生態(tài)旅游是一種正在迅速發(fā)展的新興的旅游形式,是當(dāng)今世界發(fā)展最快、前景最為廣闊的朝陽產(chǎn)業(yè),也是關(guān)聯(lián)性強、外向度高的綜合性產(chǎn)業(yè),受到全社會廣泛的關(guān)注,而正在走入大眾化的“生態(tài)旅游”,已被現(xiàn)代人們奉為追求高質(zhì)量生活的時尚選擇。緣于此,抓住機遇、趁勢而上,將江口生態(tài)旅游做大做強,努力實現(xiàn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的率先突破,關(guān)聯(lián)和帶動其它產(chǎn)業(yè)的快速興起,是有著得天獨厚“生態(tài)旅游”資源優(yōu)勢的江口經(jīng)濟社會和諧快速發(fā)展的必然要求和戰(zhàn)略選擇。
　　
　　發(fā)展生態(tài)旅游資源和優(yōu)勢獨特
　　
　　坐落于神奇迷人梵凈山麓的江口縣,山青水碧,景色宜人,素有“生態(tài)王國”之稱,被譽為地球同緯度唯一一塊“綠寶石”和“人類疲憊心靈的最后家園”,是休閑度假、生態(tài)旅游和戶外運動的最佳選擇和絕好去處。
　　生態(tài)環(huán)境良好,旅游資源豐富。境內(nèi)擁有“氧吧”般的清新空氣,山巒疊嶂,溝壑縱橫,溪流密布,各種自然景觀星羅棋布�？芍^一步一景,美不可言。
　　文化底蘊濃郁。江口的佛教文化源遠流長,民族風(fēng)情燦爛多彩,生態(tài)、佛教、民俗、紅色四大文化交相輝映,熠熠生輝。梵凈山是我國惟一的彌勒道場,是全國五大佛教朝圣名山之一,素有“天下眾名岳之宗”的美譽。聚居著漢、土家、侗、苗、羌等19個民族,各民族村寨風(fēng)情獨異。
　　區(qū)位優(yōu)越,交通便利。江口地處湘、渝、黔三省市交界的黃金三角區(qū),區(qū)位優(yōu)越,交通便利。立體交通網(wǎng)絡(luò)的逐步形成,大大提高了旅游的可進入性。
　　客源市場廣闊。隨著宣傳促銷力度的不斷加大和人們對生態(tài)旅游的推崇,縣旅游入境的客源地已從過去以省內(nèi)為主,擴展到海內(nèi)外,發(fā)展前景十分廣闊。
　　開發(fā)成本不高。江口生態(tài)旅游資源品位和質(zhì)量很高,大多數(shù)景點是天然形成,在景點開發(fā)上無需太多投入,而且多數(shù)景區(qū)景點已通公路,加之鐵路、航空、高速公路等主要骨架路網(wǎng)均系國家投資,在旅游可進入性投入方面的成本不大,承擔(dān)的投入主要在旅游服務(wù)和環(huán)保措施等方面。
　　政策環(huán)境優(yōu)越。為了加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,江口縣按照“政府主導(dǎo),部門聯(lián)動,社會參與,市場運作”的模式,著力打造“武陵之巔,生態(tài)江口”生態(tài)文化旅游品牌,并出臺了一系列的優(yōu)惠政策,對投資旅游業(yè)的企業(yè)和個人予以土地、稅費等多項優(yōu)惠,這都有利于生態(tài)旅游的發(fā)展。
　　梵凈山旅游經(jīng)過近20年的積極探索與不懈努力,旅游事業(yè)從無到有,從有到興,逐漸完成向市場化、產(chǎn)業(yè)化方向的轉(zhuǎn)型升級。僅2009年游客人數(shù)就達83.64萬人次,旅游綜合收入突破3億元。
　　
　　加快生態(tài)旅游發(fā)展的思路
　　
　　強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要實現(xiàn)江口生態(tài)旅游的超常規(guī)發(fā)展,必須實行政府主導(dǎo)型的旅游發(fā)展戰(zhàn)略。要繼續(xù)加強和充實文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指揮部力量,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣旅游發(fā)展工作,協(xié)調(diào)旅游業(yè)與相關(guān)行業(yè)的種種關(guān)系,及時研究、解決生態(tài)旅游發(fā)展中的具體問題,有效地促進各項旅游工作的落實,實現(xiàn)“一業(yè)帶百業(yè)”的聯(lián)動效應(yīng)。
　　及時修訂規(guī)劃,進一步優(yōu)化景區(qū)功能布局。要按照“大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路,堅持以“總體規(guī)劃、分步開發(fā)、突出重點、體現(xiàn)特色、面向市場、合理利用”為原則,盡快組織編制梵凈山旅游發(fā)展總體規(guī)劃,以達到進一步優(yōu)化景區(qū)功能布局的目的,利于旅游精品的打造和品牌效應(yīng)的形成。
　　整合旅游資源,合理開發(fā)景點,減輕梵凈山旅游承載壓力。就目前的狀況看,由于梵凈山的開發(fā)建設(shè)受到嚴格限制,導(dǎo)致可容納能力十分有限,同時最多能容納4000人。隨著梵凈山旅游的日益火爆,其承載壓力將進一步加大,“人滿為患”的境況將日益顯現(xiàn),加快景點開發(fā)、緩解梵凈山景區(qū)壓力已成為當(dāng)務(wù)之急。要按照以神奇的原始生態(tài)文化、悠長的佛教文化、神秘的民俗文化為載體開發(fā)旅游精品,強力打造“兩點(縣城、梵凈山)一線(太平河)”景區(qū)景點。
　　一是要盡快規(guī)劃建設(shè)太平河沿線的景區(qū)、景點。當(dāng)前,要切實加快云舍土家第一村深度開發(fā),生態(tài)植物園、佛教文化苑、黑灣河旅游服務(wù)小區(qū)等項目建設(shè)進度,及時啟動沖底戶外運動大本營建設(shè)項目,使之成為梵凈山景區(qū)的緩沖帶;二是督促三特索道公司科學(xué)運營,充分利用山門至魚坳各景點,緩解梵凈山上的承載壓力。只有這樣,才能使梵凈山自然保護區(qū)與太平河風(fēng)景名勝區(qū)有機地成為一體,從而保證梵凈山旅游實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
　　加強資本運作,減輕投資壓力,提高投資效益。發(fā)展梵凈山文化旅游產(chǎn)業(yè),應(yīng)該堅持政府主導(dǎo)與市場運作相結(jié)合的原則。通過近兩年旅游基礎(chǔ)設(shè)施的逐步改善和宣傳促銷力度的加大,梵凈山對客商的投資吸引力正在逐步增強,建議在量力加大政府投入的同時,盤活公共資源,強化資本運作,減輕投資壓力,切實改變當(dāng)前“高投入,低產(chǎn)出”的現(xiàn)狀。
　　一是加強景區(qū)的土地收儲,按市場規(guī)律認真經(jīng)營好土地資本;二是按照市場原則著力統(tǒng)籌使用好景區(qū)觀光車營運、戶外廣告、停車場等公共資源及戶外運動基地、漂流等旅游產(chǎn)品,使之產(chǎn)生效益,聚集資本,用于景區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
　　堅持多措并舉,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力提高景區(qū)接待能力和水平。建議舉全區(qū)之人、財、物力,采取“爭、借、引、融、匯、募、擠”等方式,即:爭取國家和省地的扶持(爭)、加強與金融機構(gòu)的合作(借)、加大項目招商引資力度(引)、充分利用資本市場融資(融)、鼓勵當(dāng)?shù)厝罕娡顿Y(匯)、建立文化旅游發(fā)展基金(募)、加大政府投資力度(擠)等方式,切實加強旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游景區(qū)(點)及其周邊生態(tài)環(huán)境建設(shè),從而提升旅游形象,提高旅游接待能力服務(wù)水平。目前,在地、縣財力都十分緊張的情況下,應(yīng)加強資金整合力度,集中力量辦大事,切實解決加快發(fā)展與自身投入不足的矛盾,打破行政隸屬關(guān)系,確保各項產(chǎn)業(yè)成熟一個,建設(shè)一個,發(fā)展一個,壯大一個。
　　抓好旅游商品的開發(fā)。“食、住、行、游、購、娛”是構(gòu)成旅游業(yè)的六大要素。而目前江口生態(tài)旅游的“食、購、住”的比重明顯偏小,尤其是“購”的環(huán)節(jié)更是薄弱,因此,必須在“購”字上做文章,力爭在短期內(nèi)使“購”的方面有重大突破。一是開發(fā)利用綠色食品――茶葉、山野菜、豆制品、肉制品、花生等,對綠色食品進行廣開發(fā)、巧包裝,使綠色食品盡快上品位、上規(guī)模,形成特色優(yōu)勢;二是大力開辟具有地方特色、對游客能產(chǎn)生吸引力又便于攜帶的工藝品和紀(jì)念品――紫袍玉、根雕、竹制品、民族工藝品等;三是實行統(tǒng)一征集商標(biāo)、命名、評定、注冊,采用定點生產(chǎn),定點銷售,使全縣旅游商品在質(zhì)量、品牌、包裝等方面有新的突破,從而帶動旅游商品生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展;四是廣開渠道,增加貨源,多方引進國內(nèi)外特色產(chǎn)品,設(shè)置固定的旅游商店和流動的銷售攤點,促進旅游商品流通,有效提高旅游商品的經(jīng)營效益。
　　加強人員培訓(xùn),提高管理水平。啟動面向各類人員的綜合培訓(xùn)計劃,開展與生態(tài)旅游有關(guān)的學(xué)科知識和相關(guān)專業(yè)教育,培養(yǎng)和引進各種類型、各種層次的旅游人才、科技人才和經(jīng)營管理人才。推進崗位培訓(xùn),實行旅游從業(yè)人員資格認證和考試制度,推行“準(zhǔn)入制”和“淘汰制”,建立培養(yǎng)、選拔和任用人才的激勵機制,培養(yǎng)一支政治素質(zhì)過硬,業(yè)務(wù)能力強和職業(yè)道德水平高的旅游服務(wù)隊伍,提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。推進信息化建設(shè)、加快梵凈山旅游網(wǎng)站內(nèi)容更新,發(fā)展旅游電子商務(wù),與相關(guān)網(wǎng)站和俱樂部加強橫向聯(lián)系和合作,建立網(wǎng)上預(yù)定服務(wù)、業(yè)內(nèi)管理、安全保障、導(dǎo)游服務(wù)和購物指南等信息系統(tǒng)。建設(shè)旅游咨詢服務(wù)機構(gòu),及時把握旅游者需求動態(tài),提供優(yōu)質(zhì)的市場信息服務(wù)。
　　加大對外宣傳力度,擴大梵凈山知名度。繼續(xù)加強與鳳凰、張家界、重慶等地的區(qū)域合作關(guān)系,通過產(chǎn)品包裝、宣傳推薦、聯(lián)合對外促銷等方式,不斷提高年度入境旅游人次。以貴州省第五屆文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會在梵凈山召開為契機,充分利用生態(tài)優(yōu)勢,把江口打造成貴陽、重慶、武漢的“后花園”。
　　總之,江口豐富的生態(tài)旅游資源,是自然和歷史的恩賜。要真正把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,關(guān)鍵是要從戰(zhàn)略的角度對旅游開發(fā)的背景進行深入的分析和研究。對于江口生態(tài)旅游發(fā)展來說,最根本的還是要念好“山水經(jīng)”,打好“生態(tài)牌”,唱好“文化戲”。(作者系江口縣縣委副書記、縣長)

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