“全省計劃生育協(xié)會會員由117萬增至370萬名,2萬多個協(xié)會組織遍布全省城鄉(xiāng),由社團發(fā)展為全省最大的群眾團體;由就計生抓計生向促進‘兩個統(tǒng)籌’轉(zhuǎn)變……”這些信息來自9月11日―12日召開的貴州省計劃生育協(xié)會第四次會員代表大會,反映出計生協(xié)轉(zhuǎn)變工作方式、創(chuàng)新工作思路、促進兩個統(tǒng)籌、參與社會經(jīng)濟工作、服務(wù)基層群眾的可喜業(yè)績。
　　1985年7月,省計生協(xié)第一次代表大會召開。25年來走過一條跨越式創(chuàng)新發(fā)展之路,第四次會員代表大會是一次承前啟后、繼往開來的大會,將對全省計生協(xié)會的科學(xué)發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。
　　
　　“五大轉(zhuǎn)變”促發(fā)展
　　
　　省計生協(xié)第三屆理事會自1997年7月成立以來,全省計生協(xié)會員由117萬增至2009年底的370余萬名;實現(xiàn)了會員規(guī)模由小到大;協(xié)會性質(zhì)由社團向群團;工作任務(wù)由就計生抓計生向促進“兩個統(tǒng)籌”;服務(wù)領(lǐng)域由服務(wù)生產(chǎn)、生活、生育向服務(wù)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)“五位一體”建設(shè);工作手段由單一依靠思想政治教育向思想政治教育與利益導(dǎo)向并重的“五大轉(zhuǎn)變”。各級計生協(xié)充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用,較好完成“帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督、交流”職能,成為新形勢下做好人口計生工作的生力軍,實現(xiàn)了人口計生工作跨越發(fā)展、喜報頻傳。
　　
　　“兩個統(tǒng)籌”顯大局
　　
　　“統(tǒng)籌人口自身協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展”既是我省人口計生工作的指導(dǎo)方針,也是各級計生協(xié)工作的重中之重。圍繞“服務(wù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展的大局,走中國特色統(tǒng)籌解決人口問題路子”要求,積極參與人本計生、惠民計生、民主計生、法制計生、廉政計生、人文計生建設(shè),服務(wù)好“兩個統(tǒng)籌”大局。
　　畢節(jié)市作為全省統(tǒng)籌解決人口問題的試點市,緊扣“打造和諧惠民計生,統(tǒng)籌解決人口問題”主題,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,發(fā)動協(xié)會會員走村入戶宣傳人口與計生政策。
　　截至去年年底,畢節(jié)市計生協(xié)投入資金20余萬元在獎勵扶助、入學(xué)就醫(yī)等方面優(yōu)先優(yōu)惠獨生子女戶、二女戶1100戶,并通過解決就業(yè)、送技術(shù)、供信息、找市場等實實在在的措施,幫助計生戶真正實現(xiàn)增收致富,使協(xié)會真正成為群眾的貼心人。
　　湄潭縣通過實施“兩個統(tǒng)籌”,使廣大農(nóng)村的村容村貌煥然一新。在基層,由村計生協(xié)協(xié)助村支“兩委”實施優(yōu)惠政策,促使群眾生育觀念轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)了新生人口的逐年減少。同時,村計生協(xié)大力開展“支部加協(xié)會,建設(shè)新農(nóng)村”活動,組織帶領(lǐng)廣大群眾依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)和茶葉產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展生產(chǎn),使社會主義新農(nóng)村建設(shè)在黔北大地蔚然成風(fēng)。
　　各級計生協(xié)積極更新服務(wù)理念,把服務(wù)對象從育齡人群擴大到青少年、老年人、貧困人口等,把服務(wù)領(lǐng)域從計劃生育、生殖健康延伸到構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的方方面面,圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局,積極協(xié)助各級黨委政府做好穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、綜合治理出生人口性別比例、加強流動人口服務(wù)管理、應(yīng)對人口老齡化等工作。計生協(xié)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸到全省城鄉(xiāng)和各行各業(yè)的最基層,龐大會員群體接近全省總?cè)丝诘氖�分之�?成為黨委政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是推進“兩個統(tǒng)籌”的生力軍。
　　
　　“群眾自治”謀和諧
　　
　　以計生協(xié)這一群團組織來引導(dǎo)群眾自覺自愿地執(zhí)行基本國策,通過協(xié)會的貼心服務(wù)改變以往計劃生育工作的強制措施,對內(nèi)有助于和諧社會小康社會建設(shè),對外有利于國際合作和相互了解。
　　各級計生協(xié)主動參與人口計生綜合改革和工作新機制的建立,穩(wěn)妥推進基層計劃生育民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,實現(xiàn)廣大群眾在計劃生育上的自我教育、自我管理、自我服務(wù)。各級計生協(xié)把基層群眾自治與社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合起來,協(xié)會理事、會員帶頭學(xué)法、用法,用法律法規(guī)規(guī)范自己的生育行為,管自己、教子女、幫親戚、帶四鄰,帶頭遵紀(jì)守法、實行計劃生育、基層群眾自治、脫貧致富奔小康,以建設(shè)和睦家庭的實際行動構(gòu)建和諧社會。
　　赤水市探索建立“三權(quán)加服務(wù),協(xié)會來承擔(dān)”的計劃生育基層群眾自治工作新模式。2008年以來,赤水市堅持“既要依法,又要自治;既要兩委領(lǐng)頭,又要協(xié)會牽頭;既要群眾實施主體不變,又要發(fā)揮計生協(xié)作用”原則,在明確村(居)委會、計生協(xié)在計劃生育基層群眾自治工作具體職能職責(zé)基礎(chǔ)上,充分調(diào)動廣大群眾的積極性和主動性,使群眾的選舉權(quán)、管理權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)和評議權(quán)得到充分體現(xiàn)和落實。同時,通過建立維權(quán)和監(jiān)督小組,明確工作方式和重點,基層協(xié)會充分行使維權(quán)、監(jiān)督和反映訴求職能,真正意義的民主管理與民主監(jiān)督得到了廣大群眾的衷心擁護和熱情支持。
　　
　　“扶助機制”進萬家
　　
　　今年5月,省計生協(xié)、省人口福利基金會啟動全省“萬千財富行動――扶助萬名計生家庭子女成才,幫助千戶計生特困家庭致富”大型公益活動。充分整合社會資源、積極爭取援助,目前省人口福利基金會已向社會募集基金1000多萬元,已結(jié)對幫助1000多名計生家庭子女就學(xué),結(jié)對扶助1000多戶計生困難家庭發(fā)展生產(chǎn)。
　　當(dāng)記者走進金沙縣平壩鄉(xiāng)新莊村王超會的家了解情況,王超會的第一句話是“感謝計生協(xié)會,感謝幸福工程。”2007年前她家生活十分困難,幸福工程資助王超會夫婦3000元、鄉(xiāng)計生協(xié)幫助貸款5000元發(fā)展養(yǎng)殖,一年后全家收入42000余元,去年還蓋起混凝土樓房。
　　普定縣馬官鎮(zhèn)荷包村“幸福工程”受助母親張克蕊帶領(lǐng)廣大村民一起致富,去年荷包村人均收入達3410元。張克蕊感動地對記者說:“幸福工程給我們老百姓帶來了真幸福�！睋�(jù)統(tǒng)計,全省共有31個縣(區(qū)、市)先后實施幸福工程項目,共投入資金1180多萬元,救助實行計劃生育的貧困母親6000多人,惠及人口3萬余人。
　　省計生協(xié)聯(lián)合省直十個部門于2007年下發(fā)《貴州省開展“生育關(guān)懷行動”實施意見》,整合撬動多種社會資源,引導(dǎo)社會各界聚焦“生育關(guān)懷行動”;近五年來,全省各級計生協(xié)會募集的資金、物資折合人民幣1億多元,惠及計生家庭50多萬戶;讓“天下第一難事”成為澤惠千家萬戶的“甜蜜事業(yè)”。
　　目前,省計生協(xié)率先完成入序、參公和機構(gòu)改革基礎(chǔ)上,市、縣兩級計生協(xié)全部完成入序,9個市(州、地)和82個縣級計生協(xié)先后完成參公管理,9個市(州、地)和87個縣級計生協(xié)完成機構(gòu)改革工作。站在新的歷史起點上,規(guī)范的機構(gòu)與得力團隊,必將開創(chuàng)我省計生協(xié)會工作新局面,促進人口計生事業(yè)新發(fā)展,為促進我省經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展做出新貢獻。

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