《半月談》2010年第10期 　　深圳公務(wù)員制度改革“去官化” 　　 公務(wù)員“天花板”的限制導(dǎo)致了公務(wù)員千軍萬馬擠官道,催生了許多官場怪現(xiàn)象,如一些無升遷希望的人消極度日,導(dǎo)致行政效率低下;各單位熱衷于通過增設(shè)機(jī)構(gòu)、提高機(jī)構(gòu)規(guī)格來解決干部出路問題;公務(wù)員“官本位”思想濃重等。為了解決這些問題,深圳市在2010年初開始進(jìn)行公務(wù)員分類管理改革,從綜合管理職位中劃分出行政類和專業(yè)技術(shù)類職位,并對(duì)這兩類職位建立與行政職務(wù)級(jí)別脫鉤的獨(dú)立職務(wù)序列。大部分公務(wù)員因此擺脫了行政級(jí)別的束縛,通過職級(jí)晉升來體現(xiàn)自己的價(jià)值。改革得到了深圳市基層公務(wù)員普遍支持和認(rèn)同,他們認(rèn)為公務(wù)員改革有三點(diǎn)好處:一是工作更加專業(yè)化;二是發(fā)展空間更大;三是公平競爭的機(jī)會(huì)更多。
　　
　　《領(lǐng)導(dǎo)決策信息》2010年第22期
　　“反危機(jī)”應(yīng)成“十二五”主題
　　金融危機(jī)過后,有觀點(diǎn)認(rèn)為,中國將成為世界經(jīng)濟(jì)“新的發(fā)動(dòng)機(jī)”,“十二五”將進(jìn)入一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)高增長期�！额I(lǐng)導(dǎo)決策信息》在近期介紹了中國宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書長王建與上述觀點(diǎn)相反的意見,認(rèn)為諸如“黃金十年”的說法過于樂觀。在國際上,“十二五”時(shí)期是危機(jī)的再度爆發(fā)期,而且會(huì)更嚴(yán)重。在國內(nèi),則可能是生產(chǎn)過剩矛盾的首次爆發(fā)期,且危險(xiǎn)將集中到金融領(lǐng)域。因此,“十二五”規(guī)劃的主題可能不是繼續(xù)謀發(fā)展,而是“反危機(jī)”,要利用危機(jī)提供的壓力對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系和長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)行調(diào)整。
　　
　　《?望》周刊 2010年第23期
　　不犯法的“地板工資”困境
　　在“最低工資標(biāo)準(zhǔn)”的底線上“低飛”,即將普通員工的工資“穩(wěn)定”地保持在“最低工資標(biāo)準(zhǔn)”這條“高壓紅線”上――《?望》周刊通過調(diào)查總結(jié)出這樣一條外資企業(yè)在中國用工的不犯法的“地板工資”原則。然而,一方面是工人通過正常工作拿到的遲遲不漲的工資;另一方面是許多外資勞動(dòng)密集型企業(yè)的獲利豐厚。強(qiáng)烈的反差折射出企業(yè)與員工之間的不平等關(guān)系。專家指出,解決這一困境需要從三方面著手:一是要嚴(yán)格敦促外資勞動(dòng)密集型企業(yè)改變用工制度和用工方式,形成合理的利益分享機(jī)制;二要打破基層地方政府的“不作為”;三要讓各級(jí)工會(huì)能夠真正“有所為”。
　　《中國新聞周刊》2010年第19期
　　中央治疆新方略
　　5月17日至19日,中央新疆工作座談會(huì)在北京召開,會(huì)議提出了穩(wěn)疆興疆、富民固邊的新戰(zhàn)略。《中國新聞周刊》近期發(fā)表文章對(duì)新戰(zhàn)略進(jìn)行解讀。新戰(zhàn)略集中針對(duì)民生和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題下猛藥,一方面“輸血”,推出中東部19省區(qū)對(duì)口援疆;另一方面提高新疆的“造血功能”,建立經(jīng)濟(jì)特區(qū),并率先在新疆試行稅費(fèi)改革等。中央同時(shí)提出,到2015年使新疆人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到全國平均水平,到2020年基本消除絕對(duì)貧困。而有關(guān)專家學(xué)者提醒,作為一個(gè)復(fù)雜的區(qū)域性難題,新疆此前的困境由多種原因造成,既有政治也有經(jīng)濟(jì)政策原因,還有社會(huì)階層和群體意識(shí)的因素,一味強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì),一旦政策失衡,則有可能加深現(xiàn)有一些矛盾。同時(shí),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中也要考慮到生態(tài)、民族文化的保護(hù)。
　　
　　《財(cái)經(jīng)》2010年第11期
　　全民免費(fèi)醫(yī)療的神木啟示
　　陜西神木縣因“全民免費(fèi)醫(yī)療”而一時(shí)名滿全國。神木的基本醫(yī)療保障體系覆蓋人口達(dá)99%,因其報(bào)銷水平較高,參保者自負(fù)比重較低而被稱為“全民免費(fèi)醫(yī)療”。1998年,神木縣在醫(yī)療領(lǐng)域引入民資,如今,神木縣14家醫(yī)院僅有1家公立醫(yī)院,這使得神木不必付出巨額財(cái)政投入就能擁有充沛的醫(yī)療資源,也為“全民免費(fèi)醫(yī)療”創(chuàng)造了供方市場條件。2009年,神木“全民免費(fèi)醫(yī)療”基金的數(shù)額約為1.52億元,其中縣財(cái)政投入1.5億元。北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授顧昕認(rèn)為,神木政府的做法值得稱贊,醫(yī)療保險(xiǎn)的錢,應(yīng)該取之于民,用之于民,不應(yīng)該留下很多結(jié)余去搞投資。
　　
　　《南風(fēng)窗》2010年第12期
　　鳳凰涅?從汶川到玉樹
　　從汶川大地震到玉樹強(qiáng)震,中國飽受地震災(zāi)害的考驗(yàn)�！赌巷L(fēng)窗》近期策劃專題《鳳凰涅? 從汶川到玉樹》,總結(jié)汶川災(zāi)后重建的經(jīng)驗(yàn)與存在的問題,希望汶川的教訓(xùn),玉樹能夠汲取;汶川沒有做到的,玉樹能夠做到。兩年來,“中國式救災(zāi)”受到熱議,舉國體制下的對(duì)口支援在“抗震救災(zāi)”中創(chuàng)造著奇跡,然而進(jìn)入“災(zāi)后重建”,許多問題便突顯出來:補(bǔ)償政策不到位,面對(duì)群眾提出的“豆腐渣工程”、物資分配不均等問題,部分基層干部不是回避,就是以大帽子壓人,中央政策無法落實(shí)到位。而更重要的是“人的重建”,離不開相應(yīng)的社會(huì)土壤和機(jī)制。

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