摘要：文章通過1993～2012年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，分析了我國科研行業(yè)工資的水平、地方差距及其演進情況。研究發(fā)現(xiàn)，1993年以來科研行業(yè)工資總額與人均工資總額不斷上升，但是實際工資增長幅度較小，文章建議落實科教興國戰(zhàn)略，加大科技投入；落實“收入倍增計劃”，完善科技人員工資增長機制；加大對中西部落后地區(qū)科技行業(yè)與隊伍的扶持力度。
　　關鍵詞：科研行業(yè)；科技人員；績效工資
　　中圖分類號：F244 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）26-0001-05
　　1 問題的提出
　　科學技術是第一生產力，是先進生產力的集中體現(xiàn)和主要標志。進入21世紀，新科技革命迅猛發(fā)展，正孕育著新的重大突破，將深刻地改變經濟和社會的面貌。科技創(chuàng)新，人才為本，人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源。要實施人才強國戰(zhàn)略，切實加強科技人才隊伍建設，為實施本綱要提供人才保障。2006年《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006～2020年）》指出：“科技人才是提高自主創(chuàng)新能力的關鍵所在。要把創(chuàng)造良好環(huán)境和條件，培養(yǎng)和凝聚各類科技人才特別是優(yōu)秀拔尖人才，充分調動廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性，作為科技工作的首要任務，努力開創(chuàng)人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好局面……改進和完善職稱制度、院士制度、政府特殊津貼制度、博士后制度等高層次人才制度，進一步形成培養(yǎng)選拔高級專家的制度體系，使大批優(yōu)秀拔尖人才得以脫穎而出�！倍�建設一支高質量的科研隊伍要求保證科技人員供給的充足性和穩(wěn)定性，良好的經濟待遇是吸引和保留優(yōu)質科技人員的政策之一。
　　國內對工資收入的研究主要集中在以下幾個方面，一是探討行業(yè)工資差距（王倩，2013；王詢、彭樹宏，2012）；二是探討特定行業(yè)工資問題，如公務員工資（王丹，2011）、教師工資（姜金秋、杜育紅，2013）；三是探討工資增長對經濟社會的影響（朱啟榮，2013；羅小蘭，2007）�？傮w上看，學者對我國工資差距研究相對成熟，而對于我國特定行業(yè)的工資研究不多，特別是對于我國科研行業(yè)的工資研究少之又少。而科研行業(yè)工資待遇低的狀況，嚴重影響了我們科技進步和科技人員（特別是基層科技人員）的工作積極性，根據(jù)2008年《全國縣域科技工作者狀況調查報告》，縣域科技工作者家庭收支狀況低于縣域城鎮(zhèn)居民家庭收入平均水平，近三成縣域科技工作者月收入不足900元。與此同時，58%的縣域科技工作者認為薪水不高、福利待遇低是他們現(xiàn)在所面臨的最大問題，縣域科技工作者普遍認為自己在社會地位中處在“中等”或者“中下”的位置；大多數(shù)縣域科技工作者認為影響和諧社會建設的最主要因素是收入分配不公和腐敗現(xiàn)象嚴重，高達65%的科技工作者認為目前我國的社會收入分配不公�；�于這種背景，本文聚焦于科研行業(yè)工資水平，從絕對變化、相對變化與地區(qū)比較三個方面，對1993～2012年20年來我國科研行業(yè)工資水平的歷史演進進行詳細研究，并在此基礎上，對我國科研行業(yè)工資水平的合理性做出評估，最后提出完善科研行業(yè)工資水平政策建議。
　　2 科研行業(yè)工資絕對水平變化情況分析
　　2.1 科研行業(yè)工資總額變化情況
　　1993年以來，我國科研行業(yè)工資總額呈現(xiàn)出不斷增長的趨勢。如表1所示，1993～2002年增長速度相對比較慢，由63.4億元增長到289.5億元，10年增長了4.56倍，年均增長為16.4%，占國家工資總額比例由1.29%增長到2.12%；2003年以后工資總額增長加快，由2003年的454.4億元增長到2012年的2259.4億元，10年增長了4.97倍，年均增長17.4%，增長速度比前一個10年加快了1%，占國家工資總額比例由2003年的2.96%增長到2012年的3.18%，最高出現(xiàn)在2010年的3.42%。雖然2012年科研行業(yè)工資總額比1993年增長了35.63倍，但是其比例遠遠低于制造業(yè)（24.9%）、教育行業(yè)（11%）、建筑業(yè)（10.4%）、公共管理與社會組織（9.9%）、金融業(yè)（6.5%）、衛(wèi)生與社會工作（5.2%）、采礦業(yè)（5%）、交通郵政倉儲業(yè)（4.9%）、批發(fā)零售業(yè)（4.6%），在19大行業(yè)中排名第10，不占有優(yōu)勢。
　　2.2 科研行業(yè)年人均工資總額變化情況
　　伴隨著科研行業(yè)工資總額的不斷增長，我國科研行業(yè)年人均工資總額也呈現(xiàn)不斷增長的趨勢。
　　圖1 1993～2012年科研行業(yè)年人均工資總額單位：元
　　數(shù)據(jù)來源：《中國統(tǒng)計年鑒》（1994～2013年）
　　如圖1所示，科研行業(yè)年人均工資總額增長分為兩個10年。1993～2002年人均工資總額增長比較快，1993年為3664元，1999年才超過10000元，達到11121元，2002年為17760元，未超過20000元，但是10年間增長了4.84倍，超過同期工資總額的增長倍數(shù)，年均增長率為17.1%；2003年以后，科研行業(yè)年人均工資總額增長迅速，由2003年的20442元增長到2012年的69254元，10年僅僅增長了3.38倍，年均增長率為12.9%，不僅低于同期工資總額增長率，也大大低于第一個10年的增長率。從另外一面看，2012年科研行業(yè)年人均工資總額是1993年的18.9倍，也低于科研行業(yè)工資總額的35.63倍，因此，其年均增長率必然較低。
　　2.3 科研行業(yè)職工工資指數(shù)變化情況
　　職工平均工資指數(shù)指報告期職工平均工資與基期職工平均工資的比率，是反映不同時期職工貨幣工資水平變動情況的相對數(shù)。計算公式為：職工平均工資指數(shù)=報告期職工平均工資/基期職工平均工資。
　　圖2 1993～2012年科研行業(yè)職工工資指數(shù)
　　數(shù)據(jù)來源：《中國統(tǒng)計年鑒》（1994～2013年）
　　職工平均工資指數(shù)能夠比較客觀地反映科研行業(yè)職工平均工資的變動情況。1993～2012年科研行業(yè)職工工資指數(shù)均大于1，說明1993年以來，科研行業(yè)職工工資每年都有所增加；但是工資指數(shù)呈現(xiàn)下降的趨勢，1993年為124%，到了2012年下降到了107%，降幅達到13.7%，說明我國科研行業(yè)職工工資增長機制尚未建立。工資指數(shù)的大小反映了工資增長速度的快慢，20年來科研行業(yè)工資增長速度的范圍在7%～63%以內，其中增長速度較快的年份為1994年（63%）、1993年（24%）、2007年（21%）、2001年（19%）、2008年（18%），增長速度較慢的年份為2012年（7%）、2009年（11%）、2010年（12%）。

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