摘 要：印度獨立后高等教育得到快速的發(fā)展，并且取得了令人矚目的成就，如大力發(fā)展理工學(xué)院、培養(yǎng)了大批軟件技術(shù)人才等。但印度高等教育在快速發(fā)展的過程也出現(xiàn)了不少的問題，如教育質(zhì)量下降、大學(xué)生失業(yè)等。我國國情和印度有許多相似之處，印度高等教育快速發(fā)展過程中取得的成就和所出現(xiàn)的問題無疑對我國快速發(fā)展的高等教育有一定的啟示作用。
　　關(guān)鍵詞：印度高等教育；快速發(fā)展；啟示
　　獨立后的印度在發(fā)展高等教育方面是突飛猛進的。美國比較教育學(xué)家阿爾特巴赫在研究印度高等教育時指出：“印度獨立后的高等教育的特征是增長速度”。印度高等教育的大發(fā)展造就了一批數(shù)量龐大的科技人員，然而，在快速發(fā)展中有出現(xiàn)了很多問題。印度高等教育快速發(fā)展的成功經(jīng)驗和所出現(xiàn)的問題對中國的高等教育發(fā)展有許多啟示和借鑒之處。
　　一、印度高等教育的快速發(fā)展及取得的成就
　　1857年，印度以英國倫敦大學(xué)為模式，創(chuàng)辦了加爾各答大學(xué)、孟買大學(xué)和馬德拉斯大學(xué)，標(biāo)志著印度現(xiàn)代高等教育制度正式確立，直到1947年獨立，大學(xué)也僅有20所，學(xué)院數(shù)626所。獨立后，印度政府認識到高等教育和國家發(fā)展的關(guān)系，采取了一系列發(fā)展和改革的政策措施，高等教育獲得了空前的發(fā)展。印度高等教育機構(gòu)不僅數(shù)量增加，而且容量擴大。由只有幾千人的院校到超過10萬人的“巨型大學(xué)”和“超級大學(xué)”。目前，印度又有世界上最大的高等教育系統(tǒng)之一，根據(jù)2009—2010年印度教育部年度報告數(shù)據(jù)顯示，印度已經(jīng)擁有504所大學(xué)，25951所學(xué)院（2009年12月31日前）。經(jīng)過60多年的發(fā)展，印度高等教育機構(gòu)數(shù)量已經(jīng)擴大數(shù)倍，大學(xué)數(shù)量已擴大25倍之多，學(xué)院數(shù)擴大41倍之多。印度高等教育如此快速發(fā)展的過程中取得了一定的成就。
　　1.大力發(fā)展具有本國特色的理工學(xué)院
　　針對高等教育結(jié)構(gòu)重文輕理的現(xiàn)象，建立理工學(xué)院形成本國特色。印度政府于1951年在卡拉格普爾創(chuàng)建第一所理工學(xué)院的基礎(chǔ)上，又以美國麻省理工學(xué)院為模式，分別在孟買、馬德拉斯、坎普爾和得利建立了四所理工學(xué)院。印度于1961年頒布的《理工大學(xué)法》使這些工程技術(shù)教育的最高學(xué)府與大學(xué)享有同等的地位，并成為法定的國家重點院校。發(fā)展到現(xiàn)在已有400多所工程技術(shù)學(xué)院，現(xiàn)在正是這些學(xué)院的畢業(yè)生支撐著印度經(jīng)濟的大廈。
　　2.培養(yǎng)了大批軟件技術(shù)人才
　　印度的計算機制造、軟件設(shè)計、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等在世界高新技術(shù)領(lǐng)域占有重要地位。尤其是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在近些年取得了舉世矚目的成就，這都歸功于高等教育的大發(fā)展培養(yǎng)了大批的技術(shù)人才。正如印度駐華使館教育參贊羅國棟先生所說：“印度的經(jīng)濟是以知識經(jīng)濟為基礎(chǔ)的，印度高等教育培養(yǎng)了大批的工程師，在印度產(chǎn)生的工程師有50萬之多，印度日益成為一個信息技術(shù)匯集的地方�！笔澜缟显S多著名的信息技術(shù)企業(yè)都看好了印度的人才資源，相繼在印度建立了研究和開發(fā)基地，這為印度經(jīng)濟的高速增長創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
　　二、印度高等教育快速發(fā)展出現(xiàn)的問題
　　雖然印度高等教育在快速發(fā)展中取得了不少的成就，但與此同時，也隨之出現(xiàn)了不少問題。
　　1.印度高等教育的快速發(fā)展，導(dǎo)致辦學(xué)質(zhì)量的下降。印度高等教育的質(zhì)量下降與高等教育的快速發(fā)展密切相關(guān)，印度學(xué)者塞蒂認為：“教育標(biāo)準(zhǔn)下降的最重要的原因是獨立以來學(xué)生人數(shù)大幅度的迅速增加，于此同時卻沒有增加有能力的教師和提供必要的物質(zhì)設(shè)備。”美國學(xué)者魯?shù)婪蛎鞔_指出：印度高等教育“自獨立以來大擴充的一個主要結(jié)果是標(biāo)準(zhǔn)的下降。”隨著高等教育規(guī)模的不斷擴大，幾乎所有大學(xué)都出現(xiàn)了財政赤字。經(jīng)費短缺是制約教育質(zhì)量的一個重要因素。由于經(jīng)費的不足，教師隊伍數(shù)量和質(zhì)量及教育基礎(chǔ)實施不高。隨著印度高等教育走向大規(guī)模的擴張之路，大學(xué)教師的需求量不斷擴大，大學(xué)教師人數(shù)連續(xù)上升，但是由于教師的社會地位，經(jīng)濟地位不高，優(yōu)秀人才不愿從事教育工作，因此擴招并沒有使教師的素質(zhì)得到明顯的提高，這勢必導(dǎo)致教育質(zhì)量的下降。
　　2.印度高等教育的快速發(fā)展，導(dǎo)致眾多的大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)和人才外流。印度高等教育的快速發(fā)展，培養(yǎng)出來的畢業(yè)生遠遠超過印度社會經(jīng)濟需要和和能夠吸收的能力，結(jié)果造成數(shù)以萬計受過高等教育的人失業(yè)。印度學(xué)者奈克曾經(jīng)坦率的指出：“印度教育發(fā)展的不幸事實是，擴充如此巨大，以致現(xiàn)在大學(xué)畢業(yè)生的供應(yīng)遠遠超過了人力需求和就業(yè)機會，受過高等教育的失業(yè)者與年劇增”。印度大學(xué)畢業(yè)生的失業(yè)率達到了17.2%，高于全國總體的失業(yè)率。再次，印度每年培養(yǎng)大量的工程師和科技人才，由于印度政府無力提供有吸引力的就業(yè)機會來留住高級人才，這就使得一部分優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生去國外就業(yè)。
　　三、印度高等教育的快速發(fā)展對我國的啟示
　　1.高等教育的發(fā)展速度要適應(yīng)國家發(fā)展的需要，目前我國也存在比較嚴重的大學(xué)生失業(yè)問題，大學(xué)生失業(yè)不僅是教育資源和高級人才的巨大浪費，而且還會危及到社會的穩(wěn)定。印度政府為減輕高校升學(xué)壓力和人才失業(yè)問題，實行了學(xué)位與職位分離措施，改革學(xué)制，使教育職業(yè)化，相對有效的使教育與實際需要相聯(lián)系，減緩高等教育的就業(yè)壓力。我們也應(yīng)該及時調(diào)整學(xué)科、專業(yè)結(jié)構(gòu)，注意調(diào)整好高等專業(yè)教育與高等普通教育的比例，培養(yǎng)適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展需要的人才。目前，針對我國存在嚴重的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題，高等教育的學(xué)科和專業(yè)結(jié)構(gòu)的設(shè)置和改革要與社會經(jīng)濟的發(fā)展需要結(jié)合，畢業(yè)生的專業(yè)、能力，層次和知識結(jié)構(gòu)要與工作崗位需求要相符，同時也要注意本國的特點。
　　2.建立和完善高等教育質(zhì)量保障體系，印度高等教育的迅速擴充導(dǎo)致了其高等教育質(zhì)量的下降，印度政府鑒于高等教育質(zhì)量的普遍下降以及缺乏專門的質(zhì)量評價機構(gòu)，為此，印度大學(xué)撥款委員會于1987年宣布成立質(zhì)量鑒定與評估委員會，專門負責(zé)和鑒定高等教育的質(zhì)量。從我國高等教育的增長模式來看，規(guī)模的擴展已不是重點，而是要把轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，提高教育質(zhì)量擺在優(yōu)先發(fā)展的位置。把提高質(zhì)量做為高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，是建設(shè)高等教育強國的基本要求，為此，我們應(yīng)該采取切實可行的措施，建立和完善質(zhì)量保障體系。提高教育質(zhì)量要從院校、教師、學(xué)生三個層面來進行。
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