建設生態(tài)文明是貫徹落實胡錦濤總書記的要求和對貴州殷切期望的重大任務。貴州“欠發(fā)達、欠開發(fā)”的省情，蘊藏了豐富的特色優(yōu)勢資源、良好的自然環(huán)境和原生態(tài)的民族文化，具有將生態(tài)優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢的巨大潛力。應在加快生態(tài)文明建設中充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，把加快發(fā)展生態(tài)富民產業(yè)作為全省加快發(fā)展、跨越發(fā)展的重要動力。
　　
　　黨的十七大以來，黨和國家對生態(tài)文明建設作出了一系列重要部署。對貴州而言，生態(tài)文明建設是加快發(fā)展與科學發(fā)展的重要機遇，意義十分重大，我們應當搶抓機遇，加快推進生態(tài)文明建設，實現(xiàn)經濟社會發(fā)展的歷史性跨越。
　　
　　推進貴州生態(tài)文明建設的重大意義
　　
　　推進生態(tài)文明建設是我省深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹落實胡錦濤同志對貴州一系列重要指示精神的重大任務。
　　建設生態(tài)文明是貫徹落實科學發(fā)展觀的一項戰(zhàn)略任務�？茖W發(fā)展觀的第一要務是發(fā)展，即十七大報告所強調的“堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策”，“轉變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質量和效益，實現(xiàn)又好又快發(fā)展”。科學發(fā)展觀的核心是以人為本，要求重視人的生存狀態(tài)的改善和生活質量的提高。建設生態(tài)文明就是要為人民群眾創(chuàng)造舒適、良好的生產生活環(huán)境，實現(xiàn)人與自然的和諧共生與全面發(fā)展�？茖W發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，即要堅持“生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”，實現(xiàn)經濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調，實現(xiàn)經濟社會永續(xù)發(fā)展。
　　建設生態(tài)文明是貫徹落實胡錦濤總書記的要求和對貴州殷切期望的重大任務。胡錦濤同志指出：“建設生態(tài)文明，實質上就是要建設以資源環(huán)境承載力為基礎、以自然規(guī)律為準則、以可持續(xù)發(fā)展為目標的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會�！边@一重要論斷界定了我國建設生態(tài)文明的基礎、準則和目標，明確了建設生態(tài)文明的實質就是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，為我國生態(tài)文明建設指明了方向。強調：“加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，是我國建設生態(tài)文明必須著力抓好的戰(zhàn)略任務”。早在1988年，胡錦濤同志任中共貴州省委書記時就建立了畢節(jié)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設試驗區(qū)”，這是我國貧困地區(qū)對生態(tài)建設與可持續(xù)發(fā)展的早期探索與實踐。2001年，胡錦濤同志在參加九屆全國人大四次會議貴州代表團討論時指出：“要處理好經濟建設同人口、資源、環(huán)境的關系。要嚴格控制人口增長，合理開發(fā)利用資源，大力加強生態(tài)環(huán)境保護和建設，努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”2005年2月，他在視察我省時又進一步強調：“貴州資源豐富、環(huán)境優(yōu)美，但總體上生態(tài)環(huán)境十分脆弱，極易受到破壞而很難修復，因此，節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境的工作絲毫不能放松，要抓得緊而又緊、實而又實�！边@一系列重要決策和指示，體現(xiàn)了胡錦濤同志對貴州生態(tài)與環(huán)境建設一以貫之的高度關切，寄予了殷切的期望。我們一定要不負重托，高舉科學發(fā)展旗幟，扎實推進貴州生態(tài)文明建設。
　　推進生態(tài)文明建設是我省發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，實現(xiàn)加快發(fā)展與跨越發(fā)展的重要途徑。
　　要實現(xiàn)歷史性跨越，就要千方百計加快發(fā)展。省第十次黨代會報告提出：“實現(xiàn)經濟社會發(fā)展歷史性跨越，是指全省人民生活水平總體上實現(xiàn)由溫飽到總體小康再到全面小康的歷史性跨越�！蔽沂∈侨珖�農村貧困面最大、貧困程度最深的省份，2008年，全省農民人均純收入僅2780元，只相當于全國的58.3％；按新的貧困標準計算，農村還有604萬貧困人口，占全省農村人口的18.4％，占全國同類人口的七分之一。人均生產總值突破1000美元，但比全國平均水平晚了8年左右，是最后一個跨過1000美元的省份。因此，要實現(xiàn)歷史性跨越，不發(fā)展不行，發(fā)展慢了也不行，必須千方百計加快發(fā)展。
　　科學合理開發(fā)利用資源，盡快將我省的生態(tài)優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢。建設生態(tài)文明本身就是全面建設小康社會的重要組成部分，既是目標任務之一，也是重要的要求和保障，必須與實現(xiàn)加快發(fā)展的其他目標任務協(xié)同推進。貴州“欠發(fā)達、欠開發(fā)”的省情，蘊藏了豐富的特色優(yōu)勢資原、良好的自然環(huán)境和原生態(tài)的民族文化，具有將生態(tài)優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢的巨大潛力。應在加快生態(tài)文明建設中充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，把加快發(fā)展生態(tài)富民產業(yè)作為全省加快發(fā)展、跨越發(fā)展的重要動力。
　　當前和今后一段時期，我省面臨加快生態(tài)文明建設的重要機遇。近年來，中央出臺了加強天然林保護、石漠化治理、退耕還林的后續(xù)政策，作出了加強農村飲用水水源地保護、推進農村生活污染治理、節(jié)能減排等生態(tài)建設的安排部署。目前，在國際金融危機嚴重沖擊的情況下，中央實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，采取了進一步擴大內需的十項措施，重點是加快民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設等。這樣的宏觀環(huán)境，對我們推進生態(tài)文明建設是一次難得的歷史機遇。如何抓住這次發(fā)展機遇，是事關我省推進生態(tài)文明建設與實現(xiàn)跨越發(fā)展的全局性和戰(zhàn)略性問題。
　　推進生態(tài)文明建設是我省增強環(huán)境競爭力，實現(xiàn)“后來居上”的根本保證。
　　環(huán)境是生產力、生命力，也是核心競爭力。從全球發(fā)展的趨勢看，以綠色競爭力指數(shù)為例，2008年與2006年相比，世界經濟大國日本、美國分別從第14位、28位下降到第21位和39位，我國從第94位下降到第105位，排名在前10位的大多是北歐國家。這說明，生態(tài)環(huán)境在區(qū)域競爭中的作用越來越突出。1960年周恩來總理視察貴州時指出：“貴州山川秀麗，氣候宜人，資源豐富，人民勤勞……必將后來居上，大有希望�！辟F州歷史上沒有臺風，沒有沙塵暴，沒有大地震，是一個生態(tài)安全的省份。從貴州長遠發(fā)展來看，優(yōu)勢在于良好的生態(tài)環(huán)境。瑞士、新西蘭、美國的夏威夷，以及我國的海南三亞、云南麗江、福建三明等一些國家和地區(qū)依靠生態(tài)環(huán)境取得高速發(fā)展的成功實踐，為貴州提供了成功的借鑒。依托生態(tài)優(yōu)勢，挖掘生態(tài)產業(yè)潛力，不斷增強生態(tài)綜合競爭力，正是實現(xiàn)貴州實現(xiàn)“后來居上”的希望所在。
　　
　　貴州生態(tài)文明建設現(xiàn)狀
　　
　　推進貴州生態(tài)文明建設面臨的問題與制約因素。
　　生態(tài)基礎較為脆弱。我省的生態(tài)區(qū)位重要，但生態(tài)環(huán)境較為脆弱。森林資源總量不足、質量不高、分布不均，森林覆蓋率總體上呈東高西低的特點，東部地區(qū)在40％以上，黔東南州為62.78％，最高的榕江縣達到68％；西部的畢節(jié)地區(qū)、安順市、黔西南自治州部分縣市森林覆蓋率不足30％。我省是全國石漠化面積最大、等級最齊、程度最深、危害最嚴重的省份，喀斯特巖溶出露面積10.9萬平方公里，占全省國土面積的61.92％，輕度以上石漠化面積3.31萬平方公里，占貴州巖溶面積30％，而且還在以每年2--3％的速度擴展。 　　破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象時有發(fā)生。部分單位在建設中未落實水土保持工程設計和施工組織工作，一些建設單位將水土保持方案只作為項目立項的通行證，一旦方案通過審批、獲得開工許可后就將其束之高閣，施工中亂挖亂棄、隨意占壓和破壞植被的現(xiàn)象依然普遍。小型礦山亂開亂挖時有發(fā)生，未實行生態(tài)補償?shù)牡V區(qū)較為普遍。
　　環(huán)境保護面臨較大壓力。我省是國家西電東送和發(fā)展煤炭重化工的基地，火電項目的投入運行將會增加二氧化硫排放量。生活污水排放量開始超過工業(yè)廢水排放量，水污染情況仍較嚴重，烏江干流、支流和一些主要湖泊的水質基本呈V類或劣V類水體，遠未達到功能水體標準的要求。
　　產業(yè)結構性問題導致節(jié)能減排壓力較大。我省能源、原材料工業(yè)產值比重大，產業(yè)結構重型化，電力、高耗能及相關產業(yè)污染物排放總量增長較大，特別是目前電力和高耗能產業(yè)相對集中的黔西北地區(qū)污染強度進一步增加。2006至2008年全省僅完成“十一五”節(jié)能總目標進度的48.05％。
　　傳統(tǒng)思想意識仍影響較大。傳統(tǒng)的發(fā)展觀念和發(fā)展方式，以及傳統(tǒng)的工作手段，在一定程度上束縛了干部的思想，缺乏對發(fā)展生態(tài)產業(yè)的重視和推動。有的認為我省還處于工業(yè)化初期階段，對于欠發(fā)達地區(qū)來說首要的目標是發(fā)展經濟，建設生態(tài)文明為時尚早。有的地方在招商引資中，注重招商，缺乏選商，較少考慮對當?shù)厣鷳B(tài)與環(huán)境的影響，增加了生態(tài)文明建設的難度。
　　體制機制性障礙較為突出。制度缺失和體制機制不合理，是資源浪費和環(huán)境破壞的重要原因。當前我省突出的體制機制問題，一是林權制度改革亟待深化。林木采伐管理政策不夠完善，林農難以根據市場需求有效開展經營活動。二是環(huán)境保護綜合決策機制亟待完善。目前環(huán)境與發(fā)展的綜合決策主要體現(xiàn)在建設項目上，而在區(qū)域的決策機制基本上還未建立，政府各職能部門之間缺乏統(tǒng)一管理和分工協(xié)作。三是多元化環(huán)保投入機制亟待建立。環(huán)保重點工程和重點區(qū)域工程項目資金投入不足，缺口較大，導致工程進展緩慢，部分重點流域治理工程項目還處于啟動階段，特別是國有大中型企業(yè)污染治理欠賬較多，現(xiàn)行政策難以支持企業(yè)防污治污。
　　
　　貴州建設生態(tài)文明的潛在優(yōu)勢
　　
　　氣候資源得天獨厚。貴帥l的氣候資原孕育著旅游生態(tài)的比較優(yōu)勢：一是溫度適宜。最冷月(1月)平均氣溫3cC～6℃，比同緯度其他地區(qū)高；最熱月(7月)平均氣溫是22℃～25℃，比同緯度其他地區(qū)低，適宜旅游的天數(shù)長達240天。二是濕度適中。年平均降雨量1100至1400毫米，常年相對濕度在70％以上。三是風速適度。夏季平均2―3米／秒的風速，適合人體散熱，對旅游者出行和活動十分有利，使旅游舒適性大大提高。四是紫外線少。貴州的紫外線輻射屬全國乃至全球最少的地區(qū)之一。五是空氣清新。降雨豐富、夜雨多，大氣懸浮物少。六是海拔適宜。據生理衛(wèi)生實驗研究表明，最適合人類生存的海拔是500～2000米，我省主要旅游景區(qū)的海拔在600～2000米，處于最佳位置。
　　生物資源十分豐富。全省有野生動物資源1000余種，其中黔金絲猴、黑葉猴、黑頸鶴等14種列為國家一級保護動物，占全國同類動物總數(shù)的13％。中藥資源豐富，多達3940余種，優(yōu)勢突出，素有“黔地無閑草，夜郎多靈藥”的美譽。我省土壤質地疏松，排水性好，富含硒、鋅、鍶等有益微量元素，是優(yōu)質茶葉的重要產地，全省現(xiàn)有各種類型的茶樹600余種。
　　山水風光神奇秀美。貴州作為世界上發(fā)育最典型、最完整、最集中、規(guī)模最大的“喀斯特地貌王國”，山水景色千姿百態(tài)，溶洞景觀絢麗多彩；山、水、洞、林、石交相輝映，渾然一體。全省現(xiàn)有1個世界自然遺產、4個國際性生態(tài)博物館、13個國家級風景名勝區(qū)、9個國家級自然保護區(qū)、21個國家森林公園、6個國家級地質公園、59個省級風景名勝區(qū)。
　　原生態(tài)文化豐富多彩。我省民族文化和歷史文化資源都相當豐富。17個世居少數(shù)民族蘊藏著古樸淳厚的歷史傳統(tǒng)和絢麗多姿的原生態(tài)民族文化，各民族建筑、服飾、語言、節(jié)日、習俗、飲食、婚俗、祭祀、歌舞等，加上珍貴的紅色文化資源，形成了多彩獨特的“文化大觀園”。全省有2個國家級歷史文化名城、4個國家級歷史文化名鎮(zhèn)、7座古城、1.8萬個民族村寨。
　　交通區(qū)位優(yōu)勢正在形成。貴廣快速鐵路開工建設，上海經貴陽至昆明鐵路客運專線、貴陽至成都、貴陽至重慶、貴陽至南寧等快速鐵路已納入國家中長期鐵路網規(guī)劃，并已啟動前期工作；廈蓉高速貴州段、滬昆高速貴州段等高速公路開工建設，“縣縣通高速”的宏大工程已經啟動；六盤水機場、畢節(jié)機場、黃平機場、遵義機場及擴建貴陽龍洞堡機場的有關工作已經開展，正在形成現(xiàn)代綜合交通體，貴州正在成為我國西南地區(qū)的交通樞紐。
　　具有一定的工作基礎。畢節(jié)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設”試驗區(qū)20年的改革探索，為全省生態(tài)文明建設進行了成功的實踐。省第十次黨代會確立了
　　“生態(tài)立省”向“環(huán)境立省”的戰(zhàn)略轉變，環(huán)境保護與治理日趨加強。實施了天然林保護工程，全省自然保護區(qū)已達到130個，森林覆蓋率達40％以上，比1979年提高了23.5個百分點。出臺了一系列有關生態(tài)建設的重要決策，促進生態(tài)工業(yè)和生態(tài)農業(yè)的興起，一些地方和企業(yè)循環(huán)經濟試點已取得明顯成效，文化等相關產業(yè)發(fā)展迅速，以旅游業(yè)為龍頭的生態(tài)服務業(yè)蓬勃發(fā)展，2008年旅游人數(shù)已達8120萬人次，旅游總收入達653億元。
　　
　　推進貴州生態(tài)文明建設的思路與對策
　　
　　生態(tài)文明建設的根本目的是要更好地強國富民、更好地富民興黔。從近期來看，應著重解決制約我省生態(tài)文明建設的突出矛盾和問題，走出一條既符合中央要求又符合貴州實際的又好又快發(fā)展之路。要使保住青山綠水也是政績的理念轉化成為領導干部普遍的自覺行動。能源資源利用水平明顯提高，主要污染物排放得到有效控制，重點區(qū)域和城市環(huán)境質量明顯改善。生態(tài)富民產業(yè)的發(fā)展加快推進，經濟建設與人口資源環(huán)境進一步協(xié)調。從長遠來看，要形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、增長方式和消費模式，使人民群眾在優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境中生產生活。能源資原節(jié)約成效顯著，產業(yè)布局符合生態(tài)文明的要求，生態(tài)產業(yè)及循環(huán)經濟形成較大規(guī)模。生態(tài)環(huán)境質量顯著提高，生態(tài)優(yōu)勢顯著提升。實現(xiàn)經濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境的良性循環(huán)，努力使生態(tài)文明建設走在全國的前列。
　　
　　夯實推進生態(tài)文明建設的基礎。以最大的力度抓好環(huán)境保護與生態(tài)建設。
　　切實加強生態(tài)保護。一是加強自然生態(tài)保護。著重對礦產資源開發(fā)環(huán)境保護進行監(jiān)管，特別要加強對煤、磷、鋁等礦產資源開發(fā)中的生態(tài)環(huán)境 保護。二是加強水污染防治。保護好飲用水源地環(huán)境，著重加強對縣城以上飲用水源地的水質監(jiān)測，建立和完善飲用水源應急保障體系、部門聯(lián)動機制和重大事項會商機制。三是嚴格規(guī)劃環(huán)保政策。強化規(guī)劃的嚴肅性和權威性，提高環(huán)保在國民經濟發(fā)展中的地位和作用，在重點流域、開發(fā)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域建設中，要先期編制區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃。
　　大力強化生態(tài)整治。一是加強生態(tài)修復，增強生態(tài)涵養(yǎng)能力。抓好我省55個縣全國石漠化治理試點工作，有效治理石漠化，扎實推進水土保持工程；加快推進城區(qū)周邊山體綠化和高速公路沿線山地森林植被改造；加大對大中型水庫、重要水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)和自然保護區(qū)的外圍地帶的生態(tài)修復力度。二是深入開展城市環(huán)境綜合整治，改善人居環(huán)境。深入推進“整臟冶亂”活動，加強城鎮(zhèn)區(qū)域噪聲污染防治和飲食業(yè)油煙污染監(jiān)控管理。三是加大農村環(huán)境綜合整治力度。新農村建設“百村試點”的村寨整治應率先推進、創(chuàng)造經驗；推廣遵義“四在農家”的經驗，發(fā)展生態(tài)農業(yè)示范村，切實改善農村衛(wèi)生狀況，推進農村能源問題的有效解決。
　　努力完善生態(tài)基礎設施。一是全力推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設，以城鎮(zhèn)污水處理設施、垃圾無害化處理設施為重點，加快實施重點城市和中心城鎮(zhèn)能源改造和清潔能源建設工程，提高城鎮(zhèn)使用清潔能源的比例，降低城鎮(zhèn)居民的煤炭消耗量。二是切實加強對農村能源利用的改造，積極開發(fā)利用可再生能源，大力新建沼氣池，減少薪材、煤炭的用量。三是鼓勵發(fā)展生態(tài)建筑，發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、無污染的建筑物，積極探索各種生態(tài)型居住方式，扎實推進生態(tài)農居建設。
　　
　　抓住推進生態(tài)文明建設的關鍵。以最大的決心抓好能源資源節(jié)約。
　　積極發(fā)展循環(huán)經濟。按照適度集中、合理集聚、集約高效的原則，推進企業(yè)向園區(qū)集中，推動產業(yè)集中布局、配套發(fā)展，形成各具特色的經濟區(qū)域和重點產業(yè)帶，為循環(huán)經濟發(fā)展提供必要條件。用循環(huán)經濟理念指導區(qū)域產業(yè)轉型升級，積極開發(fā)新能源和可再生能源，延長產業(yè)鏈，加強對煤矸石、粉煤灰、磷石膏等工業(yè)廢棄物的綜合利用。
　　大力推進節(jié)能降耗。一是強化節(jié)能管理，挖掘節(jié)能潛力。通過技術進步和科技創(chuàng)新實現(xiàn)節(jié)能，推廣應用節(jié)能降耗的新技術、新產品和新工藝，加快淘汰落后產能和裝備，加強對重點行業(yè)和重點用能單位的節(jié)能監(jiān)管。二是緊密結合省情實際促進產業(yè)結構優(yōu)化升級。充分發(fā)揮我省裝備制造業(yè)優(yōu)勢，用先進技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)；進一步扶持以特色農產品加工為主的輕工業(yè)加快發(fā)展，使工業(yè)結構逐步“減重增輕”，切實降低全省總的能耗水平。三是促進優(yōu)質資源向優(yōu)勢企業(yè)集中配置，依靠發(fā)展規(guī)模經濟，實現(xiàn)規(guī)模效益，降低綜合能耗對環(huán)境污染大、資源消耗多、技術水平低的企業(yè)，要堅決拒之門外。
　　著力培育綠色消費模式。引導、規(guī)范生產和消費行為，形成良好的生態(tài)消費習慣。倡導節(jié)約資原、文明健康的生產生活和消費方式，逐步形成保護環(huán)境、厲行節(jié)約、反對浪費的行為規(guī)范。引導和鼓勵企業(yè)開發(fā)生態(tài)產品，使用資源節(jié)約型產品，全面治理“白色污染”。
　　
　　尋求推進生態(tài)文明建設的突破口，依托生態(tài)優(yōu)勢加快發(fā)展生態(tài)產業(yè)。
　　大力發(fā)展特色、綠色、高效農業(yè)。要積極探索適合區(qū)域自然條件和經濟發(fā)展要求的生態(tài)農業(yè)模式，使我省成為全國知名的綠色農產品基地。一是狠抓農業(yè)結構調整。在確保實現(xiàn)人均半畝基本口糧田的基礎上，宜林則林、宜牧則牧、宜茶則茶、宜藥則藥、宜果則果，靠7.5％的平地“飽肚子”、92.5％的山地“掙票子”。二是著重抓好農產品生產基地建設。圍繞重點發(fā)展的產業(yè)，選準主導產品，建設一批區(qū)域化布局、標準化生產、規(guī)范化管理的高效生態(tài)農產品基地。三是大力培育重點龍頭企業(yè)。圍繞農業(yè)主導產業(yè)，突出“扶優(yōu)扶強”原則，以龍頭企業(yè)的發(fā)展推動農業(yè)產業(yè)化經營水平的提高。
　　努力打造有貴州特色的新型工業(yè)體系。一是裝備制造業(yè)要形成發(fā)展合力。充分利用技術含量高、產業(yè)關聯(lián)度強、資源消耗較少、環(huán)境污染較輕的優(yōu)勢，按照“靠軍工科研生產提高水平，靠市場競爭壯大實力”的發(fā)展思路，以貴航集團等軍工企業(yè)為龍頭，對全省機械行業(yè)進行優(yōu)化組合。二是資源型產業(yè)要提高發(fā)展水平。著重抓好煤化工、磷化工、鋁加工、煤磷電一體化等重點領域，大力延伸產業(yè)增值鏈和勞動就業(yè)鏈，有序發(fā)展利用效率高、規(guī)模效益好的能源原材料產業(yè)。三是傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)要鞏固提升。調整卷煙產品結構，提高中高檔品種比重，使卷煙工業(yè)的整體實力和效益水平進入全國先進行列，實現(xiàn)從煙草大省向煙草強省的轉變。進一步提升和鞏固茅臺酒的“國酒地位”，整合白酒生產資源，全力打造“貴州白酒”品牌，最大限度地占領國內外市場，提升貴州白酒行業(yè)的整體實力和競爭力。四是民族制藥要通過資源整合和技術創(chuàng)新，實行農工一體，推進中藥現(xiàn)代化產業(yè)發(fā)展步伐，重點培育和發(fā)展依托中心城市的醫(yī)藥產業(yè)集群。加快推出一批科技含量高、附加值大、發(fā)展?jié)摿�廣闊的優(yōu)勢產品。
　　大力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務業(yè)。一是抓好旅游與文化融合。充分利用我省文化資源所具有的鮮明民族特色和悠久歷史淵源，推進文化與旅游產業(yè)的深度融合，努力挖掘文化優(yōu)勢，打造文化旅游品牌，切實增強文化表現(xiàn)力和旅游吸引力。二是抓好軟環(huán)境整治。深入開展“滿意在貴州”主題活動，搞好景區(qū)景點、公廁、賓館、酒店、加油站、車站、碼頭等公共場所的衛(wèi)生，不斷提升我省旅游景區(qū)的品質和形象。三是抓好產品多元化。大力開發(fā)配套的旅游商品、演藝、娛樂等配套項目，不斷拓展新型旅游業(yè)，按照國際標準開發(fā)一批高水平的度假旅游區(qū)，利用冬暖夏涼的氣候條件開展避暑旅游，利用地熱資源開展溫泉度假，使我省旅游由觀光型旅游向休閑度假型旅游轉變。四是抓好市場營銷。發(fā)展好“注意力經濟”，搞好各類旅游宣傳促銷活動，擴大貴州旅游產品的知名度，提高宣傳推介的針對性、實效性。
　　形成推進生態(tài)文明建設的社會共識，抓好生態(tài)文明理念的培育和生態(tài)文化的建設。要提高各級黨政領導貫徹科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，提高全社會的認識水平。要積極發(fā)掘和建設生態(tài)文化。充分挖掘、整理和提煉傳統(tǒng)的生態(tài)文化，通過發(fā)揚茶文化、酒文化、竹文化、石文化等，弘揚人與自然和諧相處的價值觀，真正實現(xiàn)人與自然的和諧。
　　
　　推進貴州生態(tài)文明建設的保障措施
　　
　　強化組織領導和科學決策。各級黨委、政府應對本地生態(tài)文明建設重大事項進行統(tǒng)一部署、綜合決策，協(xié)調部門、地區(qū)之間的行動。及時出臺加強生態(tài)文明建設的文件，對生態(tài)文明建設的目標、任務、政策措施作出部署。要在正確政績觀的引導下推進科學決策，推進環(huán)境與發(fā)展綜合決策，建立決策咨詢和聽證制度。加強相關規(guī)劃的協(xié)調、銜接，使生態(tài)文明建設的理念貫穿于區(qū)域發(fā)展各項規(guī)劃之中。
　　建立健全推進生態(tài)文明建設的體制機制。一是健全干部考核機制。把生態(tài)文明建設工作實績作為干部綜合考核的重要內容，將資源科學合理開發(fā)、環(huán)境建設與保護、民生的改善等納入考核內容，并實行嚴格的問責制。二是探索生態(tài)補償機制。對區(qū)域生態(tài)功能重要、生態(tài)保護建設任務重而經濟發(fā)展受到制約的地區(qū)給予扶持和補償。杜絕“少數(shù)人發(fā)財，多數(shù)人受害，全社會買單”的情況出現(xiàn)。三是完善多元化投融資體制。發(fā)揮公共財政的導向作用，制定完善生態(tài)文明建設的投入政策，落實資金投入。鼓勵銀行貸款向生態(tài)工程建設項目傾斜，引導和激勵民間資金、外來資本投入生態(tài)產業(yè)。
　　注意處理好幾個關系。立足于生態(tài)資源優(yōu)勢，堅持以提高人民收入水平和生活質量為出發(fā)點，以保護生態(tài)環(huán)境為基礎，以經濟發(fā)展為支撐，以創(chuàng)新體制機制為動力，在推進貴州生態(tài)文明建設過程中著重處理好資源開發(fā)與環(huán)境保護的關系、經濟增長速度與質量效益的關系、重點突破與整體推進的關系，以及政府主導與企業(yè)主體、全民參與的關系。
　　加強生態(tài)法治。進一步強化環(huán)境保護部門的執(zhí)法主體地位，把生態(tài)環(huán)境保護納入法治化軌道，嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和有關政策、標準、技術體系，嚴肅查處各種環(huán)境違法和生態(tài)破壞行為。各地應結合實際，借鑒推廣貴陽市的做法，制定建設生態(tài)文明地方性法規(guī)，成立環(huán)境保護審判庭，切實解決群眾反映強烈的環(huán)境問題，決不允許危害群眾利益的環(huán)境違法者逍遙法外。
　　營造良好的輿論氛圍。把生態(tài)文明建設宣傳作為宣傳工作的一項重要任務，制定宣傳規(guī)劃，運用廣播、報紙、電視、網站等多種渠道和形式，廣泛開展生態(tài)文明建設的宣傳活動。要宣傳普及生態(tài)文明科普知識，適時發(fā)布環(huán)境質量、環(huán)境管理、企業(yè)環(huán)境行為等信息，維護公眾的環(huán)境知情權和監(jiān)督權。

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