓許多國家變得富裕。上世紀60年代,北海石油的發(fā)現(xiàn)使得挪威從一個依賴捕魚、林業(yè)和造船業(yè)的落后國家一躍成為歐洲生活水平最高的國家。利用石油帶來的財富,挪威在綠色能源開發(fā)和癌癥治療等方面也取得了長足的進步。
  但是,在非洲石油資源最豐富的新幾內(nèi)亞灣沿岸國家中,貧富分化、經(jīng)濟和政治壓迫的現(xiàn)象頻現(xiàn),絕大多數(shù)政府軟弱無力、無所作為。石油資源在這些地方似乎成了瘟疫,開發(fā)石油讓環(huán)境進一步惡化,石油收入沒有帶來共同富裕,反而導致人權(quán)問題頻發(fā),經(jīng)濟發(fā)展緩慢。
  尼日利亞石油產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的3%,但卻是非洲最黑暗落后的國家之一。世界銀行估計從1976~2006年的30年里,該國的將軍和流氓政客就從國庫里竊取了3000億美元。
  對統(tǒng)治階層的憤怒在尼日利亞引發(fā)了兩次規(guī)模不大的內(nèi)戰(zhàn),一次發(fā)生在石油資源豐富的南部半島地區(qū),當?shù)氐能婈犙奂t于豐厚石油利潤,想要分一杯羹;另一次則發(fā)生在穆斯林居民占多數(shù)的北部地區(qū)。年輕人們發(fā)起革命運動想要清洗這個國家從他們父代開始的罪惡。
  尼日利亞曾提出過宏偉的藍圖,要在2020年成為世界經(jīng)濟20強,然而在2009年,該國的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)排名卻進一步下滑,僅列世界第161位。
  
  來自西方和中國的勢力
  近年來,加納和烏干達兩國之間發(fā)現(xiàn)了巨大的原油儲量。那么,在這兩個國家身上,非洲的“石油詛咒”會重演嗎?加納和烏干達的社會秩序也會隨石油黑金的涌入而逐漸坍塌嗎?
  英國的圖羅(Tullow Oii)石油公司捷足先登,率先在烏干達進行了石油勘探,并同該國政府達成了開發(fā)協(xié)議。圖羅石油公司是歐洲最大的獨立石油和天然氣勘探公司,在23個國家的85個地區(qū)擁有勘探許可證。
  像殖民時代的那些歐洲貴族和強盜世家一樣,圖羅公司駐烏干達經(jīng)理布萊恩?格拉夫也同當?shù)卣賳T私交匪淺。他的辦公室墻上掛著一幅東非區(qū)域地圖,烏干達總統(tǒng)約韋里-穆塞韋尼在上面用當?shù)卣Z言題寫了“蒼蠅”這個單詞。穆塞韋尼用這個詞來指代貪污的官員,他希望告訴布萊恩和其他外國公司的代表,烏干達總有一天要建立一個透明化的政府,解決腐敗的問題。
  2006年,圖羅公司在烏干達的阿爾伯特湖打下第一眼油井,目前該公司已經(jīng)擁有27個鉆井,其中26個正穩(wěn)定地出產(chǎn)原油。今年3月底,中國最大的離岸石油及天然氣生產(chǎn)商――中國海洋石油有限公司同圖羅達成協(xié)議,決定在烏干達共同投資新的油田,預計今年下半年,原油產(chǎn)量將會大幅增加。同時,中海油董事長傅成玉也在記者會上指出,中海油無意競標尼日利亞原油開采的牌照。
  世界銀行預計未來10年烏干達的石油收入將達數(shù)十億美元。烏干達總統(tǒng)穆塞韋尼派遣大量政府官員前往古巴、馬來西亞、尼日利亞等國學習石油工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和教訓,同時頒布了新的法律來管理規(guī)范石油工業(yè)。他希望確保這些石油資源不會讓本國的公民失望。
  正因為如此,中海油和圖羅這些外國石油公司每年都為烏干達的基礎設施建設提供一部分經(jīng)費。在阿爾伯特湖周圍,圖羅公司每年投資100萬美元,幫助當?shù)亟⒃\所、飲水設施以及種植樹木。在烏干達政府的影響下,這些公司希望能表現(xiàn)出社會責任感,而不是在給開采地帶來種種環(huán)境和社會問題之后再亡羊補牢。
  阿爾伯特湖附近的油田同非洲其他國家的油田完全不一樣,這里沒有堆積的垃圾,沒有汽車揚起的塵土。油井都被農(nóng)田、草地和樹林環(huán)繞,羚羊和水牛在這里悠閑地生活。圖羅公司甚至為減輕對環(huán)境的破壞,不惜加大成本使用卡車而不是鋪設輸油管道來運輸石油。
  盡管看上去烏干達政府似乎做得更好一些,但在2009年國家貪污腐敗指數(shù)排名中,烏干達依然同尼日利亞并列排在第130位,這個排位意味著,政府仍然像是一個充滿秘密的黑箱,而非透明化的機構(gòu)。
  
  “改變命運”的支點
  加納人常常為自己同美國總統(tǒng)奧巴馬之間的關系而自豪。去年7月,奧巴馬將加納定為非洲之行的第一站。在那里,奧巴馬熱情地贊譽加納展示出“被全世界忽略的非洲的新面貌”,而不再是過去那個“只有悲劇和只知道要求援助的大陸了”。奧巴馬的樂觀情緒來自加納的民主進步。2009年,加納舉行了和平移交政權(quán)的民主化選舉,傳媒產(chǎn)業(yè)和公民社會建設也都欣欣向榮。
  加納的石油儲量也十分豐富。估計在2011~2029年間,石油會給加納帶來至少每年10億美元的收入,政府財政收入1/4與石油相關。
  圖羅公司也是加納石油開發(fā)的領頭羊,加納政府正向挪威政府取經(jīng),考慮如何處理新增財富。針對石油公司和信息透明的新法律法規(guī)不斷頒布。加納政府也正同漁民和農(nóng)民等受到原油開采影響的群體進行接觸,聽取他們的意見和要求。
  歷史上,金礦的開采曾經(jīng)對加納的環(huán)境造成了巨大的污染,而且沒有對普通居民的生活改善做出任何貢獻。加納政府這次表示,在石油的開發(fā)中他們不會重蹈覆轍。
  全世界都在關注非洲將如何利用石油資源。隨著全世界,特別是中國和印度對石油資源需求的不斷增加,非洲石油寶藏的意義不斷上升。美國的石油進口已經(jīng)有1/5來自非洲,并有望上升到1/4,而中國在2006年就有30%的石油從非洲進口,近年來隨著中海油在非洲的進一步開拓,比例更是大大提高。
  加納和烏干達的石油美元問題可能不會那么嚴重,相比于尼日利亞,它們的石油儲量并不算太大。另外,有了前車之鑒,那個石油寡頭用重金賄賂獨裁者就可以換取開采權(quán)的年代已經(jīng)一去不復返了。
  這對非洲大陸來說是個好消息。連尼日利亞這個曾經(jīng)看上去積重難返的國家,都出現(xiàn)了革新的跡象。去年尼日利亞總統(tǒng)宣布,愿意用大赦和國家石油公司10%的股份換取與“三角洲武裝”之間的和平。政府也表示愿意簽訂新的石油產(chǎn)業(yè)法案,并對政府與西方大石油公司間的合同保持透明公開。
  但是,在充滿內(nèi)戰(zhàn)叛亂和權(quán)力斗爭的非洲,新的希望依然籠罩著陰影。石油美元帶來的巨大利益也會激化某些地區(qū)的對抗局勢。

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