淺論運營商參與的中職學校信息化建設
發(fā)布時間:2019-08-13 來源: 日記大全 點擊:
摘 要:當前,我國正處在工業(yè)化、信息化、城市化、市場化和國際化發(fā)展的重要歷史時期。加強職業(yè)教育信息化建設對促進教育均衡、提升教育質量、保障教育公平、服務終身學習具有至為重要的作用。中職學校普遍面臨建設資金不足、缺乏整體規(guī)劃等問題,與運營商合作,形成優(yōu)勢互補是目前很多中職學校正在探索的路徑。
關鍵詞:運營商;中職學校;信息化
一、建設背景
職業(yè)教育信息化是我國新時期實施信息化戰(zhàn)略的必然選擇,是職業(yè)教育適應經濟社會發(fā)展的必然要求,是職業(yè)教育實現現代化和跨越發(fā)展的必然舉措。根據教育部《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》關于“加快教育信息化進程”的戰(zhàn)略部署,中職學校應盡快在校內提供穩(wěn)定快速、師生滿意的網絡服務,建設引領教育信息化的校園信息化基礎平臺。但校園網基礎建設與更新、數字化校園基礎平臺相關項目建構投資大、回報少,在各項目事業(yè)均需財力支持的中職學校,投入不足已經成為困擾因素。另一方面,大部分中職學校的信息化建設缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃,在建設過程中都是遇到什么需求再建設什么內容,造成重復建設和信息孤島現象。特別是在有多校區(qū)的中職學校,在校園網的基礎設施建設方面大多各校區(qū)各自為陣,造成同一個學校的學生在不同的校區(qū)還要分配不同的登錄賬號,獲得的資源也不盡相同等情況。
二、目前存在的問題
。ㄒ唬┲新殞W校自籌資金建設數字校園存在的問題
1.信息終端設施配備不足
據網上的調查,2017年全國中等職業(yè)學校每百名學生配備計算機數平均為62臺,與2017年普通高中每百名學生平均配備計算機86臺的水平相比差距甚遠。此外,中西部地區(qū)職業(yè)院校多媒體教室、衛(wèi)星接收設備等校均數量仍然普遍不高。
2.網絡基礎設施不健全
經濟發(fā)達地區(qū)中職學校雖然初步完成了校園網建設,但是大部分中職學校設施配置水平不高,出口帶寬不足,沒有完全覆蓋到所有辦公室、實驗實訓室、圖書館以及學生宿舍等;欠發(fā)達地區(qū)特別是農村中職學校校園網建設仍尚處于起步階段,建設任務依然繁重。
3.信息資源結構性匱乏
當前職業(yè)教育信息資源總體上層次偏低,重復性建設現象較為普遍,以單機課件、文檔資源和接受性資源居多,而網絡課件、媒體資源和互動性資源偏少,F有信息資源大多僅僅滿足于教學層面的簡單“可視化”,缺乏在深層次上與課程的有效整合。職業(yè)教育信息資源開發(fā)存在機械地模仿普通教育的痕跡,未能按照職業(yè)教育特點和需要營造職業(yè)工作情景、反映真實工作過程,缺少國家和區(qū)域可共享的職業(yè)教育信息資源庫。體現頂崗實習、在崗培訓等職業(yè)教育特點的遠程教育課程資源尚屬空白。
4.專業(yè)人才嚴重短缺,應用水平亟需提高
主要表現在大部分中職學校信息化人才總量不足、專業(yè)準備不夠、應用水平不高。
。ǘ┈F有中職學校與運營商合作建設數字校園存在的問題
目前,國內外多所中職院校已經開始嘗試與運營商合作建設數字校園,有的學校還引進了多家運營商同時服務。在學校與運營商的合作過程中,學校主要關注的是獨立自主的網絡與信息基礎建設、學生權益的保障、資金支持、數據的一致性及師生的使用體驗,而運營商的主要關注的是:校園寬帶網絡選擇中的優(yōu)勢地位、合作取得的收益、移動終端業(yè)務的發(fā)展。如果不找準雙方責權利的一致性,發(fā)揮各自主觀能動性,信息化建設困難重重。
三、運營商如何參與中職學校的信息化建設
。ㄒ唬┻\營商參與職業(yè)學校信息化建設,必須堅持以學校為主導
學校主導建設數字化校園,就是由學校自主確定方案、自主建設、自主管理數字化校園相關項目,同時充分調動運營商積極性,出資出力出帶寬,形成良性互動,使之積極參與學校信息化建設,并保證其在建設中合理收益。
以往的合作中,因體制機制等原因的限制,不乏腳跟站不穩(wěn),給學校事業(yè)、學生權益帶來損害的案例。在這方面,校方一定要據理力爭,旗幟鮮明地反對運營商獨家壟斷、反對排他性,保持一個完整的校園,如果這方面失守,會帶來方方面面的隱患與惡果。某些職業(yè)學校與運營商合作中,對學校與學生利益保護不夠,引起央視等媒體的關注,給職業(yè)學校形象帶來負面影響。此外,媒體不斷曝光全國各地職業(yè)學校新生入學之際,運營商排他經營的各種惡行,諸如將違法亂紀當營銷法寶,強行綁架學生消費,甚至在現場互相攻訐、暴力沖突,這是對中國教育和道德體系的公然挑釁。
校園信息化的根本目的是提供便捷優(yōu)質的用戶體驗, 但是在排他過程中剝奪了用戶的消費選擇權,形成強制消費,甚至出現違法違規(guī)行為,如果我們聽之任之、不聞不問,會摧毀學生對道德體系的認知,對職業(yè)學校的人才培養(yǎng)的作用是負面的。
在與運營商合作進行信息化建設過程中,不能只考慮學校一時的迫切需求,只考慮眼前利益,一定要著眼于長遠,從根本上維護學校利益,維護師生員工的合法權益。
在合作模式上,必須以學校為主導。通過公開招標或談判方式,確定愿意共同投資的合作伙伴,可以是一家運營商,也可以是多家運營商,共同提供各自投資與帶寬,合作建設與更新校園基礎網、宿舍網及信息化系統(tǒng)。運營維護費用按一定比例分成,其中學校與運營商之間,應堅持學校所得不低于運營商所得。學校分成所得應主要用于信息化基礎設施設備的建設與維護。
在與運營商合作的過程中,要充分考慮學校利益、師生合法權益,考慮運營商的正常收益,以反哺信息化建設為出發(fā)點,不搞排他性,反對惡性競爭。要明確合作建設的基本原則,諸如:
1.學校自主建設、自主管理、自主運營,運營商有監(jiān)督權;
2.在無任何附加條件的前提下,運營商提供設備、線路及網絡帶寬投資,并優(yōu)惠提供辦公網帶寬,彌補學校資源不足;
3.運營維護費用由學校與運營商按一定比例進行分賬,確立學校所得不低于運營商所得原則。
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