摘 要：文章主要研究在對區(qū)域高等教育科技創(chuàng)新能力進行評價中所需理清的相關理論基礎，包括創(chuàng)新能力的理論、科技創(chuàng)新的價值理論、評價的方法與價值理論、協(xié)同論及系統(tǒng)論等，以期更科學合理地評價區(qū)域高等教育科技創(chuàng)新能力。
　　關鍵詞：區(qū)域高等教育;科技創(chuàng)新能力評價;理論基礎
　　中圖分類號：G644
　　文獻標識碼：A
　　科技創(chuàng)新在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用越來越重要，地方政府也寄希望于通過創(chuàng)新來促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展，而高等院校作為科技創(chuàng)新的重要主體之一，也日益受到重視。因此區(qū)域高校的科技創(chuàng)新對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展來說至關重要，區(qū)域高等學�？萍紕�(chuàng)新能力不僅關系本省域內(nèi)高校自身的辦學實力，還關系到整個區(qū)域乃至國家的經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，提高科技創(chuàng)新能力也是構建國家創(chuàng)新體系的重要方面，且日益受到學者的重視。
　　區(qū)域高等學校是一個復雜又特殊的系統(tǒng)，區(qū)域科技創(chuàng)新能力的提升不僅依賴于各高校創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置還依賴于整個區(qū)域高�？蒲薪Y構的協(xié)同優(yōu)化，還在于與區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結構、區(qū)域社會經(jīng)濟的相互協(xié)調(diào)發(fā)展。于提升科技創(chuàng)新能力而言，評價是提升科技創(chuàng)新能力的重要舉措，對科技創(chuàng)新能力進行評價是實現(xiàn)提升的最好手段。評價具有導向、評定、激勵的功能，通過一系列的計算、觀察和咨詢等方法對科技創(chuàng)新進行量化或者非量化的復合分析研究和評估，最終得出一個合乎邏輯的關于科技創(chuàng)新的意義、價值或者狀態(tài)的總體結論，可以全面地了解及分析科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀及活躍度，從而使科技創(chuàng)新可以更好地服務于經(jīng)濟社會的發(fā)展。

一、 創(chuàng)新理論

　　1.創(chuàng)新內(nèi)涵
　　創(chuàng)新是一個系統(tǒng)的過程，創(chuàng)新個體、要素之間不是線性的關系，而是相互影響、相互作用的復雜交互的關系，人們開始系統(tǒng)綜合地理解創(chuàng)新，也開始用系統(tǒng)的觀念與方法深入地研究創(chuàng)新。
　　創(chuàng)新有狹義和廣義兩個概念，狹義的創(chuàng)新概念指創(chuàng)新是一個從新思想的產(chǎn)生到產(chǎn)品設計、試制、生產(chǎn)、營銷和市場化的一系列活動，狹義的創(chuàng)新概念把技術與經(jīng)濟結合起來。廣義的創(chuàng)新概念指創(chuàng)新表現(xiàn)為不同參與者和機構之間（包括政府、企業(yè)、大學、科研機構等）的交互作用的網(wǎng)絡，在這個網(wǎng)絡中，任何一個結點都有可能成為創(chuàng)新行為實現(xiàn)的特定空間，創(chuàng)新的行為因而可以表現(xiàn)在知識、技術、制度或管理等不同的側面。
　　2.創(chuàng)新能力理論
　　能力被認為是一種素質(zhì)，是具備某種才能，并能通過這些才能獲得成功或者取得進步的一種素質(zhì)，它既是一種“存量”資源又是一種“增量”資源，具有積累性和漸進性。[1]創(chuàng)新能力是指在實踐活動領域中不斷提供具有經(jīng)濟價值、社會價值、生態(tài)價值的新思想、新理論、新方法和新發(fā)明，并將這類新發(fā)明應用到社會生產(chǎn)與實踐當中，并造福人類社會的能力。
　　創(chuàng)新能力按主體分，有國家創(chuàng)新能力、區(qū)域創(chuàng)新能力、企業(yè)創(chuàng)新能力、高校創(chuàng)新能力、區(qū)域高等教育創(chuàng)新能力等，創(chuàng)新能力作為一種實體是可以被測量的，當前學術界存在多個衡量創(chuàng)新能力的創(chuàng)新指標體系及創(chuàng)新指數(shù)。科技創(chuàng)新能力是指一個組織或者自然人在某一科學技術領域具備發(fā)明創(chuàng)新的綜合實力，即通過科研活動過程中產(chǎn)生一些具有經(jīng)濟價值、社會價值及生態(tài)價值的新理論、新產(chǎn)品、新想法和新思路等，并將它們應用到社會生產(chǎn)實踐當中。定位到高等教育角度，高等教育的科技創(chuàng)新能力即在高等教育中所開展的科技創(chuàng)新活動的能力，包括科研人員綜合實力、科技經(jīng)費投入產(chǎn)出實力、科研設備規(guī)模實力、科技創(chuàng)新精神等，并通過這些應用到社會生產(chǎn)實踐及社會服務中。
　　3.科技創(chuàng)新的價值理論
　　科學技術是第一生產(chǎn)力，雖然科學技術本身并不能創(chuàng)造價值，但科學技術在生產(chǎn)中的應用可以使勞動對象的范圍更廣、性能更好，從而有利于勞動生產(chǎn)率的提高;科學技術還可以為人所掌握，而掌握了科學技術的人可以提高勞動效率，創(chuàng)造出更多的使用價值，所以應充分認識科學技術及其創(chuàng)新的作用，把科技創(chuàng)新擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略位置。

二、評價理論

　　1.評價方法理論
　　評價是人類社會特有的一種活動，當前的現(xiàn)代管理學理論認為，評價是通過一系列的計算、觀察和咨詢等方法對某個對象進行量化或者非量化的復合分析研究和評估，最終得出一個合乎邏輯的關于評價對象的意義、價值或者狀態(tài)的總體結論。由此可見，評價的過程是一個對評價對象的判斷過程，是一個綜合計算、觀察和咨詢等方法的一個復合分析過程，它本質(zhì)上是一個判斷的處理過程。從評價的概念可以看出，評價是由評價者、評價對象、評價方法、評價標準、評價結果、評價結果閱讀者組成。
　　2.評價的價值理論
　　評價的目的并不是證明而是改進，評價是實現(xiàn)控制的最好手段，評價具有導向、評定、激勵的功能，評價是通過一系列的計算、觀察和咨詢等方法對某個對象進行量化或者非量化的復合分析研究和評估，最終得出一個合乎邏輯的關于評價對象的意義、價值或者狀態(tài)的總體結論。由此可見，評價的過程是一個對評價對象的判斷過程，是一個綜合計算、觀察和咨詢等方法的一個復合分析過程，本質(zhì)上是一個判斷的處理過程。
　　3.協(xié)同論及系統(tǒng)論
　　協(xié)同理論強調(diào)，一個系統(tǒng)能否發(fā)揮協(xié)同效應，主要是靠其組成因素或子系統(tǒng)之間的分工協(xié)作，若是各子系統(tǒng)協(xié)作的好，則系統(tǒng)的整體功能就好。比如在一個管理系統(tǒng)內(nèi)部，組織、環(huán)境、人員等可以作其子系統(tǒng)，若這些子系統(tǒng)之間可以相互協(xié)調(diào)配合，就能產(chǎn)生協(xié)同效果。相反，若一個管理系統(tǒng)內(nèi)部的子系統(tǒng)互相離散或掣肘，那么各子系統(tǒng)就難以充分地發(fā)揮各自的功能，造成整個系統(tǒng)內(nèi)耗的增加，最終導致整個系統(tǒng)陷入一種混亂狀態(tài)。協(xié)同理論具有普適性特點，它既可以應用在無生命界，又可以應用在有生命界，從它的應用范圍來看，協(xié)同廣泛應用于各種系統(tǒng)自組織現(xiàn)象的研究中，如物理學中的“大氣湍流”�；瘜W中的各種“化學波”的形成，經(jīng)濟學領域中經(jīng)濟的發(fā)展、繁榮及衰退等各方面的協(xié)同效應問題，社會學中社會體制及大眾傳媒的作用等問題，包括對研究對象進行分析、建模、預測和決策等，協(xié)同理論的普適性是顯而易見的。系統(tǒng)論的核心思想是系統(tǒng)的整體觀點，是研究系統(tǒng)結構或規(guī)律的一種模式。
　　系統(tǒng)論的任務是“系統(tǒng)強調(diào)整體與局部、局部與局部、整體與外部環(huán)境之間的有機聯(lián)系，具有整體性、動態(tài)性和目的性三大基本特征。作為一種指導思想，系統(tǒng)論要求把事物當作一個整體或系統(tǒng)來考察，符合馬克思主義關于物質(zhì)世界普遍聯(lián)系的哲學原理�！盵2]區(qū)域內(nèi)的高等教育可以看為一個完整的系統(tǒng)結構，那么就需要研究高等教育整體系統(tǒng)與局部、局部與局部、整體與高等教育外部環(huán)境之間的有機聯(lián)系，區(qū)域高等教育內(nèi)部各子系統(tǒng)或要素的整合匹配及與外界相協(xié)調(diào)適應形成一種在時間上、空間上或功能上的有序結構狀態(tài)，可以稱之為高等教育界的“耗散結構”。
　　本文主要對區(qū)域高等教育科技創(chuàng)新能力評價所依據(jù)的理論進行闡述，主要包括創(chuàng)新能力及科技創(chuàng)新能力理論、評價理論與方法、協(xié)同論與系統(tǒng)論，構建科學合理的指標體系，設計者應該對研究對象領域的有關基礎理論有一定廣度和一定深度的理解，掌握該領域內(nèi)各子指標體系的基本情況。此外，指標體系的設計者還要具備一定的統(tǒng)計理論知識及統(tǒng)計方法來保證指標體系的科學縝密性。

參考文獻：

　　[1]鄢曉彬，高�？萍紕�(chuàng)新能力結構評價指標體系的建構[J].青海師范大學學報（哲學社會科學版），2006（1）.
　　[2]顧新華，顧朝林，陳 巖.簡述“新三論”與“老三論”的關系[J].經(jīng)濟理論與經(jīng)濟管理，1987（2）.

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