摘 要：文章主要研究在對(duì)區(qū)域高等教育科技創(chuàng)新能力進(jìn)行評(píng)價(jià)中所需理清的相關(guān)理論基礎(chǔ)，包括創(chuàng)新能力的理論、科技創(chuàng)新的價(jià)值理論、評(píng)價(jià)的方法與價(jià)值理論、協(xié)同論及系統(tǒng)論等，以期更科學(xué)合理地評(píng)價(jià)區(qū)域高等教育科技創(chuàng)新能力。
　　關(guān)鍵詞：區(qū)域高等教育;科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià);理論基礎(chǔ)
　　中圖分類號(hào)：G644
　　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
　　科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用越來越重要，地方政府也寄希望于通過創(chuàng)新來促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而高等院校作為科技創(chuàng)新的重要主體之一，也日益受到重視。因此區(qū)域高校的科技創(chuàng)新對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說至關(guān)重要，區(qū)域高等學(xué)�？萍紕�(chuàng)新能力不僅關(guān)系本省域內(nèi)高校自身的辦學(xué)實(shí)力，還關(guān)系到整個(gè)區(qū)域乃至國家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，提高科技創(chuàng)新能力也是構(gòu)建國家創(chuàng)新體系的重要方面，且日益受到學(xué)者的重視。
　　區(qū)域高等學(xué)校是一個(gè)復(fù)雜又特殊的系統(tǒng)，區(qū)域科技創(chuàng)新能力的提升不僅依賴于各高校創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置還依賴于整個(gè)區(qū)域高�？蒲薪Y(jié)構(gòu)的協(xié)同優(yōu)化，還在于與區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的相互協(xié)調(diào)發(fā)展。于提升科技創(chuàng)新能力而言，評(píng)價(jià)是提升科技創(chuàng)新能力的重要舉措，對(duì)科技創(chuàng)新能力進(jìn)行評(píng)價(jià)是實(shí)現(xiàn)提升的最好手段。評(píng)價(jià)具有導(dǎo)向、評(píng)定、激勵(lì)的功能，通過一系列的計(jì)算、觀察和咨詢等方法對(duì)科技創(chuàng)新進(jìn)行量化或者非量化的復(fù)合分析研究和評(píng)估，最終得出一個(gè)合乎邏輯的關(guān)于科技創(chuàng)新的意義、價(jià)值或者狀態(tài)的總體結(jié)論，可以全面地了解及分析科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀及活躍度，從而使科技創(chuàng)新可以更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

一、 創(chuàng)新理論

　　1.創(chuàng)新內(nèi)涵
　　創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)的過程，創(chuàng)新個(gè)體、要素之間不是線性的關(guān)系，而是相互影響、相互作用的復(fù)雜交互的關(guān)系，人們開始系統(tǒng)綜合地理解創(chuàng)新，也開始用系統(tǒng)的觀念與方法深入地研究創(chuàng)新。
　　創(chuàng)新有狹義和廣義兩個(gè)概念，狹義的創(chuàng)新概念指創(chuàng)新是一個(gè)從新思想的產(chǎn)生到產(chǎn)品設(shè)計(jì)、試制、生產(chǎn)、營銷和市場(chǎng)化的一系列活動(dòng)，狹義的創(chuàng)新概念把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來。廣義的創(chuàng)新概念指創(chuàng)新表現(xiàn)為不同參與者和機(jī)構(gòu)之間（包括政府、企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)等）的交互作用的網(wǎng)絡(luò)，在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)中，任何一個(gè)結(jié)點(diǎn)都有可能成為創(chuàng)新行為實(shí)現(xiàn)的特定空間，創(chuàng)新的行為因而可以表現(xiàn)在知識(shí)、技術(shù)、制度或管理等不同的側(cè)面。
　　2.創(chuàng)新能力理論
　　能力被認(rèn)為是一種素質(zhì)，是具備某種才能，并能通過這些才能獲得成功或者取得進(jìn)步的一種素質(zhì)，它既是一種“存量”資源又是一種“增量”資源，具有積累性和漸進(jìn)性。[1]創(chuàng)新能力是指在實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)域中不斷提供具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值的新思想、新理論、新方法和新發(fā)明，并將這類新發(fā)明應(yīng)用到社會(huì)生產(chǎn)與實(shí)踐當(dāng)中，并造福人類社會(huì)的能力。
　　創(chuàng)新能力按主體分，有國家創(chuàng)新能力、區(qū)域創(chuàng)新能力、企業(yè)創(chuàng)新能力、高校創(chuàng)新能力、區(qū)域高等教育創(chuàng)新能力等，創(chuàng)新能力作為一種實(shí)體是可以被測(cè)量的，當(dāng)前學(xué)術(shù)界存在多個(gè)衡量創(chuàng)新能力的創(chuàng)新指標(biāo)體系及創(chuàng)新指數(shù)。科技創(chuàng)新能力是指一個(gè)組織或者自然人在某一科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域具備發(fā)明創(chuàng)新的綜合實(shí)力，即通過科研活動(dòng)過程中產(chǎn)生一些具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值及生態(tài)價(jià)值的新理論、新產(chǎn)品、新想法和新思路等，并將它們應(yīng)用到社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐當(dāng)中。定位到高等教育角度，高等教育的科技創(chuàng)新能力即在高等教育中所開展的科技創(chuàng)新活動(dòng)的能力，包括科研人員綜合實(shí)力、科技經(jīng)費(fèi)投入產(chǎn)出實(shí)力、科研設(shè)備規(guī)模實(shí)力、科技創(chuàng)新精神等，并通過這些應(yīng)用到社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐及社會(huì)服務(wù)中。
　　3.科技創(chuàng)新的價(jià)值理論
　　科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，雖然科學(xué)技術(shù)本身并不能創(chuàng)造價(jià)值，但科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)中的應(yīng)用可以使勞動(dòng)對(duì)象的范圍更廣、性能更好，從而有利于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高;科學(xué)技術(shù)還可以為人所掌握，而掌握了科學(xué)技術(shù)的人可以提高勞動(dòng)效率，創(chuàng)造出更多的使用價(jià)值，所以應(yīng)充分認(rèn)識(shí)科學(xué)技術(shù)及其創(chuàng)新的作用，把科技創(chuàng)新擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略位置。

二、評(píng)價(jià)理論

　　1.評(píng)價(jià)方法理論
　　評(píng)價(jià)是人類社會(huì)特有的一種活動(dòng)，當(dāng)前的現(xiàn)代管理學(xué)理論認(rèn)為，評(píng)價(jià)是通過一系列的計(jì)算、觀察和咨詢等方法對(duì)某個(gè)對(duì)象進(jìn)行量化或者非量化的復(fù)合分析研究和評(píng)估，最終得出一個(gè)合乎邏輯的關(guān)于評(píng)價(jià)對(duì)象的意義、價(jià)值或者狀態(tài)的總體結(jié)論。由此可見，評(píng)價(jià)的過程是一個(gè)對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的判斷過程，是一個(gè)綜合計(jì)算、觀察和咨詢等方法的一個(gè)復(fù)合分析過程，它本質(zhì)上是一個(gè)判斷的處理過程。從評(píng)價(jià)的概念可以看出，評(píng)價(jià)是由評(píng)價(jià)者、評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)結(jié)果、評(píng)價(jià)結(jié)果閱讀者組成。
　　2.評(píng)價(jià)的價(jià)值理論
　　評(píng)價(jià)的目的并不是證明而是改進(jìn)，評(píng)價(jià)是實(shí)現(xiàn)控制的最好手段，評(píng)價(jià)具有導(dǎo)向、評(píng)定、激勵(lì)的功能，評(píng)價(jià)是通過一系列的計(jì)算、觀察和咨詢等方法對(duì)某個(gè)對(duì)象進(jìn)行量化或者非量化的復(fù)合分析研究和評(píng)估，最終得出一個(gè)合乎邏輯的關(guān)于評(píng)價(jià)對(duì)象的意義、價(jià)值或者狀態(tài)的總體結(jié)論。由此可見，評(píng)價(jià)的過程是一個(gè)對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的判斷過程，是一個(gè)綜合計(jì)算、觀察和咨詢等方法的一個(gè)復(fù)合分析過程，本質(zhì)上是一個(gè)判斷的處理過程。
　　3.協(xié)同論及系統(tǒng)論
　　協(xié)同理論強(qiáng)調(diào)，一個(gè)系統(tǒng)能否發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，主要是靠其組成因素或子系統(tǒng)之間的分工協(xié)作，若是各子系統(tǒng)協(xié)作的好，則系統(tǒng)的整體功能就好。比如在一個(gè)管理系統(tǒng)內(nèi)部，組織、環(huán)境、人員等可以作其子系統(tǒng)，若這些子系統(tǒng)之間可以相互協(xié)調(diào)配合，就能產(chǎn)生協(xié)同效果。相反，若一個(gè)管理系統(tǒng)內(nèi)部的子系統(tǒng)互相離散或掣肘，那么各子系統(tǒng)就難以充分地發(fā)揮各自的功能，造成整個(gè)系統(tǒng)內(nèi)耗的增加，最終導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)陷入一種混亂狀態(tài)。協(xié)同理論具有普適性特點(diǎn)，它既可以應(yīng)用在無生命界，又可以應(yīng)用在有生命界，從它的應(yīng)用范圍來看，協(xié)同廣泛應(yīng)用于各種系統(tǒng)自組織現(xiàn)象的研究中，如物理學(xué)中的“大氣湍流”。化學(xué)中的各種“化學(xué)波”的形成，經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域中經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、繁榮及衰退等各方面的協(xié)同效應(yīng)問題，社會(huì)學(xué)中社會(huì)體制及大眾傳媒的作用等問題，包括對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行分析、建模、預(yù)測(cè)和決策等，協(xié)同理論的普適性是顯而易見的。系統(tǒng)論的核心思想是系統(tǒng)的整體觀點(diǎn)，是研究系統(tǒng)結(jié)構(gòu)或規(guī)律的一種模式。
　　系統(tǒng)論的任務(wù)是“系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)整體與局部、局部與局部、整體與外部環(huán)境之間的有機(jī)聯(lián)系，具有整體性、動(dòng)態(tài)性和目的性三大基本特征。作為一種指導(dǎo)思想，系統(tǒng)論要求把事物當(dāng)作一個(gè)整體或系統(tǒng)來考察，符合馬克思主義關(guān)于物質(zhì)世界普遍聯(lián)系的哲學(xué)原理�！盵2]區(qū)域內(nèi)的高等教育可以看為一個(gè)完整的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，那么就需要研究高等教育整體系統(tǒng)與局部、局部與局部、整體與高等教育外部環(huán)境之間的有機(jī)聯(lián)系，區(qū)域高等教育內(nèi)部各子系統(tǒng)或要素的整合匹配及與外界相協(xié)調(diào)適應(yīng)形成一種在時(shí)間上、空間上或功能上的有序結(jié)構(gòu)狀態(tài)，可以稱之為高等教育界的“耗散結(jié)構(gòu)”。
　　本文主要對(duì)區(qū)域高等教育科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)所依據(jù)的理論進(jìn)行闡述，主要包括創(chuàng)新能力及科技創(chuàng)新能力理論、評(píng)價(jià)理論與方法、協(xié)同論與系統(tǒng)論，構(gòu)建科學(xué)合理的指標(biāo)體系，設(shè)計(jì)者應(yīng)該對(duì)研究對(duì)象領(lǐng)域的有關(guān)基礎(chǔ)理論有一定廣度和一定深度的理解，掌握該領(lǐng)域內(nèi)各子指標(biāo)體系的基本情況。此外，指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)者還要具備一定的統(tǒng)計(jì)理論知識(shí)及統(tǒng)計(jì)方法來保證指標(biāo)體系的科學(xué)縝密性。

參考文獻(xiàn)：

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