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供給側改革視域下高等教育資源配置現狀研究

發(fā)布時間:2019-08-10 來源: 日記大全 點擊:


  摘 要:2015年11月10日,習近平總書記首次在中央財經領導會議上提出“供給側改革”這一改革目標,引起社會廣泛關注。而供給側改革在我國高等教育資源配置領域也有所延伸,高等教育資源配現狀研究是其本質問題。研究分析我國高等教育資源配置現狀,以優(yōu)化教育資源分配,促進我國高等教育資源在供給側視域下進一步合理分配。
  關鍵詞:供給側改革 高等教育 資源配置
  “供給側結構性改革”這一概念一經提出就一躍成為近幾年的熱門話題,而這一概念是由習近平總書記在2015年11月10日中央財經領導會議上首次提出的。習近平總書記在會議上明確表示“要在適度擴大社會總需求的同時,著力提升供給側結構性改革體系中的質量和效率”。當前,我國教育正處在由“需求側拉動”向“供給側推動”的快速轉變階段,而經濟的快速發(fā)展也給我國高等教育資源配置的進一步優(yōu)化提供了新的契機。
  截止到2014年,我國高校數量位居世界第二,高校在校生數量已排世界第一,高校的毛入學率達37.5%,達到了高等教育普及大眾化的水平。然而,在基本需求得到滿足后,隨著我國經濟步入經濟新常態(tài),高等教育資源供求矛盾愈演愈烈,高校分配結構失衡、人才培養(yǎng)質量層次不齊、辦學效率地等問題接踵而至。因此,在供給側改革的背景下,優(yōu)化提升高等教育資源配置現狀,應勢而謀,刻不容緩。
  一、供給側改革在高等教育領域中的延伸
 。ㄒ唬┕┙o側改革內涵
  在供求理論中,需求和供給是經濟學中的一對基本概念?v觀西方經濟學發(fā)展史,凱恩斯學派主張需求側改革,凱恩斯認為需求側改革具體表現在刺激消費、增加政府購買與財政赤字和擴大出口等方面。但20世紀30年代的西方經濟危機用事實告訴我們:無節(jié)制地擴大需求必將導致供不應求和通貨膨脹。而針對這一弊端,供給學派由此提出了“供給側改革”這一概念,即以提高生產力來促進經濟增長,而非借助傳統(tǒng)的方式來刺激社會需求促進經濟增長。
  凱恩斯學派和供給派兩者關于需求與供給的理念雖不同,但這兩種觀點是并不矛盾的,需求側調控是經濟的短期表現,而供給側決定了經濟的長期發(fā)展。他們兩者的理論在不同的時代背景下都發(fā)揮了很大的作用。
 。ǘ└叩冉逃┙o側改革
  一個國家有兩種實力,一種是硬實力即指國家的硬件設施、GDP等,而另一種則是文化軟實力,提高文化軟實力不僅是我國“文化強國”的一個戰(zhàn)略重點,也是世界各國制定戰(zhàn)略不可忽視的一種偉力,而優(yōu)秀文化的主要傳播途徑就是教育。
  近年來,隨著我國教育服務體系的不斷完善,當前我國高等教育領域的供給側產品日漸無法滿足民眾日益增長的“上好學”的高級階段需求。高等教育資源配置問題日趨復雜,亟待解決。高等教育作為教育供給側改革的關鍵環(huán)節(jié),也是教育公平的保障,高等教育供給側改革關系到中國萬萬學子與家庭的切身利益。
  高等教育供給側改革就是從不斷加大教育供給投入出發(fā),落實教育均衡發(fā)展,同時結合十三五規(guī)劃部署和實施供給側改革策略要求,著力推進以教育法規(guī)、教育資金、教師培養(yǎng)、課程建設、考試評價、教育督導等為內容的改革。不斷推進高等教育供給側改革,放松教育供給抑制,以此來促進人的自由發(fā)展,推動學校高等教育重新達到供需新的平衡。
  二、高等教育資源配置現狀分析
 。ㄒ唬└叩冉逃Y源配置結構性失衡
  我國高等教育資源配置整體呈現出三個維度的不平衡,即區(qū)域資源配置不平衡、個體資源配置不平衡以及內部資源結構配置的不平衡。
  首先,在區(qū)域的教育資源配置上,高等教育資源配置整體上呈現出東部強、西部弱的特點。尤其是近些年來,經濟發(fā)達的東部沿海地區(qū)相比較經濟落后的西南部地區(qū)享有更加豐富且雄厚的高等教育資源。東部沿海的經濟相對發(fā)達地區(qū)所擁有的包括師資力量、教學設備、教學環(huán)境、教學機制等在內的各種高等教育資源都遠超西南部經濟相對落后地區(qū),而這也導致東西部經濟發(fā)展差異的進一步擴大,造成了當今中國社會的一種普遍現狀“富人更富,窮人更窮”。
  其次,在個體資源配置方面,國家開設的“985工程”和“211工程”等重點高校扶持發(fā)展項目,這種分層次重點培養(yǎng)雖然其初衷是好的,不僅直接導致了高等資源在各個不同層次高校之間配置的不平衡現象,而且影響了整個高等教育系統(tǒng)的良好發(fā)展建設。
  正如中國古代官員被分為三六九品,我國眾多高校也被政府劃分為三六九等,上至國家直屬的“985”或“211”大學,下達省級或市級所屬的各類高等學校。不同的院校在我國的高等教育體系中都有著相應的地位,而這一等級的劃分,也無形中將不同等級層次的學生進行了劃分,當今大學生尤其是普通“雙非”學校的學生難就業(yè)的一大原因也由此產生。各大單位招聘員工也總是不注重能力,同等實力的學生不做深入考察變果斷優(yōu)先錄用“985”或“211”學生,這嚴重挫敗了普通大學學生的自信心,也是導致了社會的一種“不和諧”風氣。
  最后,在內部資源結構配置上,高等資源的配置也處于失衡狀態(tài)。最近幾年,許多高校忽視自身學校的辦學條件,不從本校的實際情況出發(fā),跟隨大眾潮流,盲目創(chuàng)辦“熱門專業(yè)”,從而導致我國眾多高校存在專業(yè)設置比列不合理甚至失調、培養(yǎng)的學生綜合素質普遍不高等問題。
  另外,我國長期以來對于碩士研究生的高等教育都偏向學術型人才的培養(yǎng),即使是近幾年以來我國各大高校都紛紛設立針對職業(yè)型人才培養(yǎng)的專業(yè)碩士學位,高等教育資源內部結構配置失衡現象也并沒有得到很好的改善,高等教育資源實際上并沒有向職業(yè)型教育轉移。與此同時,由于各種政策因素作用,許多理科院校開設人文社科類的專業(yè)院系,但這些所開設的專業(yè)院系發(fā)展又不盡如人意,這也只是對資源進行了不必要的浪費。
  (二)高等教育資源配置效率偏低
  目前,我國高等教育資源配置效率低下主要表現在三個方面:教育經費配置不合理、高校人力資源配置不合理以及高;A設施利用率偏低。

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